После окончания второй мировой войны, в результате которой мир разделился на два противоборствующих блока, утвердилась двухполюсная структура международных отношений, персонифицированная в НАТО и Варшавском пакте. Центрами их на протяжении многих лет были противостоящие друг другу супердержавы – США и СССР.

«Холодная война»: продолжение следует?

В годы противоборства между этими государствами соперничество за доминирующую роль в мире и геополитическое влияние приобрело глобальный, осознанный характер и стало опираться на идеологические основы. Именно в тот период обе стороны начали проявлять готовность использовать для достижения своих целей все имеющиеся ресурсы. Лишь понимание возможности взаимного уничтожения было определенной гарантией от катастрофы в случае применения ядерного оружия.

С распадом Советского Союза и окончанием холодной войны в мире сложилась кардинально иная ситуация. Прежде всего развалилась идеологически-политическая ось двухполюсного мира, устарел упомянутый выше стратегический императив.

Распад СССР и «социалистического лагеря» в 90-х годах ХХ в. повлек за собой ускорение процессов глобализации. Массовое вторжение в сферу международных взаимодействий негосударственных акторов, появление неправительственных организаций, резкий рост количества и роли транснациональных корпораций в формировании всемирного рынка, распространение шаблонов, связанных с демократией и правами человека, возникновение конфликтов «нового поколения» и, наконец, появление и непрерывное расширение сферы действия Интернета – все это стало основой для вывода о том, что в международно-политическом развитии наступил новый, невиданный ранее этап. Процесс глобализации, предполагающий построение нового мирового порядка, проходит в условиях нецивилизованного давления со стороны ряда ведущих государств на вновь образованные страны, попыток разрушения культурной среды, традиционных ценностей, национальной идентичности. В результате наблюдаются пренебрежение суверенностью государств, национальными культурами, хозяйственными традициями, национально-этическими императивами, попытки навязать странам свое понимание вопросов внутренней и внешней политики.

Эйфория от нового миропорядка

Новый мировой порядок утверждался в виде распространения западных ценностей, демонстрирующих финансовую и коммерческую зависимость стран Запада и благосостояние европейских граждан. Европейцы были убеждены в универсальности своих ценностей, в том, что экономическая взаимозависимость и общий стиль жизни станут доминирующим источником безопасности в мире будущего.

Пребывая в эйфории от собственных инноваций, Запад в определенном смысле потерял связь с реальностью и видел только то, в чем другие государства соответствуют европейским стандартам, вместо того чтобы попытаться понять другие системы представлений. А претензия новой европейской идеи одновременно на исключительность и универсальность сделала невозможным для европейцев принятие альтернативных проектов интеграции на континенте.

Основной причиной возникновения столь сложной и напряженной ситуации в мире, по мнению многих аналитиков, является открытое стремлением ведущих мировых держав реализовать свои собственные интересы, не считаясь ни с нормами, ни с принципами международного права, что не могло не привести к серьезному кризису в отношениях между Россией и Западом. Не последнюю роль в этом вопросе сыграли события в Украине и последующие шаги Запада, который ввел масштабные санкции против России.

Все это дало основание говорить о крахе постбиполярного мирового порядка и начале новой «холодной войны».

Теория и практика геополитики

В этом аспекте значительный интерес для научной и политологической общественности страны представляет книга заместителя руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики, заведующего отделом внешних связей, профессора Новруза Мамедова «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее».

В монографии затронуты такие ключевые и важные проблемы, как формирование новой системы международных отношений и нового миропорядка, концепции процесса формирования сильного государства и регионального лидерства, параметры приоритетов внешней политики, ее взаимосвязь с экономическими процессами в глобализирующемся мире, проявлениями кризисных ситуаций в различных регионах земного шара, связанных, прежде всего, с обеспечением территориальной целостности государств и региональной безопасности. Автор подробно раскрывает эволюцию геополитических идей от «жесткой силы» к «мягкой силе» (или «умной силе») во внешней политике ведущих государств мира. Теоретические и практические стороны геополитики рассматриваются в книге во взаимосвязи. Основные изменения, наблюдаемые в современном мире, рассматриваются в свете именно этих проблем. В книге дается научно обоснованный анализ теорий нескольких поколений классиков геополитики первой половины ХХ века (Ф.Ратцеля, Р.Челлена, Х.Маккиндера, К.Хаусхофера, Н.Спайкмена и др.), послевоенного периода (Г.Киссинджера, З.Бжезинского, С.Коэна, С.Хантингтона, Ф.Фукуямы, Ж.Аттали и др.), а также ведущих современных политологов и специалистов-международников (Дж.Ная, А.Коэна, Д.Золо, Э.Лейкина, Е.Моина, Ф.Хайека, А.Фредберга, Дж.Фридмана, А.Давутоглу и др.). Автор также раскрывает роль, значимость и все более возрастающее влияние информационно-технологической революции на ход международных процессов, особенно в условиях наметившегося за последнее десятилетие постепенного перехода от однополярной к многополярной системе международных отношений. Автор глубоко и всесторонне проанализировал внешнеполитический курс страны как один из важных элементов общеполитического процесса. Причем отличительной чертой данной книги является четкое формулирование в конце каждой главы основных выводов и обобщений, логически вытекающих из ее содержания.

В монографии дается подробная характеристика места и роли ведущих государств мира – США, Китая, Великобритании, Франции, Японии, России и других в современном раскладе геополитических сил на мировой арене. Все это позволяет понять процесс трансформации форм и методов достижения ведущими державами мира во внешней политике своих геополитических и геоэкономических целей.

Серьезный интерес в этом контексте представляет также вышедший из печати учебник помощника Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам, заведующего отделом общественно-политических вопросов Администрации Президента, доктора исторических наук, профессора Али Гасанова под названием «Геополитика Азербайджана», который открыл новое направление в области исследования данных вопросов на современном этапе, заложив основу системного изучения научных основ государственной политики.

Автор справедливо указывает, что позиция, занимаемая нашей страной как молодым независимым государством в международном сообществе, и завоеванный ею авторитет зависят от стратегии национального развития, реализуемой на международном и региональных уровнях, гибкости, эффективности осуществляемой ею геополитики и установленных на международной арене геополитических отношений.

В книге профессора Али Гасанова наряду с особенностями современной системы международных отношений исследуются и вопросы участия Азербайджанской Республики в современной мировой политике. Кроме того, рассматриваются место и роль Азербайджанской Республики в системе международной безопасности, в том числе в обеспечении энергетической безопасности. Отмечается, что благодаря этой политике стали возможны реализация таких проектов, как нефте- и газопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, и обеспечение их безопасности. В книге раскрывается важная роль нашей страны в обеспечении энергетической безопасности европейского континента.

В работе глубоко проанализированы территориальные притязания Армении против Азербайджана в конце ХХ века и проармянская кавказская политика советского руководства, оккупация вооруженными силами Армении азербайджанских территорий и обсуждение конфликта в Совете Безопасности ООН, создание и деятельность Минской группы ОБСЕ, позиции других международных организаций относительно конфликта и принятые ими документы, а также дипломатическая деятельность Азербайджана в этом направлении.

В ходе создания этого ценного учебника были широко использованы изданные в Азербайджане и за рубежом научная литература, различные документы, материалы периодической печати, официальные интернет-ресурсы, что также является подтверждением того, что представленное издание опирается на глубокий анализ и научные основы. В целом книга автора многочисленных монографий в области международных отношений, доктора исторических наук, профессора Али Гасанова «Геополитика Азербайджана», занимающая важное место среди изданных в Азербайджане и за его пределами научно-политических трудов и представляющая большую актуальность на современном этапе, будучи первым и ценным учебником в этой области, также является большим достижением азербайджанской политической науки с точки зрения научно-теоретического и системного обобщения.

К чему ведут «цветные революции»?

Сегодня на наших глазах происходят бурные процессы, сопровождающиеся серьезными изменениями в миропорядке. Теряют былую мощь одни государства и появляются новые силовые центры, влияние которых распространяется на огромные пространства. Так называемые «цветные революции», «арабская весна», многочисленные локальные конфликты приводят к перекройке геополитической карты мира.

В развернувшемся сразу же после окончания «холодной войны» остром геополитическом противостоянии политическая элита стран Запада сделала главным приоритетом ослабление России на мировой арене и подчинение ее своим стратегическим интересам. На фоне геополитического противостояния западные партнеры России, и прежде всего США, не отдавали себе отчета в том, что чрезмерное ослабление бывшего противника не обязательно дает выигрыш, но может вызвать резко негативную реакцию и создать еще большую угрозу, чем исходила от прежнего оппонента.

Соединенные Штаты, действуя односторонне и произвольно применяя силовые действия в ряде регионов, спровоцировали небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире. В конечном итоге США неизбежно должны были встретить сплоченное сопротивление других государств, независимо от величины их экономической и военной мощи. Не случайно в связи с этим и предупреждение известного американского политика Генри Киссинджера, заявившего о том, что «ничто в большей мере не угрожает сложившемуся мировому порядку и стабильности американского общества, чем гегемонизм США».

Геополитика и современный миропорядок

В этом плане важным событием в общественно-политической жизни страны стал выход в свет двухтомника «Введение в геополитику», автором которого является заместитель руководителя Администрации Президента Азербайджана, заведующий отделом внешних связей Новруз Мамедов. Книга является одним из первых изданий на азербайджанском языке, посвященных всестороннему изучению геополитики как области знаний и объекта ее исследования – геополитической структуры мира.

Автор посвятил свой труд светлой памяти основоположника современного Азербайджанского государства Гейдара Алиева. И это вполне естественно, учитывая ту огромную роль, которую общенациональный лидер сыграл в возникновении новой геополитической ситуации в нашем регионе, превращении Азербайджана в силовой центр на всем Кавказе, его влияние на процессы, происходившие в мире в конце прошлого – начале нынешнего веков.

«Революционные изменения в обществе и радикальная трансформация геополитической структуры мира требуют «нового открытия» геополитики», – пишет Новруз Мамедов в авторском вступлении к двухтомнику. По его словам, геополитика занимает важное место в современных международных отношениях. «Без геополитических прогнозов будущее страны невозможно представить. В многополюсном мире, для которого характерно существование открытых и закрытых обществ и экономик, государственный деятель должен обладать геополитическим мышлением».

В первом томе подробно анализируются современные геополитические теории и школы, включая современный атлантизм, мондиализм, новое евразийство, освещаются геополитические учения эпохи постмодернизма.

Второй том посвящен современным геополитическим процессам. Здесь особое внимание уделено геополитике США, Европы, России, Китая, Индии, Японии и мусульманских государств. В книге анализируются современный миропорядок, происходящие в мире основные геополитические события, дана геополитическая характеристика планеты, подробно рассматриваются геополитические силовые центры и отношения между ними, новые взгляды на геополитические вопросы в глобализирующемся мире, борьба государств за свои национальные интересы, растущая роль международных организаций и финансовых институтов на нынешнем этапе развития, существующие угрозы и вызовы человечеству, вопросы экономической, политической, энергетической безопасности.

Таким образом, окончание «холодной войны» не объединило бывших противников. Не дали результатов и попытки перенести центр принятия решений на площадки различных европейских региональных организаций. Вместо этого с трибун данных структур стали звучать призывы и обращения, больше напоминающие поучения и тон строгого педагога. По сути практика показала, что возникшие кризисы и конфликты, в том числе и украинский, не оказалась способной эффективно решить ни одна из существующих организаций, призванных урегулировать такие ситуации. Источником серьезных проблем в отношениях России и Запада стало и решение НАТО о расширении своих границ, а также ответные меры России на угрозу своим собственным интересам.

Внешняя политика и национальные интересы

Азербайджан осуществляет свою внешнюю политику на основе норм и принципов международного права, Устава ООН. В межгосударственных отношениях Азербайджан также постоянно придерживается принципа верховенства закона и соблюдения государствами своих обязательств. В результате Азербайджан воспринимается в мире как надежный партнер, с которым желают тесно сотрудничать все больше и больше государств. Подтверждением тому является поддержка, оказанная Азербайджану при избрании в Совет Безопасности ООН в 2011 году, когда на одно место от Восточноевропейской группы претендовали также два других государства-члена Евросоюза.

Нашими приоритетами по-прежнему остаются вопросы прекращения агрессии Армении против нашей страны, ликвидация последствий оккупации азербайджанских земель, территориальная целостность государства, восстановление признанных на международном уровне ее границ, отражение внешних атак и угроз против независимости и суверенитета, развитие отношений на двусторонней и многосторонней основах, расширение торгово-экономических связей, поддержка развития нашей энергетической и транспортной стратегии, пропаганда нашего материально-культурного наследия и гуманитарная дипломатия, защита прав азербайджанских граждан за рубежом, связи с диаспорой, вклад в международный мир, безопасность и устойчивое развитие.

В связи с этим необходимо вновь упомянуть об учебнике профессора Али Гасанова «Геополитика Азербайджана», где дан глубокий и всесторонний анализ геополитических процессов и международных отношений Азербайджана с точки зрения изучения национального развития и политики безопасности нашей страны.

В книге отмечается, что одним из факторов, более всего сказывающихся на геополитических реалиях мира и системах безопасности, вносящем разнообразные особенности, является геополитика, осуществленная в сфере национального развития и безопасности государствами, недавно приобретшими независимость в бассейне Каспийского и Черного морей в Евразии, Центральной Азии и Южном Кавказе. Автор исследует современную глобализацию, важнейшие процессы в военно-стратегической, политической, экономической и других сферах на фоне требований геополитических процессов и призывов.

Независимая внешняя политика Азербайджана, приоритеты которой были определены общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, проводится в соответствии с национальными интересами, на основе равноправных отношений, взаимовыгодного сотрудничества, невмешательства во внутренние дела, принципов диверсификации, гибкости и прозрачности.

В книге «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее» ее автору – профессору Новрузу Мамедову удалось создать целостную картину процесса становления и развития внешней политики Азербайджанской Республики за последние два десятилетия, ее несомненных достижений и перспектив на будущее. В книге особое место отводится анализу внешнеполитического курса, выработанного общенациональным лидером Гейдаром Алиевым в контексте глобальных и региональных изменений.

Стержнем произведения Новруза Мамедова является анализ основных направлений и приоритетов внешней политики Азербайджана в контексте перехода к новому миропорядку. Сущность сбалансированной внешней политики исследуется автором в контексте тесной связи между сильным государственным строительством и статусом регионального лидера. В этом аспекте анализируется роль Азербайджана в системе региональной интеграции. Возможности урегулирования существующих в регионе конфликтов рассматриваются сквозь призму приоритетов внешней политики.

В книге на основе многочисленных фактов убедительно доказано, что именно геополитический образ мышления и учет геостратегических интересов конкурирующих на мировой арене ведущих держав мира, реального соотношения сил в регионе, рациональное использование «нефтяного фактора» позволило Гейдару Алиеву за исключительно короткий срок вывести страну из международной изоляции, подключить ее к общемировым интеграционным процессам. Именно в этот период Азербайджан наладил взаимоотношения с ведущими и авторитетными международными структурами (ООН, НАТО, Европейский Союз, Совет Европы, ОИС и др.), установил взаимовыгодные политические и экономические отношения как с ведущими, так и с региональными державами мира, в особенности с братской Турцией. Значительное место уделяется в книге и налаживанию конструктивных взаимоотношений с соседними странами и, прежде всего, с Россией и Ираном.

Это стало возможным благодаря творческому изучению автором большого количества первоисточников, практически всей имеющейся современной отечественной и зарубежной научной литературы, включающую в себя сотни документальных и монографических исследований по данной проблематике, в том числе и ряд аналитических материалов из соответствующих Интернет-сайтов. Особый интерес представляют впервые введенные в научный оборот в азербайджанской политологической науке документальные материалы, изданные в США и ведущих европейских странах и касающиеся теории и практики современной дипломатии, деятельности ведущих международных структур.

Азербайджан в геополитическом контексте

В упомянутом выше двухтомнике «Введение в геополитику» Новруза Мамедова особый интерес вызывает глава, где Азербайджан представлен в современном региональном геополитическом контексте. Здесь системно анализируется путь, пройденный страной в годы независимости, указываются основные тенденции становления и развития Азербайджанской государственности в условиях происходивших в мире в конце ХХ – начале ХХI веков геополитических изменений, говорится об основных приоритетах развития страны, которые, как пишет автор, «связаны, в первую очередь, с формированием и обеспечением ее национальных интересов».

В другой книге «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее» ее автор Новруз Мамедов подчеркивает, что внутренняя и внешняя политика Азербайджана в период 1991-1993 годы поставили страну на грань развала. Некоторые внешние силы поставили перед собой цель стереть с геополитической карты мира молодое независимое государство. После реализации в системном порядке ряда мероприятий, во внешней политике Азербайджана наметился подъем. За короткое время Гейдар Алиев обеспечил необратимость этого процесса. В результате претворения в жизнь задач внешней политики в регионе и в глобальном масштабе шаг за шагом стали реализовываться сбалансированные интересы основных геополитических сил. Даже в кризисные периоды Южного Кавказа Азербайджан за счет гибкой реакции на происходящие события сумел сохранить сбалансированность внешнеполитического курса.

Сегодня многовекторная внешняя политика успешно продолжается под руководством действующего Президента страны Ильхама Алиева. Азербайджан идет своим путем. Это – обеспечение национальных интересов страны и построение отношений со странами мира в рамках взаимных интересов. Азербайджан избрал политику партнерства, основанную на сбалансированном, взаимовыгодном сотрудничестве в регионе.

Двойные стандарты мировых игроков

Азербайджан стремится выстраивать отношения на основе принципов добрососедства, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия, взаимного уважения и плодотворного сотрудничества. Расширение и углубление сотрудничества с дружественными странами, поощрение наших экономических интересов, энергетической и транспортной стратегии, доведение до мирового сообщества правды о нашей стране, развитие культурной и гуманитарной дипломатии, защита прав граждан Азербайджана за рубежом и связи с азербайджанской диаспорой являются важными приоритетами нашей внешнеполитической деятельности.

К сожалению, двойные стандарты ряда международных организаций, а также ведущих держав, сформировавших Минскую группу ОБСЕ, попытки с их стороны уравнять две конфликтующие стороны, несовершенство механизмов международных структур являются сегодня серьезным препятствием на пути окончательного урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, длящегося уже более двух десятилетий. Наша страна, столкнувшись с агрессивным сепаратизмом внутри страны и агрессией со стороны Армении, наиболее зримо и явно ощутила на себе двойственность подходов мировых игроков. Геополитическим аспектам нагорно-карабахского конфликта посвящен и специальный раздел упомянутого двухтомника «Введение в геополитику» профессора Новруза Мамедова. В нем подробно повествуется об истории конфликта, являющегося самой большой угрозой безопасности Азербайджана, процессе его урегулирования, анализируется складывающаяся новая геополитическая ситуация, характеризующаяся наращиванием экономической и военной мощи Азербайджана, его усилением во всех сферах и ослаблением Армении, которая все больше становится заложницей политики, проводимой руководством этой страны.

Реализуя на этом фоне многовекторный внешнеполитический курс, Азербайджан смог в значительной степени обезопасить себя от многочисленных вызовов, сохранить стабильность в стране и выстроить ровные партнерские взаимоотношения со многими государствами мирового сообщества.

Как справедливо отметил в своей статье «Миропорядок двойных стандартов и современный Азербайджан» руководитель Администрации президента Азербайджана академик Рамиз Мехтиев, для нас вопрос о поддержании государственного суверенитета является основой для сохранения стабильности в стране. Однако нам чужда политика самоизоляции. Азербайджан никогда не стремился ограждать себя «китайской стеной» от остального мира. Мы придаем важное значение двустороннему сотрудничеству. Это является для нас приоритетом. Будучи цивилизованным государством, Азербайджан стремится развивать двусторонние отношения со всеми государствами и международными организациями. Мы стараемся перенимать у народов мира тот опыт, который отвечает нашим интересам, соответствует менталитету и обеспечивает ускорение нашего развития. И эти намерения поддерживаются конкретными шагами.

Общенациональный лидер Азербайджана Гейдар Алиев, обеспечивший тонкую гармонию внутренней и внешней политики страны, определил внешнеполитические приоритеты страны в 1993 году в условиях агрессии против Азербайджана, непрекращающегося давления с различных сторон, продолжающейся неопределенности внутри страны. Именно в такой сложной и противоречивой обстановке выбора стратегии культуроемкого суверенитета наряду со стратегическим мышлением стране требовалась мудрость политического деятеля. Таким стал для страны Гейдар Алиев.

На пороге нового этапа

Азербайджан – единственное государство Южного Кавказа, одновременно граничащее с Россией, Ираном, Турцией и Грузией, имеющее выход в Каспийское море, а через него – в Центральную Азию. Благодаря стратегическому расположению Азербайджан сегодня – важный логистический центр, через который проходят традиционные и новые коммуникационные, транспортные и энергетические коридоры в евразийском пространстве, соединяющие Восток с Западом и Север с Югом. В результате реализации стратегически важных энергетических и транспортно-коммуникационных проектов Азербайджан занял важное место в архитектуре энергетической безопасности Европы.

Современный Азербайджан – общепризнанный лидер региона. В системе международных отношений Азербайджан зарекомендовал себя как надёжный партнёр и самостоятельный игрок, чьё мнение приобретает всё большее значение в мировой политике в решении вопросов не только регионального, но и глобального значения. В настоящее время Азербайджан стоит на пороге нового этапа развития. Руководством страны объявлена стратегическая цель – Концепция «Азербайджан 2020: взгляд в будущее». Поставлена задача повышения статуса республики от государства – экономического лидера региона до конкурентоспособного участника системы международных экономических отношений.

Не случайно в целях снижения зависимости от российского топлива и укрепления собственной энергетической безопасности Европа серьезно настроена на развитие Южного газового коридора (ЮГК), в рамках которого уже в начале 2020 года на европейский рынок поступит азербайджанский газ с месторождения «Шах Дениз». Коридор открывает возможности для транспортировки по нему газа с других азербайджанских месторождений, а также из Центральной Азии и Ближнего Востока.

Техника многовекторности

Вне сомнения, стратегическое значение Азербайджана с точки зрения энергетической безопасности Европы, его статус ведущей страны региона, осуществление региональных, инфраструктурных проектов увеличили значимость Азербайджана для Европы, внесли свой вклад в европейскую и глобальную энергетическую безопасность, а также заложили основы новых, жизненно важных энергетических источников. Возможности Азербайджана как центрального и важного игрока на международной арене, не только как страны производителя и экспортера энергоносителей, но и как важного транзитного государств, все больше расширяются.

Будучи поставщиком нефтегазовых ресурсов на европейские рынки, Азербайджан, поддерживая проекты диверсификации европейского газового рынка, и впредь настроен расширять совместные европейские проекты, направленные на модернизацию социально-экономической жизни страны.

Однако в течение всего периода независимости Азербайджан регулярно сталкивается с двойными стандартами ведущих государств.

Понятно, что в корне такого подхода лежат геополитические и стратегические интересы этих стран. Некоторые круги в Соединенных Штатах, например, считают, что Азербайджан либо вообще не должен иметь государственных, национальных интересов, либо они не должны выходить за начертанные Вашингтоном рамки. К примеру, Азербайджан должен осуществлять распределение и экспорт природных ресурсов в порядке, установленном в Вашингтоне, а судьба Нагорного Карабаха должна решаться по сценариям, разработанным за пределами Азербайджана, даже если они идут вразрез с национальными интересами нашей страны. Одним словом, право выбора должно принадлежать не азербайджанскому народу, а режиссерам и сценаристам из столиц ведущих зарубежных государств. Азербайджан не приемлет давления европейских чиновников, стремящихся максимально широко навязать универсалистские принципы демократии в ущерб национальным интересам и местному укладу социально-политической жизни нашей страны.

На протяжении многих лет наша страна сдержанно относилась к таким обвинениям, делала все возможное для того, чтобы подобные несправедливые нападки не бросали тень на стратегическое партнерство, развитие двустороннего и многостороннего эффективного сотрудничества. Давались разъяснения по вопросам, поднимаемым как в официальном, так неофициальном формате, на различных двусторонних встречах, в рамках отдельных мероприятий, доводилась до внимания необоснованность выдвинутых притязаний. С одной стороны, Азербайджан ясно показал, что верен своему стратегическому выбору, задачам и обязательствам. С другой – продемонстрировал всем, что, как независимое государство, намерен налаживать связи со всеми акторами мировой политики в рамках равноправного сотрудничества и ни в коем случае не предпримет шагов, представляющих реальную угрозу его национальным интересам.

К сожалению, крайне субъективно и тенденциозно оценивают внутриполитическую ситуацию в стране, а также важные события, происходящие в Азербайджане, и некоторые ведущие СМИ.

Невозможно, к примеру, объективно оценивать информационную политику телеканала «Euronews», который каждый год 24 апреля на протяжении многих часов передает репортажи о событиях столетней давности под названием «геноцид» из Армении, а о мероприятии общемирового значения – первых Европейских играх в Баку, имеющих самое прямое отношение к европейскому континенту, умалчивает и практически оставляет за кадром.

И это происходит на фоне восторженных оценок церемонии открытия Евроигр со стороны гостей, в том числе политиков высокого уровня, зарубежных общественных деятелей, которые находились в Баку.

Это вызывает глубокое сожаление, так как подрывает доверие к телеканалу, принижает его значимость, лишает его статуса объективного СМИ.

Субъективизм, однобокость и лицемерие, которые демонстрируют ряд ведущих стран Западной Европы по отношению к Азербайджану, являются, видимо, и позицией телеканала «Euronews», выступающего в роли их рупора.

Известно, что техника многовекторности во внешней политике заключается в умелом балансировании интересов и сохранении необходимой дистанции в процессе принятия важных судьбоносных решений для страны. Азербайджан, к примеру, не стал ускорять подписание соглашения о евроассоциации и зоне свободной торговли с ЕС. На это у нас есть серьезные и веские причины, о которых мы неоднократно заявляли. «Азербайджан не присоединился к Ассоциативному соглашению с Европейским Союзом, так как данное соглашение не отвечает нашим интересам», подчеркнул Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своей речи на заседании Кабинета Министров, посвященного итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2015 года. «В нем просто предлагался механизм, который был похож больше не на двустороннее, а одностороннее сотрудничество, и это соглашение было словно листом указаний. Нам это, конечно, не подходит, так как Азербайджан налаживает равноправные отношения со всеми странами, всеми международными организациями, и мы продолжаем свою деятельность на основе этого принципа».

Азербайджан до сих пор не дождался от ЕС признания территориальной целостности своей страны. Выверенный внешнеполитический курс и правильная расстановка акцентов помогли нам миновать тех драматических потрясений, которые возникли в Украине и продолжаются в Армении.

Азербайджан и вызовы эпохи

По сути, многовекторность внешней политики Азербайджана во многом подчинена задаче решения проблемы Нагорного Карабаха и оккупированных районов вокруг него. Соответственно, обрастание международной поддержкой, рост регионального экономического влияния Баку, появление других важных итогов развития – все это в значительной мере подчинено задаче освобождения оккупированных территорий. Успехи внешней политики Азербайджана за прошедшие годы укрепили его позиции в регионе и во всем мире. Азербайджан признан надежным и стабильным партнером в обеспечении региональной, глобальной, а также энергетической безопасности.

Все эти факторы дают основание полагать, что дипломатический успех может быть использован в том числе для продвижения урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта за счет поддержки странами-партнерами справедливой позиции Азербайджана в этом важном для него вопросе. Сегодня Азербайджан стал суверенным и самодостаточным субъектом международного права и занял нишу ведущего регионального игрока в плане обеспечения энергетической безопасности Европы. Как следствие, наши ведущие партнеры – Россия, США, Великобритания, Франция, Китай воспринимают Азербайджан как дееспособный субъект, который серьезно реагирует на вызовы эпохи и создает пояс надежности в таком важном ареале, как Южный Кавказ, выполняющий коммуникационную функцию между Европой и Азией.

Роль России в регионе

Учитывая влияние России на Южном Кавказе, значительное внимание во внешней политике Азербайджана, имеет налаженный комплекс многовекторных отношений с этой страной.

В связи с этим интересен анализ, проделанный профессором Новрузом Мамедовым в работе «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее». Автор пишет, что Россия как ведущая держава в регионе, так и пользующаяся значительным влиянием в глобальном масштабе, занимает особое место во внешней политике Азербайджана. Более того, Россия является страной, географически имеющей отношение к Кавказскому региону. Таким образом, нам необходимо учитывать все эти факторы внешнеполитического курса северного соседа. К тому же в отношениях между Россией и Азербайджаном сегодня не существует серьезных проблем и зон напряженности. Поэтому можно говорить о хорошем потенциале для интенсификации сотрудничества в пределах границ взаимной заинтересованности. Между нами сложились исторические и культурные связи, в рамках которых динамично развивается сотрудничество двух государств. Сегодня, когда многие партнерские отношения с Россией проходят испытание на прочность, отношения между Азербайджаном и Россией интенсивно развиваются, охватывая все сферы. Наши связи опираются на взаимоуважение и взаимовыгодное сотрудничество. Россия является одним из главных торговых партнеров Азербайджана.

Совместное сотрудничество Азербайджана и России в борьбе с терроризмом и организованной преступностью является важным вкладом в обеспечение стабильности и безопасности в регионе.

Активно реализуются гуманитарные связи. Особо важно отметить сферу культуры и образования. Расширяется обмен студентами между нашими странами, растет интенсивность взаимных визитов, пропаганда азербайджанской культуры. В Баку функционирует филиал Московского государственного университета им. М.Ломоносова, филиал Московского государственного медицинского университета им. И.Сеченова. Важно отметить, что 120-тысячная русская община в Азербайджане – самая большая на Южном Кавказе. Это – достойные граждане Азербайджана, которые вносят большой вклад в развитие нашей страны.

Наша страна прилагает немалые усилия к снижению напряженности и созданию добрососедского климата в регионе, является сторонником дальнейшего совершенствования взаимовыгодного сотрудничества с Россией в экономических, политических, социальных и культурных сферах.

Достаточно отметить, что договорно-правовая база между двумя нашими странами насчитывает более сотни межгосударственных, межправительственных и межрегиональных соглашений. Постоянно ведется политический диалог. Отношения охватывают многие сферы политического, экономического и гуманитарного сотрудничества.

В настоящее время наши двусторонние связи развиваются в рамках стратегического партнерства. Страны оказывают друг другу содействие для осуществления экономических реформ и демократических преобразований. Заметно активизировалось политическое сотрудничество между нашими странами в последние годы.

Тем не менее, даже, несмотря на то, что политический уровень между Баку и Москвой вышел на новый качественный уровень, это не означает, что мы готовы стать участниками всех российских интеграционных проектов, так как в этом пока нет необходимости. Это – четко выраженная позиция официального Баку, которую понимают в Кремле. Комплекс взаимоотношений между нами довольно многообразен и по всем этим направлениям, включая и сферу региональной безопасности, наши отношения развиваются.

Все эти факторы показывают, что между Азербайджаном и Россией доминирует принцип доверительности, что в свою очередь является очень важным элементом в двусторонних отношениях.

Нарушая демократические ценности

Официальный Баку неоднократно подчеркивал, что заинтересован в том, чтобы армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт был урегулирован в рамках норм международного права. Именно на это нацелены деятельность Азербайджана в международных структурах, развитие двусторонних отношений с различными государствами, поиск поддержки решения нашей общенациональной проблемы. Необходимо признать, что в этой сфере достигнуто немало успехов. Существует правовой аспект решения этой проблемы, который не в состоянии отрицать даже наши оппоненты. Сегодня такие ведущие организации мира, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы, Организация исламского сотрудничества, Движение неприсоединения, приняли решения и резолюции, подтверждающие территориальную целостность Азербайджана, признающие Армению в качестве государства-оккупанта и требующие вывода армянских вооруженных формирований с территории Азербайджана, а также возвращения беженцев и вынужденных переселенцев на свои земли.

К сожалению, превышающая 20-летний период своей деятельности Минская группа ОБСЕ, в которой представлены США, Франция и Россия, не продвинулась дальше разговоров и возложения всей ответственности на стороны конфликта.

Вызывает, к примеру, большое сожаление, что в США действует представительство сепаратистского режима. И, несмотря на то, что Вашингтон заявляет, что это – всего лишь частная структура, тем не менее главы непризнанной «НКР», проводя там ежегодный марафон, собирают в этой стране значительные средства. Соединенные Штаты – единственная страна, оказывающая официальную и неофициальную помощь в объеме десятков миллионов долларов сепаратистскому режиму Нагорного Карабаха. Кстати, и помощь, ежегодно выделяемая США Армении, больше средств, выделенных для Азербайджана, который они считают своим партнером. При этом мы часто слышим из столиц ведущих государств высокопарные заявления о справедливости, нормах международного права, демократических ценностях, необходимости поиска компромиссных путей решения конфликта. И это при том, что санкции против руководителей сепаратистских регионов Украины, против поддерживающего их государства применяются в значительных масштабах, в то время как главы непризнанного режима в Нагорном Карабахе совершают поездки по многим странам, позиционируя себя в качестве руководителей государственного образования. Причем в нарушение всех общепризнанных норм международного права, их принимают на различных официальных уровнях. И это в то время, когда четыре резолюции той же высшей структуры ООН об освобождении оккупированных территорий Азербайджана не выполняются уже более двух десятков лет.

Фактор Турции: близость интересов, стратегическое партнерство

Значительную роль во взаимоотношениях Азербайджана с зарубежными государствами играет фактор Турции. Всей своей деятельностью эта страна доказала, что является близким союзником и партнером, поддерживает нашу позицию по многим ключевым проблемам международной жизни. Между нашими странами на регулярной основе осуществляются политические контакты, активно развиваются торгово-экономические связи, расширяются связи в сфере военного строительства и обороны.

Полное понимание интересов Азербайджана и высокий уровень сотрудничества между нашими странами демонстрируют и усилия официальной Анкары, направленные на урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, включая меры, предпринятые в рамках различных международных организаций.

«Сегодня в мире не найти двух настолько близких друг другу государств, как Азербайджан и Турция, поддерживающих отношения дружбы, братства, стратегического партнерства» – отметил заместитель руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики, заведующий отделом внешних связей Новруз Мамедов, будучи гостем программы «50 минут», вещаемой турецким каналом TRT AVAZ совместно с Общественным телевидением.

Геополитика и курс на модернизацию

В монографии «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее» Новруз Мамедов подчеркивает, что, проводя мероприятия, которые служат межкультультурному диалогу, реализуя новые международные энергетические проекты и программы экономического сотрудничества, Азербайджан сталкивается с усилением провокационной деятельности со стороны некоторых сил. Нарушается режим прекращения огня на линии фронта, на страницах ряда зарубежных изданий публикуются полные лжи и искажений статьи, со стороны ряда международных структур предпринимаются попытки оказать на нас давление. В связи с этим президент Ильхам Алиев подчеркивал, что Азербайджан сегодня не является страной 90-х годов. Он силен, миролюбив и богат. Азербайджан, будучи ведущим государством региона Южного Кавказа, и впредь будет реализовывать возложенную на него миссию.

Здесь необходимо отметить важный аспект эффективности внешнеполитического курса Азербайджана. Дело в том, что только Азербайджан демонстрирует практику системного проведения сбалансированного политического курса в таком сложном регионе, как Южный Кавказ, учитывая вызовы новых геополитических реалий. Этот аспект внешней политики очень важен с точки зрения доверия стране и приобретенного ею на этой основе международного имиджа.

С этой точки зрения представляет значительный интерес тот раздел монографии «Внешняя политика: реалии и взгляд в будущее», где трансформация внешней политики Азербайджана анализируется в тесной связи с этапами курса модернизации. В теоретическом плане данная сторона вопроса имеет принципиальное значение, так как такой подход позволяет определить влияние геополитических факторов на модернизацию общества. Азербайджан стал образцовым государством, проводящим системный, последовательный и многовекторный внешнеполитический курс в регионе. Именно эти факторы сегодня составляют тот самый фундамент, который гарантирует долговременный успех внешнеполитического курса Азербайджана и обеспечивает его стабильное существование в регионе.

Камал Адыгёзалов,

Эльсевер Абдуллаев