ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА
ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЕЙДАРА БАБАЕВА
Дамы и господа!
После утверждения в феврале 2004 года «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики» мы уже в четвертый раз, в феврале каждого года, участвуем в конференции, посвященной ходу реализации данной программы. Этот интерес и внимание к выполнению программы не случайны. Так, именно принятие этого документа заложило начало нового этапа в развитии нашей страны, повысило развитие регионов до уровня одного из приоритетных направлений государственной политики. Безусловно, личное участие уважаемого господина Президента в этом мероприятии является наглядным свидетельством того внимания и значения, которые придаются развитию регионов.
Уважаемые участники конференции!
Как вам известно, в первые годы независимости под воздействием различных внутренних и внешних факторов в нашей стране возник глубокий социально-экономический кризис. С другой стороны, более одного миллиона наших соотечественников, изгнанных из родных земель в результате военной агрессии со стороны Армении, разместились в различных регионах Азербайджана, из-за чего социально-экономическое положение страны еще более ухудшилось.
Начатые общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым крупномасштабные реформы способствовали выходу страны из состояния глубокого спада, постепенному улучшению жизни населения. Великий лидер в проводимой им политике всегда уделял развитию регионов особое внимание, по его непосредственной инициативе была проделана значительная работа, связанная с земельной реформой, освобождением аграрного сектора от налогов, списанием просроченных долгов, выполнением различных законов и программ.
Естественно, по мере ускорения социально-экономического развития нашей страны изменяется и суть стоящих перед нами задач. В настоящее время одной из таких задач является обеспечение устойчивого экономического развития страны, в частности, ускорение развития регионов. Именно поэтому во время предыдущих президентских выборов господин Ильхам Алиев определил в качестве одной из главных целей своей социально-экономической платформы развитие регионов, открытие в течение пяти лет 600 тысяч рабочих мест и в феврале 2004 года утвердил Государственную программу социально-экономического развития регионов.
Наряду с этим за последние четыре года были подписаны 13 специальных распоряжений, в том числе, три - в 2007 году и два - в январе 2008 года, о дополнительных мерах, связанных с развитием отдельных регионов.
После принятия Государственной программы господин Президент совершил поездки в более чем 50 городов и районов, несколько раз побывал в Нахчыванской Автономной Республике, на месте знакомился с ходом работ, участвовал в церемониях открытия, закладки фундаментов многих предприятий. Безусловно, эта забота о социально-экономическом развитии районов стала решающим фактором успешной реализации программы.
Значительная часть предусмотренных Государственной программой мер связана с совершенствованием законодательства. За минувшие четыре года Милли Меджлисом было принято большое количество законов, направленных на развитие регионов. Принятие новых законов и в этом году внесет вклад в успешную реализацию Государственной программы.
Одним из важнейших условий развития регионов является общая благоприятная макроэкономическая среда. В 2007 году были осуществлены последовательные меры, направленные на сохранение макроэкономической стабильности, продолжение динамичного развития, повышение занятости, развитие банковской системы, расширение международного сотрудничества, повышение заработной платы и пенсий.
Благодаря этому Азербайджану и в 2007 году удалось удержать лидирующие позиции в мире по темпам роста внутреннего валового продукта. Темпы роста были на уровне 25 процентов, стратегические валютные резервы превысили 7 миллиардов долларов, наша страна была ведущим участником транснациональных проектов, и, таким образом, Азербайджан превратился в важный экономический силовой центр региона.
Следует особо подчеркнуть, что после принятия программы во всех органах государственного управления коренным образом изменилось отношение к регионам, региональное развитие стало главной целью проводимой экономической политики. Не случайно, удельный вес регионов в программах, осуществляемых за счет государственного бюджета, неуклонно растет.
В качестве примера мне хотелось бы подчеркнуть следующий факт: только в 2007 году в государственных инвестиционных расходах общая сумма средств, выделенных на осуществление проектов в регионах, составила 691 миллион манатов. А в 2008 году объем средств, выделяемых на реализацию проектов в регионах, возрастет по сравнению с минувшим годом почти на 70 процентов - до 1,15 миллиарда манатов.
В текущем году за счет государственных инвестиционных расходов, а также средств Государственного нефтяного фонда планируется продолжить проекты строительства электростанции модульного типа в Сангачале, водопровода Огуз-Габала-Баку, Верхне-Мильского канала, Товузчайского водохранилища, автомобильной дороги Евлах-Загатала-Грузия, Олимпийского учебно-спортивного центра «Кюр» в городе Мингячевире, начать реализацию новых проектов по строительству в 12 районах олимпийских спортивных комплексов, ряда автомобильных дорог, объектов здравоохранения и образования, жилья для семей шехидов и инвалидов.
После принятия Государственной программы во всех регионах приступают к деятельности новые предприятия, успешно продолжается работа по благоустройству. Об этом наглядно свидетельствуют выставка, организованная на первом этаже дворца «Гюлистан», и продемонстрированный там фильм. Только в 2007 году начали функционировать швейная фабрика «Лале-текстиль» в городе Евлахе, маслоперерабатывающий завод в городе Алибайрамлы, в Сальянском районе - молочный завод производственной мощностью 30 тонн продукции в год, в Шекинском районе - кирпичный завод, производящий 3,5 миллиона штук кирпичей в год, в Газахском районе - первая очередь завода по переработке бентонита, где производится 350 тонн глины в день, консервный завод в городе Габала, хлебобулочный завод в Имишли мощностью 5,5 тонны продукции в сутки, завод в Гейчае производящий 200 тысяч условных бутылок гранатового сока в год и другие современные предприятия.
В целом, в минувшем году были открыты 344 перерабатывающих, 822 строительных, 579 сельскохозяйственных предприятий, более 1700 предприятий торговли и обслуживания, 40 процентов которых приходятся на долю регионов.
Начало деятельности новых перерабатывающих предприятий, а также приобретение по инициативе господина Президента за счет средств государственного бюджета техники и удобрений, передача их фермерам на льготных условиях оказали позитивное влияние на рост сельскохозяйственного производства, улучшение жизни населения в регионах. Наряду с этим, на основании Распоряжения Президента страны за счет выделенных из государственного бюджета 2007 года средств в размере 80 миллионов манатов, в минувшем году было обеспечено приобретение для более 600 тысяч физических и юридических лиц топлива и моторных масел, минеральных удобрений, которые были использованы при возделывании посевных площадей, была оказана помощь производителям пшеницы, благодаря чему площади под озимые зерновые и пшеницу увеличились на 261 тысячу гектаров.
Выполнение одного из важных положений концепции социально-экономического развития Президента Азербайджанской Республики - открытие новых рабочих мест - обеспечивается в основном за счет развития частного сектора, эффективной деятельности предпринимателей. В связи с этим объем выделяемых на развитие предпринимательства средств в государственном бюджете увеличивается из года в год, осуществляется значительная работа по дальнейшему улучшению бизнес-климата.
В 2007 году значительно расширился процесс предоставления предпринимателям льготных кредитов. За счет средств Национального фонда помощи предпринимательству 882 субъектам предпринимательства были предоставлены кредиты на сумму 90,7 миллиона манатов, благодаря чему создано более 15,5 тысячи новых рабочих мест. 77 процентов финансируемых проектов приходится на долю регионов, и этот показатель с каждым годом будет расти. В целом, за последние четыре года Национальным фондом помощи предпринимательству 6194 предпринимателям были предоставлены льготные кредиты на сумму 235,6 миллиона манатов. Реализация финансируемых за счет этих средств проектов позволила открыть около 60 тысяч новых рабочих мест. Благодаря осуществлению вышеуказанных, а также других мер к настоящему времени открыто свыше 650 тысяч рабочих мест. Только в 2007 году создано почти 147 тысяч рабочих мест, более 80 процентов которых приходится на долю регионов.
Одна из самых важных задач, поставленных Государственной программой, заключается в повышении объема и качества коммунальных услуг в районах, улучшении инфраструктурного обеспечения. В минувшем году для улучшения снабжения населения электроэнергией было проведено более 353 километров новых линий электропередачи, установлены 188 электрических трансформаторов, открыты 49 подстанций.
В целях дальнейшего улучшения газоснабжения проложено 234 километра новых газопроводов, капитально отремонтировано 7964 погонных метра газовых линий. А в целях улучшения обеспечения населения питьевой водой и совершенствования канализационных служб в регионах были проложены 134 километра водопроводных линий и 21 километр канализационных линий, построены 2 водохранилища, пробурены 53 артезианских колодца. Наряду с этим было проложено 82 километра линий теплоснабжения, в различных регионах страны построены АТС на 132,5 тысячи номеров.
Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники конференции!
Государственная инвестиционная компания также начинает играть существенную роль в выполнении задач, вытекающих из Государственной программы. Совместно с Европейским банком реконструкции и развития компания приступила к реализации проекта по реконструкции Гейчайского молокоперерабатывающего завода ООО «Milk-Pro», а совместно с турецкой фирмой «Hastavuk» - проекта по внедрению технологии глубокой переработки мяса птицы и созданию племенного хозяйства в акционерном обществе «Девечи Бройлер». Общая стоимость этих двух проектов составляет примерно 32 миллиона манатов.
Кстати, мне хотелось бы сообщить для информации, что Государственная инвестиционная компания уже приступила к финансированию шести проектов общей стоимостью 659 миллионов манатов, в которых доля зарубежных и иных инвестиций составит 604 миллиона манатов.
В этом году мы планируем совместно с международными финансовыми институтами продолжить в регионах реализацию очень важных проектов общей стоимостью около 900 миллионов долларов. Так, за счет кредитов Всемирного банка будут продолжены проекты по восстановлению оросительно-дренажной инфраструктуры стоимостью 42 миллиона долларов США, электропередающих систем стоимостью 55 миллионов долларов США, проекты сельских инвестиций стоимостью 15 миллионов долларов США, проект по экономическому развитию вынужденных переселенцев стоимостью 11,5 миллиона долларов США, совместно с Азиатским банком развития - проект по улучшению систем водоснабжения и канализации в городах Агдаш, Гейчай и Нахчыван общей стоимостью 39,9 миллиона долларов США, за счет кредитов Исламского банка развития и арабских фондов - проекты строительства Ханархского канала стоимостью 22,5 миллиона долларов США и канала Вельвелечай-Тахтакерпю стоимостью 42,5 миллиона долларов США, а также другие проекты. Еще раз довожу до вашего внимания, что общая стоимость данных проектов превысит 900 миллионов долларов США.
Кроме того, в результате проведенных с международными финансовыми структурами переговоров была достигнута договоренность об осуществлении в текущем году новых проектов общей стоимостью 665 миллионов долларов США.
В 2007 году особое внимание уделялось строительству в регионах социальных объектов. В минувшем году были сданы общеобразовательные школы на 81714 ученических мест, больницы на 310 коек и амбулаторно-поликлинические учреждения, способные принять за смену 323 пациентов, дошкольные детские учреждения на 1030 мест, олимпийские спортивные комплексы в Масаллинском и Газахском районах, Лечебно-диагностический центр в городе Алибайрамлы. Особая роль в строительстве новых школ принадлежит Фонду Гейдара Алиева, в рамках проекта которого «Обновляющемуся Азербайджану - новую школу» успешно продолжается строительство школ в регионах страны.
Забота о беженцах и вынужденных переселенцах в минувшем году также находилась в центре внимания государства. В декабре 2007 года был ликвидирован последний палаточный городок, находившийся на территории Сабирабадского района. Тем самым, господин Президент еще раз продемонстрировал свою приверженность данным обещаниям. В целом, за последние годы было ликвидировано 12 палаточных городков, созданы 54 новых поселка, для беженцев и вынужденных переселенцев построены 15110 домов. На эти работы из Государственного нефтяного фонда было направлено более 380 миллионов манатов.
Все эти меры привели к снижению уровня бедности до 16 процентов. Решение проблемы бедности особенно ускорилось в регионах.
Господин Президент, в этом году завершается реализация Государственной программы. Главная задача, стоящая перед нами в связи с этим, заключается в реализации всех предусмотренных программой мер в полном объеме. Пользуясь случаем, я призываю государственные организации и международные структуры, участвующие в сегодняшней конференции, к дальнейшей активизации усилий в этой области.
Наряду с этим, хотелось бы сообщить, что в соответствии с Вашим поручением в целях последовательного продолжения начатых в регионах дел идет работа по разработке новой Государственной программы социально-экономического развития регионов на 2009-2013 годы.
Господин Президент, в заключение своего выступления мне хотелось бы заверить Вас в том, что мы и впредь будем использовать все возможности для выполнения поставленных Государственной программой задач и данных Вами поручений на требуемом Вами уровне.
Благодарю за внимание.
