POLÍTICA


Corredores internacionales de transporte Este-Oeste, Norte-Sur e intereses geoeconómicos de Azerbaiyán

Bakú, 24 de septiembre, AZERTAC

La ubicación de Azerbaiyán en una zona geopolítica de importancia estratégica, en el cruce de los más importantes corredores internacionales de transporte y comunicaciones que se extienden de este a oeste y de norte a sur, la ha mantenido durante siglos en la esfera de los intereses especiales de las fuerzas transnacionales mundiales. La favorable ubicación geopolítica y geográfica de Azerbaiyán le ha dado la oportunidad de recibir nuevos dividendos iguales a los de los ricos recursos de hidrocarburos.

Tanto el líder nacional Heydar Aliyev como el presidente Ilham Aliyev, al evaluar correctamente esta realidad como una de las principales oportunidades para el estado independiente de Azerbaiyán, la utilizaron hábilmente durante los últimos 25 años como un factor importante en la implementación tanto de la nueva estrategia petrolera como de la política transnacional de transporte y comunicación. En la actualidad, las relaciones de Azerbaiyán con los Estados y los centros de poder del mundo se basan en realidades geopolíticas, geoeconómicas y geográficas que constituyen una ventaja y, por lo tanto, desempeñan un papel fundamental para garantizar los intereses estratégicos del país a un alto nivel.

Estas ideas se reflejan en el artículo analítico del asistente del Presidente de la República de Azerbaiyán sobre cuestiones sociales y políticas, doctor en Ciencias Históricas, Profesor Ali Hasanov "Corredores internacionales de transporte "Este-Oeste", "Norte-Sur" e intereses geoeconómicos de Azerbaiyán".

AZERTAC presenta este artículo.

En mi reciente artículo titulado "Contrato del Siglo" - un proyecto que convirtió a Azerbaiyán en una parte integral de la economía mundial global", hablé en detalle sobre la nueva estrategia petrolera, cuya base fue establecida en nuestro país en 1994 por el líder nacional Heydar Aliyev, y sus exitosos resultados. En el artículo de hoy me gustaría detenerme en otra dirección importante de la estrategia política: la política de Estado llevada a cabo desde 1993 para convertir a Azerbaiyán en un centro internacional de transporte y comunicaciones en el tercer milenio, y sus resultados visibles.

Como ya he mencionado, la política de convertir a Azerbaiyán en un centro internacional de transporte fue uno de los dos principales cursos estratégicos implementados por el Estado desde 1993 en el campo de las relaciones económicas y geopolíticas exteriores. En este proceso, los expertos hacen hincapié en varias direcciones importantes supervisadas en la actividad de Azerbaiyán. Esto:

- el desarrollo de vínculos económicos, comerciales, de transporte y logísticos entre Europa, el Mar Negro, el Cáucaso, el Caspio y las regiones de Asia Central;

- desarrollo de un corredor multimodal a lo largo de la ruta terrestre más corta entre China y la Unión Europea;

- la construcción del Corredor de Transporte Internacional Norte-Sur;

- la atracción de cargas en tránsito en el marco de la Gran Ruta de la Seda;

- Mejora significativa de la infraestructura logística y comercial y de la transformación de Azerbaiyán, mediante estímulos reglamentarios, en un centro más atractivo de la región en este ámbito;

- digitalización de la Gran Ruta de la Seda a través del Centro Digital de Azerbaiyán para el Comercio y los proyectos TASIM;

- Coordinación de los vínculos entre los diferentes sectores del transporte;

- Política coordinada de tarifas internacionales y nacionales de pasajeros y mercancías;

- Desarrollo de un programa de acciones adaptado a la organización del transporte multimodal (unificado).

En los últimos 16 años, bajo el liderazgo del presidente Ilham Aliyev, la mayoría de las carreteras y ferrocarriles que conectan el país con el mundo exterior, la infraestructura de transporte aéreo y fluvial, las comunicaciones y las tecnologías de la información relacionadas con el transporte terrestre, aéreo y fluvial se han modernizado, reconstruido o se están reconstruyendo, en primer lugar, mediante la atracción de una parte de los ingresos del petróleo. Se han puesto en órbita tres satélites de telecomunicaciones de Azerbaiyán - "Azerspace-1", "Azersky" y "Azerspace-2" - y ha comenzado el tendido de medios de telecomunicaciones que conectarán Europa y Asia en el fondo del Mar Caspio. La política coherente y decidida de Azerbaiyán de apoyar los proyectos regionales e internacionales de transporte y comunicaciones ha convertido en poco tiempo a nuestro país en uno de los principales centros de transporte y comunicaciones de Eurasia.

El ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars, construido por iniciativa y bajo el liderazgo de Azerbaiyán, se puso en servicio el 30 de octubre de 2017 como apoyo adicional al proyecto de la Ruta de la Seda. (TRASECA), realizada en la última década del siglo XX con el apoyo financiero de la Unión Europea y gracias a los esfuerzos especiales de Azerbaiyán, Turquía y Georgia, conectó las redes ferroviarias transeuropeas y asiáticas, completando así la restauración de la antigua Ruta de la Seda en las carreteras del acero.

Se sabe que uno de los principales iniciadores del proyecto TRASECA fue también el líder nacional Heydar Aliyev. Por iniciativa suya, los días 7 y 8 de septiembre de 1998 se celebró en Bakú una conferencia internacional en la que participaron jefes de Estado de 9 países (Azerbaiyán, Turquía, Georgia, Ucrania, Moldavia, Rumania, Bulgaria, Uzbekistán y Kirguistán), delegaciones de 13 organizaciones internacionales y 32 Estados, dedicados a la restauración de la histórica Ruta de la Seda. A raíz de sus resultados, sobre la base del programa TRASECA de la Unión Europea, se firmaron la Declaración de Bakú y el Acuerdo Multilateral sobre Transporte Internacional para el Desarrollo del Corredor Europa-Cáucaso-Asia y se tomó la decisión de albergar la Secretaría Permanente de TRASECA en Bakú. A pesar de los celos injustificados de algunos círculos regionales e internacionales de la época, se demostró que el proyecto TRASECA, reconstruido sobre la antigua Ruta de la Seda, es de gran importancia para la mayoría de los países de la región. El atractivo de este proyecto se midió principalmente por el hecho de que facilitó simultáneamente el acceso de Rusia, los países de Asia Central -Turkmenistán, Kazajstán, Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán, así como Afganistán- a los mercados europeos y mundiales y a través de corredores más favorables, creando importantes condiciones para el desarrollo de sus relaciones comerciales, economías e integración en la economía mundial.

Después de la implementación del proyecto TRASECA, especialmente después de la puesta en marcha de Bakú-Tiflis-Kars, el tiempo de entrega desde China a Asia Central, el Cáucaso del Sur y más allá a través de Turquía a Europa y viceversa se ha reducido en más de la mitad en comparación con el transporte marítimo. Según los expertos, este corredor se considera actualmente el corredor de transporte más favorable, corto y seguro entre Europa y Asia. El volumen de mercancías transportadas a través de él ha aumentado varias veces en los últimos años, y Bakú-Tiflis-Kars se ha convertido en el puente de transporte más favorable que conecta los continentes.

A través de Bakú-Tiflis-Kars, cuyo objetivo principal es servir a las relaciones económicas, el bienestar, la paz, la estabilidad y la seguridad en la región y en el mundo, se prevé inicialmente transportar 5 millones de toneladas, la segunda -17 millones de toneladas, y luego- volúmenes aún mayores de carga. El puerto comercial internacional de Bakú, construido en nombre del presidente Ilham Aliyev en el asentamiento de Alyat en el distrito Garadaj de Bakú, la Zona Franca y otros importantes proyectos de infraestructura han desempeñado un papel especial para convertir a Azerbaiyán en un centro internacional de transporte. La Zona Franca, que en un futuro próximo desempeñará un papel de liderazgo en las cadenas internacionales de transporte y logística Europa-Asia, será al mismo tiempo de excepcional importancia para promover la producción local y el reconocimiento de la marca "Made in Azerbaijan" en el mundo. Está previsto que la zona de libre comercio sirva a un mercado regional que abarca parte del Cáucaso Meridional, Asia Central, Irán, Rusia y Turquía, con una población de 130 millones de personas. Azerbaiyán participa actualmente en el proyecto de la Franja Económica de la Ruta de la Seda iniciado por China. Como parte de la visita de Estado del Presidente Ilham Aliyev a China en diciembre de 2015, el Gobierno de la República de Azerbaiyán y el Gobierno de la República Popular China firmaron un memorando de entendimiento sobre la promoción conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda.

Otra ventaja geopolítica del proyecto Bakú-Tiflis-Kars para nuestro país es que Azerbaiyán recibe una conexión ferroviaria directa con Turquía a través del territorio de Georgia, lo que sirve para fortalecer aún más las relaciones entre los Estados hermanos. Otra cuestión es la extensión de este proyecto a la República Autónoma de Najchiván en un futuro próximo. El proyecto prevé la construcción de una línea ferroviaria separada desde Kars hasta Najchiván, que permitirá a la república autónoma levantar el bloqueo por parte de Armenia y garantizar su independencia en materia de transporte.

Se considera que el Corredor de Transporte Internacional Norte-Sur es otro proyecto de transporte transnacional en el que Azerbaiyán ha mostrado especial interés desde el comienzo del tercer milenio y al que se ha sumado activamente en los últimos años, y cuya funcionalidad aumentará considerablemente a partir de ahora. Quisiera señalar que la iniciativa de Azerbaiyán de unirse al corredor de transporte Norte-Sur, así como al proyecto TRASECA, pertenece al líder nacional Heydar Aliyev. Con su consentimiento, los representantes de la República de Azerbaiyán han estado participando en conversaciones en este sentido con las estructuras pertinentes de Rusia e Irán desde 2001. Del 19 al 21 de mayo de 2004, en nombre del presidente Ilham Aliyev, la delegación de Azerbaiyán participó en la reunión de los jefes de los ferrocarriles de Rusia e Irán celebrada en Moscú y, de conformidad con el acuerdo trilateral, participó en la creación del Consorcio Internacional sobre el Corredor de Transporte Norte-Sur. En el período posterior, se ha asegurado su actividad en la atracción del tráfico de carga en tránsito para el transporte por ferrocarril de los tres países, la ejecución de trabajos conjuntos de diseño y búsqueda, la coordinación de cuestiones comunes y la interacción. Los días 24 a 27 de julio de 2005 se llegó a un acuerdo en Teherán y el 9 de febrero de 2005 en Bakú sobre la construcción del corredor de transporte Norte-Sur, su funcionamiento posterior, la creación de un consorcio internacional y sus métodos de financiación, la participación de cada país en la construcción, las formas de compensación por futuras inversiones y otras cuestiones.

Se sabe que el primer acto del acuerdo sobre el corredor de transporte Norte-Sur, que conectará a la India, Pakistán, Irán, Azerbaiyán, Rusia y los países nórdicos, fue firmado el 12 de septiembre de 2000 en San Petersburgo entre la Federación Rusa, la República Islámica de Irán y la India. Como ya se ha mencionado, Azerbaiyán se adhirió al acuerdo cinco años después, en 2005. En los años siguientes, un total de 13 Estados firmaron y ratificaron el acuerdo. Se trata de Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Bulgaria, Armenia, India, Irán, Kazajstán, Kirguistán, Omán, Rusia, Tayikistán, Turquía y Ucrania.

Según los expertos, el principal objetivo del corredor de transporte Norte-Sur es, en primer lugar, reducir el tiempo de entrega de las mercancías transportadas desde el sur, empezando por la India, a Rusia, Europa del Norte y Occidental, así como a los países del Golfo, reducir los precios del transporte y aumentar la funcionalidad del corredor. El corredor está diseñado para el transporte a varios destinos importantes: India-Rusia-Cáucaso-Países del Golfo; Asia Central-Países del Golfo; Mar Caspio-República Islámica de Irán-Países del Golfo, etc. Entre estas direcciones, la más interesante para Azerbaiyán es la entrega de carga por barco desde el puerto indio de Mumbai al puerto iraní de Bandar Abbas, con el subsiguiente transporte por tren y coche en los ferrocarriles y carreteras existentes de Irán hasta el ferrocarril y la carretera Gazvin-Resht-Astara (Irán)-Astara (Azerbaiyán), y desde allí a través de Azerbaiyán -a Rusia, los países del norte de Europa, etc. En la ruta actual (Canal de Suez) el plazo de entrega de mercancías es de 45-60 días, se espera que a través del corredor de transporte "Norte-Sur" este plazo sea de 14-20 días.

El Gobierno de Azerbaiyán, de conformidad con Mapa de Ruta estratégica para el desarrollo de la logística y el comercio en la República de Azerbaiyán, ha desempeñado desde entonces un papel activo en el proceso de establecimiento de un corredor de transporte Norte-Sur y ha podido convertir al país en un importante centro de transporte y logística en el cruce de ambos corredores transcontinentales en el corazón de la geografía de Eurasia. El volumen previsto de tráfico de mercancías a lo largo de la sección del corredor que atraviesa el territorio de Azerbaiyán en un futuro próximo es aproximadamente el siguiente: en la primera etapa, 3 millones de toneladas; en la segunda, 5-8 millones de toneladas; y en la tercera, 15 millones de toneladas. Se están tomando medidas serias para lograr estos indicadores. En la actualidad, los trabajos sobre la puesta en marcha del corredor de transporte existente se están llevando a cabo de manera muy intensa, y el proceso ya ha entrado en la fase final en el tramo azerbaiyano. Se ha terminado la construcción de una nueva carretera de 8,3 km entre Astara (AR)-Astara (IRI) y el puente del río Astarachay, el puente del río Astarachay y una carretera de 1,4 km de longitud en Irán. Se están llevando a cabo negociaciones con la parte iraní en relación con la construcción del tramo Gazvin-Resht (175 km) de este corredor, cuyas obras comenzarán en un futuro próximo. Azerbaiyán también participa en la financiación de la construcción de este ferrocarril. Bakú tiene previsto conceder a la parte iraní un préstamo de 500 millones de dólares para el proyecto de construcción y equipamiento de dicho ferrocarril. También se está trabajando en otra dirección: la dirección norte, la construcción del puente de carretera Samur (Azerbaiyán)-Yarag Kazmalyar (Rusia) sobre el río Samur y la ampliación de las líneas ferroviarias. Una parte importante del corredor -el ferrocarril que va desde la frontera entre Azerbaiyán y Rusia hasta la frontera entre Azerbaiyán e Irán- se ha puesto en pleno funcionamiento.

Habiendo entrado en el proyecto del corredor de transporte internacional "Norte-Sur", Azerbaiyán, en primer lugar, quiere, utilizando efectivamente las características geográficas favorables de sus fronteras terrestres, tanto con Rusia como con Irán, desarrollar la cooperación regional trilateral y, aprovechando las condiciones existentes, recibir nuevos dividendos. Además, Azerbaiyán planea acelerar la integración de los corredores de transporte Norte-Sur y Este-Oeste en el futuro utilizando el territorio y las comunicaciones de la vecina Georgia en esta dirección. El papel más importante en esta área será desempeñado, en primer lugar, por Bakú-Tiflis-Kars, las autopistas que van de Bakú a Turquía a través de Georgia, los puertos construidos por Azerbaiyán en el Mar Caspio y el Mar Negro, incluidos los puertos marítimos y ferroviarios de Turquía y Georgia. Junto con Azerbaiyán, las oportunidades creadas por el corredor también serán utilizadas por Rusia, Irán, Georgia, Turquía, países europeos, China, Kazajstán y otras repúblicas de Asia Central.

Además, cabe señalar que el proyecto del Corredor Norte-Sur servirá para fortalecer la comunicación ferroviaria en el territorio de la República de Azerbaiyán, la República Islámica del Irán y la Federación de Rusia, así como el tránsito y el potencial económico de esos países, lo que impulsará un mayor flujo de carga internacional en esa dirección. Azerbaiyán tiene expectativas particularmente altas de este corredor. El corredor de transporte Norte-Sur conecta el norte de Europa con el sudeste asiático. Las previsiones indican que, de ser plenamente operativo, el corredor creará las condiciones para que los países europeos, Rusia, Asia Central y el Cáucaso lleguen a los países del Golfo y a la India, e intensificará las relaciones comerciales entre los países del Mar Caspio y los puertos del Mar Negro. Este corredor aumentará el tráfico ferroviario a lo largo de la ruta Europa-Asia meridional y Oriente Medio y, en consecuencia, los ingresos ferroviarios procedentes del tráfico local y de tránsito.

En el contexto de la reciente agravación de la competencia geopolítica entre los diferentes polos de la región, a través de la cual pasará el corredor de transporte "Norte-Sur", Azerbaiyán aspira a lograr dividendos políticos y económicos especiales a través de la vida social y política multicultural y estable de la sociedad, así como a través de una política exterior equilibrada y una trayectoria de asociación. Si el más importante de estos objetivos en la esfera económica es diversificar las actividades, obtener una fuente adicional de ingresos para nuestro país a partir de las actividades en el sector no petrolero en el período posterior al petróleo, entonces en la esfera política y geopolítica, preservar la imagen del Estado que lleva a cabo una política independiente en la región, la observancia universal en la región y el mundo del principio de no injerencia en los asuntos internos de cada uno de los demás, las normas del derecho internacional en el ámbito de la seguridad, etc.

Teniendo en cuenta la especial importancia del corredor de transporte Norte-Sur, Azerbaiyán ha realizado recientemente importantes inversiones en la creación de nuevas comunicaciones hacia el Irán y Rusia, lo que ha fortalecido la imagen del país como un socio fiable en el ámbito internacional. La construcción y puesta en marcha de la Bakú-Tiflis-Kars y del Puerto Comercial Internacional de Bakú bajo el liderazgo de nuestro país y la creación de una zona económica libre en esta zona han convertido a Azerbaiyán en el centro de un centro de transporte que conecta, por un lado, Asia Central con Occidente (Turquía y la Unión Europea) y, por otro, Asia Meridional (Irán e India) con el Norte. Aunque las actuales perturbaciones políticas están obstaculizando en cierta medida la ejecución del proyecto Norte-Sur, es evidente que este problema no está relacionado con Azerbaiyán. La República de Azerbaiyán ha ejecutado y puesto en marcha con éxito todos los proyectos de infraestructura que ha emprendido.

Ali Hasanov

Asistente del Presidente de la República de Azerbaiyán para los Asuntos Sociales y Políticos.

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