POLÍTICA


Cumbre del Movimiento de Países No Alineados de Bakú: una oportunidad para reiniciar

Bakú, 6 de agosto, AZERTAC

Azerbaiyán acogerá la XVIII Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados los días 25 y 26 de octubre de este año. Es difícil sobreestimar la importancia de este evento para nuestro país, teniendo en cuenta la escala, el potencial político y económico de la organización, su capacidad para influir en la política mundial. Será uno de los mayores, si no el mayor acontecimiento político internacional en la historia de Azerbaiyán tras la restauración de la independencia de la república. Otro punto importante al que los politólogos y expertos prestan atención es que, por primera vez, 30 años después de la Cumbre de Belgrado de 1989, el continente europeo representado por Azerbaiyán volverá a acoger a los jefes de Estado y de Gobierno de los países participantes de la segunda organización internacional más grande después de la ONU.

La unidad de la necesidad

El Movimiento de los Países No Alineados une a 120 países del mundo cuya política exterior se basa en la negativa a participar en bloques militares y políticos y en la coexistencia pacífica de los pueblos sobre la base de los principios de independencia e igualdad. Los orígenes de la organización se remontan a la Conferencia de Bandung de Países Asiáticos y Africanos en 1955, cuando los estados jóvenes buscaban su propia forma de desarrollo, libre de la dependencia postcolonial y que ofrecía una oportunidad para construir una economía moderna, una forma de construir un sistema más justo y óptimo de relaciones internacionales. Como señaló uno de los fundadores del Movimiento de los Países No Alineados entonces, el Presidente Ahmed Sukarno de Indonesia, en 1945-1967, la base para el establecimiento del Movimiento de los Países No Alineados no era la unidad geográfica, racial o religiosa, sino la "unidad de las necesidades". Necesidades en un mundo sin guerras, porque el Movimiento de los Países No Alineados se formó en cierto sentido como un elemento disuasorio durante la Guerra Fría, de confrontación geopolítica, militar, económica e ideológica entre los dos bloques, el centro de uno de los cuales era la Unión Soviética y el otro -los Estados Unidos-, en el progreso económico y social, en condiciones justas y equitativas para el desarrollo.

La Declaración sobre la promoción de la paz y la cooperación mundiales, adoptada en una conferencia en Bandung, establece diez principios para la coexistencia y cooperación pacífica de los países: el respeto de los derechos humanos fundamentales, así como los objetivos y principios de la Carta de las Naciones Unidas; respeto a la soberanía e integridad territorial de todos los países; reconocimiento de la igualdad de todas las razas y la igualdad de todas las naciones, grandes y pequeñas; abstinencia de intervención e interferencia en los asuntos internos de otro país; respeto por el derecho de cada país a la defensa individual y colectiva de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas; abstinencia de usar convenios colectivos de defensa en interés privado de cualquiera de las grandes potencias; abstinencia de cualquier país de ejercer presión sobre otros países; abstinencia de actos o amenazas de agresión o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier país; solución de todas las disputas internacionales por medios pacíficos; promoción de intereses mutuos y cooperación; respeto a la justicia y obligaciones internacionales.

Esto también se reflejó en la declaración de la Conferencia de Belgrado de 1961, a partir de la cual comienza oficialmente la historia del Movimiento de los Países No Alineados. En el documento, aprobado con la participación de los Jefes de Estado y de Gobierno de 25 Países No Alineados, se exponen los principios básicos del Movimiento: el rechazo de la dictadura, la hegemonía y la expansión de las relaciones internacionales, la necesidad de una cooperación equitativa y mutuamente beneficiosa entre los Estados y la lucha por un nuevo orden económico basado en la justicia y la igualdad. Mucho ha cambiado en el mundo desde entonces, pero creo que estos principios siguen siendo relevantes.

Dos tercios del mundo

En la actualidad, alrededor del 55% de la población mundial vive en los países del Movimiento de los Países No Alineados. Estos Estados poseen más del 75% de las reservas mundiales de petróleo y más del 50% de las reservas mundiales de gas, así como vastos recursos humanos y naturales. Es poco probable que alguien cuestione la noción de que, si se utiliza de manera inteligente y racional, todo este potencial puede transformarse en una poderosa fuerza política capaz de influir en los procesos globales.

Azerbaiyán se convirtió en miembro pleno del Movimiento de los Países No Alineados hace relativamente poco, en 2011. El hecho de que mi país acoja un evento internacional tan importante de esta organización tan sólo ocho años después, en el que estará representada más de la mitad del mundo, es sin duda un reconocimiento al creciente prestigio internacional de Azerbaiyán.

En principio, si examinamos los procesos de los últimos años, podemos decir con toda certeza que la elección de Bakú como sede de la reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno de más de un centenar de países del Movimiento de los Países No Alineados es un resultado lógico de la política exterior equilibrada que llevan a cabo los dirigentes del país bajo la dirección del Presidente Ilham Aliyev, basada en los intereses nacionales del pueblo azerbaiyano y en los impresionantes logros de la república en todas las esferas.

Entre los factores que llevaron a la Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados en Azerbaiyán figuran los siguientes:

- Mi país apoya y comparte plenamente los principios de la organización, demostrando su compromiso con ellos;

- El Bakú oficial aplica una política independiente de garantizar la igualdad con los principales centros de poder del mundo, mantiene buenas relaciones con todos los países (excepto con Armenia, que ocupa el 20% del territorio del país) sobre la base de la buena voluntad, el pragmatismo y el beneficio mutuo, y ha demostrado repetidamente que ninguna fuerza exterior puede imponer su voluntad a Azerbaiyán;

- Azerbaiyán no sólo es el líder económico indiscutible del Cáucaso meridional, que representa más del 80% de la economía de la región, sino también su centro político;

- Azerbaiyán es un actor activo y respetado en las relaciones internacionales. Prueba de ello es el hecho de que en 2011 nuestro país fue elegido miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para 2012-2013. Antes de eso, sólo Ucrania había sido honrada con tal honor por las repúblicas postsoviéticas. Por cierto, el apoyo de los países miembros del Movimiento de los Países No Alineados desempeñó un papel importante en la elección de Azerbaiyán como miembro no permanente del Consejo de Seguridad por 155 votos.

Otra confirmación de este postulado es que en los últimos tres años Azerbaiyán se ha convertido regularmente en un lugar de encuentro para que los líderes militares de Rusia y la OTAN aborden cuestiones clave de seguridad mundial. Creo que sería superfluo insistir en la importancia de esto. Sí, en este caso Azerbaiyán sólo proporciona una plataforma, pero nadie celebraría estas reuniones en nuestro país si no disfrutara de una confianza internacional especial. Hay unos 200 países en el mundo, pero Moscú y Bruselas hacen su elección en Azerbaiyán. Creo que vale la pena pensar en ello.

Prioridades de Azerbaiyán

En cuanto a los dividendos de política exterior que Azerbaiyán está recibiendo por su participación en el Movimiento de los Países No Alineados, esto, como se establece claramente en la Orden del Presidente de Azerbaiyán Ilham Aliyev de fecha 11 de febrero de 2019, en relación con la próxima Cumbre, ha creado una oportunidad favorable para una participación más activa de nuestro país en los procesos de paz, seguridad y cooperación internacionales, así como en el desarrollo de las relaciones bilaterales y multilaterales con diversos países, incluidos muchos países de América Latina, Asia y África.

Desde el comienzo mismo de la adhesión de Azerbaiyán al Movimiento de los Países No Alineados, esta organización ha expresado su apoyo inequívoco a la soberanía, la integridad territorial y la inviolabilidad de las fronteras internacionalmente reconocidas de nuestra República, así como en todos los documentos aprobados en los que se pedía la solución del conflicto de Nagorno-Karabaj, la cuestión más dolorosa para nuestro país, sobre la base de esos principios. Esto quedó claramente confirmado en el documento final de la reunión del Consejo de Ministros de la organización del Movimiento de Países No Alineados celebrada en Caracas, capital de Venezuela, en julio de este año. Contiene un párrafo separado que apoya la posición de Azerbaiyán, en el que se afirma que, a pesar de las resoluciones pertinentes adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán sigue sin resolverse y constituye una amenaza para la seguridad y la paz internacionales y regionales. Reafirmando una vez más la importancia del principio del no uso de la fuerza, tal como se estipula en la Carta de las Naciones Unidas, los Ministros del Movimiento de los Países No Alineados pidieron que se buscara una solución negociada del conflicto en el marco de la integridad territorial, la soberanía y las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyán. ¡Esta es la posición de 120 países del mundo, casi dos tercios del mundo!

Para Azerbaiyán, la Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados en Bakú es otra oportunidad para llamar la atención del mundo sobre el conflicto de larga data, cuya solución se ve obstaculizada por la posición poco constructiva de Armenia, que ha ocupado el 20% del territorio del país, los "dobles raseros" que existen en el mundo y la imperfección o ausencia de mecanismos jurídicos para influir en el agresor y obligarlo a comportarse en el marco de las normas civilizadas.

Sin embargo, como miembro responsable de la comunidad internacional, Azerbaiyán no se centrará únicamente en su problema, sobre todo porque su solución depende en gran medida de cómo será el mundo en los próximos años y decenios y de los principios por los que se guiará. En este sentido, Azerbaiyán, como país que presidirá el Movimiento de los Países No Alineados de 2019 a 2021, tiene por delante una tarea muy importante.

Bakú ya ha expuesto sus prioridades durante su presidencia de la organización, que consistirán en seguir fortaleciendo el papel y la autoridad del Movimiento en el sistema de relaciones internacionales, promover sus principios básicos en el plano internacional, contribuir a la formación de relaciones interestatales basadas en el estado de derecho, el respeto de las normas del derecho internacional y los principios fundamentales de Bandung, y contribuir al fortalecimiento de la paz y la seguridad y el desarrollo sostenible en el planeta.

Por un mundo mejor y más justo

La lógica de los procesos que tienen lugar en el mundo es que en un momento en que el mundo se está volviendo multipolar, en que han reaparecido bloques y coaliciones opuestas en el mapa geopolítico mundial, el papel del Movimiento de los Países No Alineados, que ha disminuido desde el final de la Guerra Fría, ha tendido a crecer. El actual orden mundial se está derrumbando de nuevo, están surgiendo nuevos centros de poder, se están reformando las relaciones entre los Estados, se están profundizando las contradicciones de larga data, con socios tradicionales en diferentes lados de la barricada, y los competidores de larga data están encontrando un terreno común sobre la base de la coincidencia de intereses geopolíticos y económicos. Los nuevos focos de conflictos locales amenazan con convertirse en guerras a gran escala, y la condición de Estado de varios países se ve socavada bajo la bandera de la democracia. En tal situación, es importante que el Movimiento de los Países No Alineados encuentre su lugar en la nueva arquitectura mundial como factor de equilibrio y disuasión. Podemos estar de acuerdo con las afirmaciones de que, como organización del Movimiento de los Países No Alineados, representa a países con niveles completamente diferentes de desarrollo económico, madurez de las instituciones estatales, estabilidad interna y bienestar social de la población, y sus puntos de vista sobre ciertos problemas internacionales no coinciden. Sin embargo, también es innegable que todos los Estados participantes en el MNOAL quieren vivir en un mundo mejor y más perfecto, donde no impongan modelos de desarrollo desde el exterior, dicten cómo comportarse en determinadas situaciones, cómo construir relaciones con otros Estados, con los que puedan ser amigos y establecer alianzas, y cómo gestionar sus riquezas naturales, y no se conviertan en regímenes indeseables.

En un mundo donde no hay amenaza de destrucción o extinción debido a la guerra, donde la interferencia externa no conduce al conflicto, a la guerra civil, al surgimiento de millones de ejércitos de refugiados. Estos países están unidos en sus esfuerzos por demostrar su voluntad política y oponerse a las aspiraciones de estos países de convertir el planeta en un escenario de constante carrera armamentista, dura confrontación y anarquía de sanciones. Como subrayó el Presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, en su discurso ante la Conferencia Ministerial del Movimiento de los Países No Alineados sobre el tema "Promoción de la paz y la seguridad internacionales para el desarrollo sostenible", celebrada en Bakú el pasado mes de abril, "debemos apoyarnos mutuamente". Nos enfrentamos a retos y problemas similares. Nuestro pasado es también, hasta cierto punto, similar. Todos queremos vivir nuestras propias vidas independientes. Ninguno de nosotros quiere que nadie nos exija ninguna acción, que interfiera en nuestros asuntos, que nos dicte. Para ello, debemos ser fuertes. Sólo podemos ser fuertes si estamos juntos.

Para ello, el Movimiento de los Países No Alineados debe reactivar sus actividades. Por voluntad del destino, este período coincidió con la Presidencia azerbaiyana del Movimiento de los Países No Alineados. En este sentido, tanto la próxima Cumbre de Bakú como la Presidencia azerbaiyana tienen la oportunidad de pasar a la historia como un punto crucial para el Movimiento de los Países No Alineados.

Aslan Aslanov

Presidente del Consejo de Administración de AZERTAC

Presidente de OANA

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