POLÍTICA


Elmar Mammadyarov: Nuestra diplomacia nacional, que ha pasado por un camino notable, refleja plenamente el desarrollo de las metas históricas de Azerbaiyán

El Ministro de Asuntos Exteriores de la República de Azerbaiyán, Elmar Mammadyarov, concedió una entrevista a AZERTAC con motivo del centenario del servicio diplomático

Bakú, 8 de julio, AZERTAC

-Sr. ministro, pronto se celebrará una fecha importante: el centenario del servicio diplomático azerbaiyano. ¿Cuáles son los principales hitos en este sentido que podría destacar?

-Como es sabido, el 9 de julio de 1919 el Gobierno de la República Democrática de Azerbaiyán (ADR) adoptó una instrucción provisional sobre la Secretaría del Ministerio de Relaciones Exteriores. De conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, de fecha 24 de agosto de 2007, esta fecha se tomó como base para el establecimiento del Día de los empleados del servicio diplomático azerbaiyano.

Para nosotros, cuya actividad está relacionada con el cumplimiento de esta honorable y responsable misión, el establecimiento de un día festivo profesional especial es motivo de orgullo y profunda gratitud para el jefe de Estado, el presidente Ilham Aliyev. Y cada año, inspirados en la víspera del 9 de julio, tratamos de evaluar lo que hemos logrado hacer para promover los intereses de Azerbaiyán en la arena internacional, así como qué y cómo todavía tenemos que hacerlo. Pero el grado de eficacia del servicio diplomático de cualquier Estado viene determinado por su capacidad para garantizar la posición del país en el mundo. Desde este punto de vista, el camino recorrido por nuestra diplomacia nacional es muy significativo y refleja plenamente el desarrollo de los destinos históricos de Azerbaiyán.

En general, estamos a cien años del período en que la República Democrática de Azerbaiyán (RDA) dieron sus primeros pasos en el ámbito internacional. Fue un siglo increíblemente rápido, que incluyó el colapso de los antiguos imperios, la restauración de la independencia estatal de Azerbaiyán en forma de la primera república en el Oriente musulmán, la pérdida de esta independencia, siete décadas de pertenecer a la URSS y un nuevo logro histórico: la restauración de la República independiente de Azerbaiyán en 1991, que ha estado fortaleciendo sistemáticamente su posición en la región y en el mundo en su conjunto durante casi tres décadas.

Además, aunque el gobierno de la RDA logró el reconocimiento de facto de la Conferencia de Paz de París por el Soviet Supremo el 11 de enero de 1920, la caída de la primera República el 28 de abril de 1920 no permitió que el proceso de reconocimiento internacional de la independencia de Azerbaiyán llegara a su fin lógico: su admisión en la Sociedad de las Naciones. Por otra parte, la actual República de Azerbaiyán, que se convirtió en miembro de las Naciones Unidas el 2 de marzo de 1992, ha obtenido pleno reconocimiento internacional. No es casualidad que el fundador del estado moderno de Azerbaiyán, Heydar Aliyev, afirmó en 2001: "Nuestro mayor logro histórico es el logro de la independencia del estado".

-¿Qué logros de la diplomacia de Azerbaiyán en los últimos años considera necesario destacar?

-Todos nuestros logros están relacionados con la implementación consistente de la política exterior determinada por el jefe de Estado. Así pues, uno de los éxitos tangibles es que la política exterior equilibrada, y multivectorial que lleva a cabo el Estado azerbaiyano, a pesar de la presencia del factor de la agresión exterior, garantiza el fortalecimiento constante de la autoridad internacional y la importancia de Azerbaiyán en el sistema de relaciones internacionales.

Al desarrollar una cooperación mutuamente beneficiosa en pie de igualdad, tanto en el plano bilateral como en el multilateral, Azerbaiyán está siguiendo resueltamente el camino de satisfacer las necesidades del progreso nacional mediante el fortalecimiento de las relaciones y la asociación con el exterior. Por lo tanto, la cooperación multifacética con todos los países vecinos se está desarrollando con éxito, naturalmente, por todas las razones bien conocidas, excepto Armenia. Azerbaiyán ofrece sus oportunidades de tránsito para la ejecución de proyectos logísticos en los corredores Este-Oeste, Norte-Sur y Suroeste. El rico potencial energético de nuestro país sigue desbloqueado, donde, junto con el principal oleoducto rentable de exportación de petróleo entre Bakú-Tbilisi-Ceyhan, el Corredor Meridional de Gas está completando activamente su labor. Azerbaiyán participa activamente en el diálogo de los Estados ribereños del Mar Caspio, que condujo a la firma de la Convención sobre el Estatuto Jurídico del Mar Caspio en 2018, creando las condiciones para su transformación en una zona de paz, buena vecindad y cooperación.

El potencial interno acumulado de esta manera se está convirtiendo sistemáticamente en el éxito de Azerbaiyán en diversas organizaciones e iniciativas internacionales. Así, tras la adhesión no permanente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2012-2013, el país fue elegido miembro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para 2017-2019 con 176 votos a favor. Desde 2019, Azerbaiyán ha asumido la presidencia del Movimiento de los Países No Alineados, la segunda plataforma internacional más grande después de las Naciones Unidas, a la que se unió en 2011. El hecho de que un miembro relativamente reciente de la organización se esté preparando para presidirla es muy significativo. Los importantes progresos logrados en el fomento de la cooperación con la Unión Europea, así como el desarrollo constante de la interacción con la OTAN, la Organización de Cooperación de Shanghai, la Liga de los Estados Árabes, la Unión Africana y la Organización de los Estados Americanos, también proporcionan un marco favorable para la representación y la promoción de nuestros intereses nacionales. Al mismo tiempo, el funcionario de Bakú participa activamente en la interacción dentro de las estructuras internacionales de las que es miembro. La OSCE, la Organización de Cooperación Islámica, el Consejo de Cooperación de los Estados de habla turca, la CEI, el Grupo GUAM, el Consejo de Europa y la Organización de la Cooperación Económica del Mar Negro son sólo algunos de esos formatos multilaterales.

-Analizando el siglo pasado, es necesario notar que tanto en los inicios de su establecimiento como ahora la diplomacia de Azerbaiyán se ve forzada a responder al mismo desafío principal: la agresión y las reivindicaciones territoriales por parte de Armenia. ¿Cómo podría comentar este aspecto?

-De hecho, después de haber restaurado su independencia estatal en 1991, Azerbaiyán, al igual que la situación de principios del siglo XX, se enfrentó a una agresión externa por parte de la República de Armenia.

Hace cien años, a pesar de que la RDA garantizaba la igualdad de derechos civiles para todos sus residentes y su representación proporcional en los órganos de gobierno estatales y locales, el gobierno de la vecina República de Ararat lanzó una campaña de limpieza étnica a gran escala para expulsar a la población azerbaiyana original de Irevan y de otras zonas bajo su control. Esto ha dado lugar a corrientes de refugiados que buscan refugio en Azerbaiyán y otros Estados vecinos. Es decir, incluso entonces, como ahora, la aplicación del programa político del nacionalismo armenio ha creado un cataclismo humanitario en la región.

Por una parte, la República de Ararat, por otra, directamente o al amparo de varias formaciones paramilitares, lanzó una agresión contra la RDA en Najchiván, Zanguezur, Karabaj y la parte montañosa del distrito de Gazaj. Por otra parte, los dashnako-bolcheviques bajo el liderazgo de Stepan Shahumyán cometieron exterminio en masa de la población azerbaiyana en Bakú, Shamají, Gubá y otras regiones.

En estas difíciles condiciones de guerra en dos frentes, Azerbaiyán, con el apoyo del Ejército Islámico del Cáucaso, no sólo logró liberar a Bakú por la fuerza de las armas el 15 de septiembre de 1918, sino también obtener una serie de importantes victorias diplomáticas, incluido el reconocimiento por parte de las potencias de la Entente de la soberanía de la RDA sobre todo Karabaj, donde se estableció la gobernación con un centro en Shushá, encabezado por Jossrov bey Sultanov.

Como saben, los nacionalistas armenios no abandonaron los intentos de destruir los territorios de Azerbaiyán después de la sovietización del Cáucaso. Sin embargo, todos ellos fracasaron. Sin embargo, todos ellos fracasaron. Y la paz y la tranquilidad se restauraron en la región de la única forma posible: la preservación de Karabaj, incluidas sus partes montañosas y llanas, dentro de Azerbaiyán. La población armenia de la parte montañosa de la región disfrutaba de todas las oportunidades que ofrece una amplia autonomía en forma de Región Autónoma de Nagorno-Karabaj. Por cierto, en términos del nivel de vida general y de los principales indicadores per cápita, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj era muy superior a los valores medios de la RSS azerbaiyana y de la Unión Soviética en su conjunto. Sin embargo, a pesar de todo ello, a finales de los años ochenta, los nacionalistas armenios iniciaron de nuevo una campaña para hacer realidad sus reivindicaciones territoriales, que se convirtió en una agresión armada.

El uso ilegal de la fuerza para ocupar los territorios de la República de Azerbaiyán fue acompañado de una limpieza étnica masiva y de violaciones del derecho internacional humanitario, incluido el genocidio de Joyalí. Es decir, se dispone de la misma caligrafía que a principios del siglo XX.

En la situación actual, es evidente que la eliminación de las consecuencias de la agresión militar de la República de Armenia es el problema principal y más importante, que la República de Azerbaiyán, como miembro responsable de la comunidad internacional, trata de resolver pacíficamente mediante negociaciones sustantivas e intensas. Como saben, en 1993 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó cuatro resoluciones: 822, 853, 874 y 884, en las que confirmaba inequívocamente su apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Azerbaiyán, la pertenencia de la región de Nagorno-Karabaj a Azerbaiyán, condenaba la agresión y la confiscación de los territorios del país y exigía la retirada inmediata, completa e incondicional de las fuerzas de ocupación.

Durante muchos años, la República de Armenia ha tratado de socavar el proceso de solución del conflicto por todos los medios posibles, incumpliendo sus obligaciones internacionales relativas a la no utilización de la fuerza o la amenaza del uso de la fuerza, la solución de controversias internacionales por medios pacíficos, el respeto de la inviolabilidad de las fronteras estatales y la integridad territorial de los Estados. Sin embargo, este curso de acción ha llevado a este país a un callejón sin salida, que sólo puede superarse mediante la normalización de las relaciones con sus vecinos y el abandono de las intenciones anexionistas.

Creo que la parte armenia también debería estar interesada en esto. Después de todo, esto plantea una pregunta elemental: ¿qué han recibido los ciudadanos ordinarios de Armenia tras treinta años de conflicto armado? Toda opinión imparcial revela que la toma de los territorios de Azerbaiyán y la continuación de su ocupación no han reportado ningún dividendo tangible a Armenia a lo largo de los años. Por otra parte, esto ha llevado a un aumento de la pobreza, el desempleo, la salida de la población del país y otras manifestaciones de la crisis.

Cuanto antes los dirigentes de Armenia lleguen a comprender estas verdades indiscutibles y puedan demostrar la voluntad política de comenzar a retirar sus fuerzas armadas de los territorios que nuestro país mantiene por la fuerza, antes será posible avanzar hacia el logro de condiciones que garanticen la paz, la seguridad, la prosperidad y el desarrollo sostenible duraderos en la región.

-¿Cuáles son las principales prioridades de la política exterior de Azerbaiyán y cuáles son las perspectivas de su aplicación en un futuro próximo?

-Como ya he mencionado, bajo el liderazgo del Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, nuestro país lleva a cabo una política exterior independiente, multifacética, equilibrada y activa, basada en los intereses nacionales y en la defensa de sus posiciones en el escenario mundial.

Hoy en día, Azerbaiyán es un Estado que, como iniciador y participante en grandes proyectos, desarrolla la cooperación regional y tiene autoridad en el ámbito internacional. Los logros de la política exterior de nuestro país, que hoy en día se percibe como un socio confiable, se basan, por supuesto, en la capacidad de construir relaciones equilibradas con los países vecinos y otros países del mundo, la realización de un diálogo equitativo y la cooperación basada en intereses mutuos.

Las prioridades de la política exterior incluyen, sin duda, en primer lugar, el fortalecimiento de la soberanía e independencia de nuestro país, la eliminación de las consecuencias de la agresión militar de Armenia contra Azerbaiyán y el restablecimiento de nuestra integridad territorial dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente. Además, también incluyen la continuación de la ejecución de proyectos a gran escala en los que Azerbaiyán inicia y participa, el desarrollo ulterior de una cooperación mutuamente beneficiosa con todos los agentes internacionales, incluidos los Estados, sus asociaciones y organizaciones internacionales.

Hablando del lugar y el papel de Azerbaiyán en el sistema de relaciones internacionales en general, cabe señalar que en los últimos años Bakú se ha establecido como una de las principales plataformas para promover los valores del diálogo entre culturas, religiones y civilizaciones. El Proceso de Bakú, iniciado en 2008 por iniciativa del Presidente Ilham Aliyev, se ha convertido en un factor eficaz para promover los más altos valores del humanismo a nivel mundial.

Se puede afirmar con toda certeza que la diplomacia azerbaiyana de hoy puede tomar un camino muy espinoso y de siglos de duración con dignidad, repitiendo las palabras del Presidente Ilham Aliyev en el Foro Global de Bakú en 2018: "Creo que, si los fundadores de la República Democrática de Azerbaiyán pudieran ser testigos del desarrollo del Azerbaiyán moderno, estarían orgullosos de nosotros. Y estamos orgullosos de ellos y nos mostramos a nosotros mismos y al mundo que las personas sólo tienen éxito en el período de la independencia, cuando son los dueños de su destino. Azerbaiyán es hoy un claro ejemplo de ello.

 

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