На состоявшемся 26 ноября заседании Милли Меджлиса обсуждался проект закона “О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2004 год”.

Председатель постоянной комиссии парламента по экономической политике Саттар Сафаров сказал, что Милли Меджлис наряду с государственным бюджетом на 2004 год должен отдельно обсудить два внебюджетных фонда. Один из них – Государственный нефтяной фонд, представленный как составная часть сводного бюджета и общих доходов государства. Поэтому Государственный нефтяной фонд самостоятельно не обсуждается. На сегодняшний день в Фонде собраны средства на сумму 800 миллионов долларов, по мере увеличения его доходов и расходов он также будет обсуждаться отдельно. Что же касается бюджета Государственного фонда социальной защиты, то он уже несколько лет обсуждается отдельно, так как система доходов и расходов данного фонда идентична государственному бюджету. Основная задача фонда заключается в повышении уровня жизни населения, в частности, малообеспеченных слоев. Президент Ильгам Алиев подписал большой Указ, связанный с мерами по ускорению социально-экономического развития в Азербайджане. В данном указе определены основные направления открытия новых рабочих мест, увеличения капиталовложений в экономику, рационального использования внутренних и внешних финансовых источников для развития регионов. Документ также будет служить росту поступлений в Государственный фонд социальной защиты.

При подготовке проекта закона о Государственном фонде социальной защиты, в частности, были учтены требования, вытекающие из подписанных нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым указов и распоряжений, связанных с повышением пенсий и пособий, улучшением социальных условий малообеспеченных семей. Законопроект состоит из 12 статей, в которых указаны макроэкономические показатели фонда, объем доходов и расходов, правила накопления доходов и пр.

По сравнению с текущим годом доходы и расходы бюджета Фонда социальной защиты на 2004 год увеличены почти на 10 процентов.

Затем выступил председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по вопросам социальной политики Ады Раджабли. Он сказал, что только указом, изданным в связи с повышением пенсий, сумма пенсий увеличена 1 миллиону 43 тысячам человек. Председатель комиссии также коснулся укрепления законодательной базы, связанной с улучшением условий жизни малообеспеченных слоев населения.

Председатель Государственного фонда социальной защиты Селим Муслимов выступил с сообщением о проекте бюджета. Он сообщил, что в настоящее время в стране около 1 миллиона 300 тысяч пенсионеров, и, можно сказать, на каждого работающего приходится 1 пенсионер. Эта нагрузка связана с насильственным вовлечением нашей страны в войну.

Доходы бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2004 год установлены в размере 1 триллиона 970 миллиардов 520 миллионов манатов. Соотношение доходов фонда и ВВП составляет 5,2 процента.

Доходы фонда в основном будут финансироваться из двух источников. Так, в Фонд социальной защиты поступят 1 триллион 285 миллиардов 520 миллионов манатов из Государственного фонда социального страхования и 685 миллиардов манатов – из отчислений (трансферта) государственного бюджета.

Расходы же фонда в соответствии с доходами установлены в размере 1 триллиона 970 миллиардов 520 миллионов манатов.

В ходе обсуждения проекта депутаты выдвинули различные предложения. Было отмечено, что в настоящее время в нашей стране 3 миллиона 43 тысячи работающих, однако не все они привлечены к налогам. По официальной статистике в стране 53 тысячи 862 безработных. Для ликвидации безработицы, а также увеличения поступлений в социальный фонд, управления занятости должны требовать у предприятий, учреждений и организаций отчеты о вакантных рабочих местах, с тем, чтобы в соответствии со специальностью трудоустроить безработных на этих местах. Депутаты также предложили выплачивать работающим пенсионерам 100-процентную пенсию, увеличить пособия инвалидам войны, подготовить единый закон, связанный с пенсиями.

Председатель Государственного фонда социальной защиты Селим Муслимов сообщил, что данные вопросы рассматриваются правительством. В настоящее время в стране 92 тысячи 200 работающих пенсионеров. Для выплаты им 100-процентной пенсии необходимы средства в размере 6,3 миллиарда манатов. Нынешнее же состояние бюджета не позволяет сделать это. Правительство работает над новой формой, связанной с регулированием социальных платежей работников. То есть около 8 процентов выплачиваемого каждым работником налога будет перечисляться на специальный счет для его дальнейшего обеспечения. После применения данного правила работники сами будут заинтересованы в социальных платежах.

В заключение обсуждений проект был одобрен и принят.