ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Утверждено Распоряжением Президента

Азербайджанской Республики

от 2 апреля 2014 года

1.Введение

Основными направлениями стратегии дальнейшего развития Азербайджанской Республики являются достижение устойчивого экономического роста и прогресса за счет развития ненефтяного сектора и диверсификация экономики. С этой целью предусматриваются сокращение фактора природных ресурсов и обеспечение преимущества ненефтяного фактора в составе внутреннего валового продукта, а также в формировании государственного бюджета страны, создание и развитие мощных мотивационных механизмов для расширения применения инноваций в экономике. Обеспечение социально-экономического развития всех регионов Азербайджанской Республики на уровне современных требований и повышение конкурентоспособности экономики с использованием имеющихся ресурсов и географического положения создадут условия для того, чтобы национальная продукция заняла достойное место на мировом рынке. Данные цели нашли отражение в «Концепции развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее» (далее – Концепция), утвержденной Указом Президента Азербайджанской Республики от 29 декабря 2012 года номер 800. Главная цель Концепции - повышение в предстоящие восемь-десять лет внутреннего валового продукта в Азербайджанской Республике в 2 раза в основном за счет развития ненефтяного сектора и обеспечение данного роста за счет создания в республике основанной на знаниях экономики инновационной направленности. Одной из основных опор такого развития являются информационные и коммуникационные технологии (далее – ИКТ). ИКТ, как новый экономический сектор, обладающий высокими темпами роста, играют роль современной и многофункциональной инфраструктуры, а также ведущей силы всестороннего социально-экономического прогресса.

Сегодня ИКТ воспринимаются как благоприятное средство для обеспечения постоянного и устойчивого развития республики, усиления ее интеллектуального потенциала, продвижения бизнеса, борьбы с коррупцией, сокращения бедности и безработицы, развития прозрачности и демократии в обществе. ИКТ, создавшие новые ценности в государственном управлении, образовании, здравоохранении, бизнесе, банковском деле и других сферах, превратились в важную составную часть общественно-экономических отношений. Развитие интернет-медиа, свобода мысли и слова в интернете, широкое распространение электронных газет и журналов, иностранных и внутренних социальных сетей – это новые возможности, предоставленные ИКТ обществу.

Для достижения намеченной Концепцией основной цели требуется в предстоящие десять лет расширить объем сектора ИКТ в 4-4,5 раза, усилить экономический потенциал ИКТ, обеспечить потребности общества в ИКТ. Чтобы добиться этого важно формирование инновативного, конкурентоспособного потенциала ИКТ экспортной направленности, превращение страны в региональный центр информационных услуг, развитие космической промышленности и широкое применение спутниковых технологий, создание условий для эффективного использования гражданами и обществом имеющихся возможностей, продукции и услуг и повышение их знаний, умений и подготовки, связанных с ИКТ, развитие «электронного правительства» и использование электронных услуг на всех уровнях государственного управления, а также обеспечение информационной безопасности существующей инфраструктуры ИКТ и пользователей ИКТ, подготовка высококвалифицированных специалистов и научных кадров, научная поддержка проводимой работы, тесная интеграция страны в глобальное информационное пространство.

Развитие ИКТ, в том числе интернет-экономики сыграет важную роль и в развитии традиционных отраслей экономики. Именно интернет-экономика создает условия для создания новой среды использования и участия, повышения производительности, достижения стратегического преимущества над конкурентами, укрепления отношений с партнерами, оптимального использования информационных ресурсов и улучшения благосостояния общества в целом.

Для достижения всех этих целей и системного осуществления намеченной работы подготовлена «Национальная стратегия по развитию информационного общества в Азербайджанской Республике на 2014-2020 годы» (далее – Национальная стратегия).

Данная национальная стратегия опирается на «Национальную стратегию по информационным и коммуникационным технологиям во имя развития Азербайджанской Республики (2003-2012 годы)», утвержденную Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 17 февраля 2003 года номер 1146, и на результаты широкомасштабной работы, проделанной в области реализации государственных программ, принятых в связи с осуществлением этой стратегии. Достигнутые результаты, создание основ информационного общества, широкое использование гражданами, обществом, частным сектором и государственными органами ИКТ создают благоприятные условия для планирования направлений деятельности на очередном этапе. Национальная стратегия, подготовленная с учетом потребностей общества в современных технологиях связи и информации, мирового опыта, рекомендаций международных организаций, в том числе Международного телекоммуникационного союза (далее – МТС), Европейского Союза, ЮНЕСКО, «Инициативы открытого правительства», отражает государственную политику по выполнению задач, поставленных в Концепции перед сферой ИКТ, определяет основные цели и задачи, приоритеты и основные направления деятельности.

2.Текущее положение

В результате проводимой в Азербайджанской Республике работы по развитию ИКТ были предприняты важные шаги, направленные на более ускоренную интеграцию страны во всемирное электронное пространство, становление новых форм социальной и экономической деятельности (е-правительство, е-торговля, дистанционное образование и пр.), создание рынка информации и знаний, рост эффективности в различных отраслях экономики, повышение качества продукции и услуг. Было заявлено, что эта сфера, находящаяся под особым вниманием государства, является одним из приоритетов для будущего развития экономики страны, и Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 16 января 2013 года номер 2664 2013 год был объявлен в Азербайджанской Республике «Годом информационно-коммуникационных технологий».

В течение 2003-2013 годов государством уделялось высокое внимание и забота о сфере ИКТ, осуществлялась целенаправленная, комплексная и последовательная деятельность. Проявлением именно этого является то, что во многих международных отчетах, в том числе в отчете Всемирного экономического форума The Global Information Technology Report, стали учитываться результаты Азербайджанской Республики в сфере ИКТ, и в отчете за 2013 год по индексам «Успехи правительства в поддержке ИКТ» и «Значение, придаваемое ИКТ в будущих взглядах правительства» наша страна заняла место в первой десятке в мире. В целом же, в данном отчете Азербайджан по индексу сетевой готовности занял 56-е место среди 144 стран и находился в группе лидеров среди стран СНГ.

За эти годы для обеспечения развития по отрасли была создана соответствующая правовая база, приняты многие важные законы и другие нормативно-правовые акты.

Утвержденные соответствующими распоряжениями Президента Азербайджанской Республики в 2005 и 2010 годах государственные программы по развитию связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике, а также «Программа действий по формированию «Электронного правительства» в Азербайджанской Республике в 2010-2011 годах», утвержденная распоряжением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 14 мая 2010 года номер 136s, обеспечили осуществление практических мер по развитию ИКТ.

Эти правовые акты, открыв новые возможности для развития ИКТ в нашей стране, создали условия для соблюдения принципов свободного рынка и здоровой конкуренции по сфере, широкого использования ИКТ гражданами и государственными органами.

В последние годы сектор ИКТ превратился в ведущую и динамично развивающуюся отрасль экономики. В течение этих лет объем сектора, увеличиваясь каждые три года в два раза со среднегодовыми темпами роста почти 20-25%, превысил 1,9 миллиарда долларов США, его доля в ВВП выросла до 1,7%, а в ненефтяном ВВП – до 3,3%. Инвестирование в сектор составило почти 2,5 миллиарда долларов США, из которых 28% было вложено государством, а 72% - местными бизнес-структурами и зарубежными инвесторами. По сравнению с 2003 годом доля частного сектора увеличилась с 67,3% до 80%.

В Азербайджанской Республике впервые среди стран СНГ была полностью электронизирована стационарная телефонная сеть и телефонизированы все населенные пункты страны. Все районные центры республики подключены к магистральной фибер-оптической телекоммуникационной сети.

Была расширена мобильная сеть. Действующие в республике три мобильных оператора оказывают современные услуги 3G. В 2012 году в нашей стране было начато применение технологии 4G. В стране на каждые 100 человек приходятся 110 мобильных абонентов.

Согласно результатам 2013 года 70% населения Азербайджана является пользователями интернета, в том числе 50% от их числа – пользователями широкополосного интернета. Стоимость интернета снижается из года в год. Так, по сравнению с 2004 годом стоимость подключения к интернету со скоростью 1 Mbit/s сократилась с 1200 до 10 манатов. По стране средняя стоимость подключения к широкополосным услугам составляет 3% среднемесячной заработной платы. Это означает достижение поставленной МТС цели о том, что к 2015 году в развивающихся странах данное соотношение должно быть меньше 5%.

За последние пять лет объем международного интернет-канала увеличился в 12,9 раза и достиг 200 Gbit/s, объем рынка интернет-услуг вырос почти в 4 раза.

8 февраля 2013 года на орбиту был выведен первый телекоммуникационный спутник Азербайджанской Республики Azerspace-1, что является одним из самых высоких технических достижений нашей страны в период независимости. Уже начата коммерческая эксплуатацию спутника, позволяющего оказывать телекоммуникационные услуги, интернет-услуги, услуги телерадиовещания странам Европы, Ближнего Востока, Средней Азии и Африки, он управляется азербайджанскими специалистами посредством созданной инфраструктуры.

Завершается работа, проводимая в нашей стране в соответствии с рекомендациями МТС об обеспечении перехода к цифровому вещанию до 2015 года. За эти годы была проделана последовательная работа, направленная на повышение ассортимента и качества услуг, модернизацию инфраструктуры, усиление кадрового потенциала в почтовой сфере, либерализацию деятельности по отрасли. В 2005-2010 годах в результате реализации проекта «Развитие финансовых услуг» при поддержке Всемирного банка с использованием сети национального почтового оператора ООО «Азерпочт», наряду с традиционными услугами, было обеспечено оказание населению банковско-финансовых услуг посредством почтовых отделений.

Из года в год растет производство в Азербайджанской Республике компьютерного и электронного оборудования, программной продукции. В течение последних 5 лет сектор информационных технологий (далее – ИТ) страны расширился почти в два раза, а среднегодовые темпы роста составили 17%.

В стране уделяется серьезное внимание формированию «электронного правительства», упрощение и прозрачность отношений чиновник-гражданин с использованием средств ИТ служат устранению бюрократических препон. В стране создана необходимая инфраструктура «электронного правительства». Уже функционирует портал «Электронное правительство», посредством специальной инфраструктуры между информационными системами государственных органов проводится обмен информацией, созданы инфраструктура для использования электронной подписи и центры сертификатных услуг. В результате расширяется применение е-подписи, государственными органами оказываются различные электронные услуги. В настоящее время электронные услуги государственных структур, подключенных к порталу «Электронное правительство», предлагаются населению на основе принципа «одного окна». Указ Президента Азербайджанской Республики от 5 февраля 2013 года номер 813 об утверждении «Положения о портале «Электронное правительство» и мерах по расширению электронных услуг придал особый импульс проводимой в этой сфере работе.

Наряду с отмеченным, в целях оказания услуг гражданам из более качественного, удобного, единого пространства и с применением современных инноваций, взаимной интеграции информационных баз государственных органов, ускорения процесса организации электронных услуг, усовершенствования системы управления в этой сфере Указом Президента Азербайджанской Республики от 13 июля 2012 года номер 685 были созданы Государственное агентство по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и находящиеся в его подчинении центры «ASAN xidmət», что в короткие сроки оправдало себя как положительный опыт.

Исходя из достигнутого развития, вопросы информационной безопасности представляют важное значение с точки зрения организации защиты созданной инфраструктуры, информационных систем, собранной информации, а также создания условий для свободного использования гражданами и другими пользователями этих возможностей, и постоянно находятся в центре внимания. В целях усовершенствования деятельности в этой области, защиты информационных ресурсов и систем государственных органов от возможных угроз, повышения общенациональной подготовки и просвещения по кибербезопасности в стране функционируют Государственное агентство безопасности специальной связи и информации Особой службы государственной безопасности Азербайджанской Республики и Центр электронной безопасности при Министерстве связи и высоких технологий Азербайджанской Республики.

Для обеспечения устойчивости проводимой работы и усиления национального потенциала расширяется подготовка высококвалифицированных кадров в области ИКТ. В «Государственной программе по обучению азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007-2015 годах», утвержденной Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 16 апреля 2007 года номер 2090, подготовка высококвалифицированных кадров в области ИКТ признана приоритетным направлением. Поддержка подготовки специалистов по ИКТ осуществляется также посредством функционирующего при Министерстве связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Фонда развития человеческих ресурсов.

В целях развития в стране конкурентоспособной инновативной ИКТ-промышленности с высоким экспортным потенциалом соответствующими указами Президента Азербайджанской Республики в подчинении Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики были созданы Государственный фонд развития информационных технологий и «Парк высоких технологий». Эти новые структуры обеспечат финансовую и организационную поддержку усилению экономики Азербайджанской Республики, привлечению иностранных инвестиций и расширению производства ИКТ-продукции в стране, организации деятельности новых компаний и инновативным инициативам («start-up»).

Азербайджанская Республика является инициатором и активным исполнителем многих региональных проектов. Реализация проекта «Транс-Евразийской суперинформационной магистрали» (TASIM), поддерживаемой резолюциями Генеральной ассамблеи ООН (в 2009, 2012 и 2013 годах), а также использование возможностей «Европейско-Ближневосточной информационной магистрали» (Europe-Persia Express Gateway - EPEG), участником которой является наша страна, будут способствовать значительному повышению потенциала нашей страны для выхода в интернет.

Широкое использование интернет обусловило развитие национального контента, были созданы сайты государственных органов, многочисленных юридических и физических лиц, общественных организаций. Широкий размах получило использование социальных сетей, других средств социальных медиа, значительно возросло количество различных информационных ресурсов, касающихся истории, культуры, образования и других социальных сфер нашей страны.

Для расширения возможностей использования развития ИКТ в обществе в первую очередь были созданы возможности для повышения знаний населения по ИКТ, информирования граждан о проводимой работе и имеющихся возможностях, а также деятельности общественных центров, создающих условия для доступности информации, и приобретения компьютеров на льготных условиях.

В регионах регулярно проводятся различные учебные курсы, семинары по ИКТ. В рамках проекта «Народный компьютер» определенным социальным группам на льготных условиях предоставлено 22500 современных компьютеров различного типа.

Наряду с достигнутыми успехами, необходимо предпринять определенные шаги для развития сектора ИКТ путем ускорения строительства информационного общества в нашей стране и достижения установленных Концепцией целей, превратив сектор в одно из ведущих направлений экономики страны.

Анализ сложившейся ситуации позволяет прийти к следующим выводам. Необходимо:

• развивать ИКТ как приоритетную отрасль для обеспечения устойчивого развития страны;

• обеспечить возрастающую потребность общества в продукции и услугах ИКТ;

• расширить использование ИКТ в реальных секторах экономики и обществе в целом;

• усилить конкурентоспособный, инновативный экономический потенциал экспортной направленности в области ИКТ;

• усовершенствовать нормативно-правовую базу и государственное регулирование сферы ИКТ;

• расширить сферу влияния «Электронного правительства», повысить качество, увеличить сферу охвата оказываемых электронных услуг и обеспечить осуществление их в виде полностью автоматизированных интерактивных услуг;

• расширить применение ИКТ на всех уровнях государственного управления и в органах местного самоуправления;

• устранить имеющееся различие в использовании ИКТ между различными группами населения, городскими и сельскими населенными пунктами, различными отраслями экономики;

• обеспечить потребность отрасли в высококвалифицированных специалистах в области ИКТ;

• развивать электронные ресурсы, предназначенные для сохранения национально-культурного наследия, широкого использования в сферах образования, здравоохранения, культуры;

• повысить уровень общенациональной подготовки и просвещения по информационной безопасности;

• довести долю ИКТ во внутреннем валовом продукте до уровня развитых стран;

• повысить общий уровень знаний населения, государственных служащих и работников государственных учреждений по ИКТ;

• принять меры для широкого привлечения общественных организаций к проводимой работе.

3. Цель и основные задачи Национальной стратегии

3.1.Основная цель Национальной стратегии заключается в утверждении информационного общества в стране, эффективном использовании созданных ею возможностей для развития граждан, общества, государства, устойчивом прогрессе страны, всестороннем применении ИКТ в государственном управлении, а также в их развитии как экономического сектора, придающего импульс развитию социально-экономической и культурной сфер. Для достижения данной цели необходимо решение следующих вопросов:

3.1.1.модернизация информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на уровне, способном обеспечить возрастающие потребности, предоставление качественных услуг, расширение возможностей использования населением, бизнес-структурами и обществом в целом информации и технологий;

3.1.2.повышение качества услуг, оказываемых населению в области образования, здравоохранения, социальной защиты и по другим социальным сферам;

3.1.3.осуществление эффективного регулирования в условиях информационного общества, всестороннее и свободное обеспечение прав человека, в частности, прав каждой личности на получение информации и установление контакта;

3.1.4. обеспечение перехода от традиционной экономики к экономике нового типа – экономике знаний путем построения конкурентоспособной индустрии ИКТ экспортной направленности, широкого применения ИКТ;

3.1.5.расширение «электронного правительства» и повышение эффективности государственного управления, развитие демократических принципов, достижение высокого качества электронных услуг с применением ИКТ;

3.1.6.сохранение и широкая пропаганда исторического, литературного и культурного наследия народа в условиях информационного общества;

3.1.7.подготовка научных и специальных кадров высокого уровня в области информационных и коммуникационных технологий;

3.1.8.повышение культуры безопасного использования информации и ИКТ с созданием возможностей получения образования и обучения по ИКТ для каждого гражданина;

3.1.9.защита национальных интересов Азербайджанской Республики на мировом информационном пространстве, законное и безопасное использование ИКТ в обществе, развитие системы информационной безопасности с целью повышения доверия к современным технологиям;

3.1.10.расширение интеграции в региональное и международное информационное пространство.

4.Основные принципы осуществления Национальной стратегии

4.1.При построении информационного общества необходимо соблюдать на национальном уровне следующие принципы:

4.1.1.лидерство – руководители государственных органов управления и местного самоуправления, организаций и учреждений должны непосредственно обеспечивать своей деятельностью развитие и широкое применение ИКТ;

4.1.2.равенство – интересы всех участников процесса, независимо от положения в обществе и формы собственности, должны учитываться в равной степени, должен соблюдаться принцип социальной справедливости;

4.1.3.прозрачность и привлечение – необходимо широко информировать общественность об осуществляемой деятельности, организовывать открытые общественные обсуждения и учитывать при принятии решений предложения граждан, общественных организаций;

4.1.4.сотрудничество – в осуществлении деятельности необходимо уделять особое внимание партнерству государства, бизнес-сообщества и гражданского общества;

4.1.5.просвещение – для привлечения широких масс к построению информационного общества, обеспечения активного участия каждого члена общества в данном процессе необходимо обстоятельно доводить до населения знания и информацию по данным технологиям;

4.1.6.социальная направленность – необходимо брать за основу защиту социальных интересов граждан, создание всесторонних условий для обеспечения их прав;

4.1.7.национальная приверженность – с учетом интересов всех проживающих в стране народов преимущество должно быть отдано развитию национальных информационных ресурсов, защите научного и культурного наследия с помощью современных технологий, развитию местной индустрии ИКТ, интересам местных производителей;

4.1.8.поэтапность – учитывая стремительное развитие ИКТ и в целях обеспечения эффективного использования имеющихся возможностей необходимо осуществлять деятельность последовательно и поэтапно, при подготовке программ и проектов за основу следует брать приоритеты, финансы и получение результатов за короткий срок;

4.1.9.инновативность – необходимо учитывать новшества научно-технического прогресса, повысить внимание к проведению современных научных исследований;

4.1.10.международное сотрудничество – наша страна должна активно участвовать в построении глобального информационного общества, реализации международных проектов, связанных со сферой ИКТ, необходимо расширять двустороннее и многостороннее сотрудничество, обеспечить тесную связь осуществляемой деятельности с развитием мирового информационного общества.

5.Роль государства в формировании

информационного общества

5.1.Государство играет ведущую роль в построении информационного общества и в своей деятельности обеспечивает в основном следующее:

5.1.1.разработку основных мер по развитию информационного общества, партнерство с деловым и гражданским обществом при их выполнении;

5.1.2.обеспечение финансирования для реализации деятельности, влияющей на устойчивое и всестороннее развитие страны и представляющей большее социально-политическое значение;

5.1.3.определение показателей, характеризующих развитие информационного общества в Азербайджанской Республике;

5.1.4.развитие и постоянное совершенствование действующего законодательства, связанного с развитием и использованием ИКТ;

5.1.5.ускоренное развитие науки, образования и культуры, создание наукоемкой продукции информационных и коммуникационных технологий и формирование благоприятных условий для ее производства;

5.1.6.развитие «электронного правительства», электронизацию услуг, оказываемых государственными органами;

5.1.7.обеспечение равных возможностей для получения гражданами информации и их приемлемости;

5.1.8.защиту авторского права и интеллектуальной собственности;

5.1.9.обеспечение информационной безопасности страны;

5.1.10.повышение уровня компьютерной грамотности государственных служащих и населения;

5.1.11.использование возможностей ИКТ в укреплении безопасности и обороноспособности государства, охране общественного порядка;

5.1.12.расширение взаимных связей с другими государствами и международными организациями для интеграции в глобальное информационное пространство.

6.Основные направления Национальной стратегии

6.1.Приоритетные направления Национальной стратегии соответствуют Концепции и состоят из следующих:

6.1.1.инфраструктура и услуги ИКТ;

6.1.2.развитие сектора высоких технологий;

6.1.3.усиление научно-технического потенциала по развитию высоких технологий;

6.1.4.развитие «электронного правительства»;

6.1.5.ИКТ как фактор развития общества;

6.1.6.подготовка кадров;

6.1.7.обеспечение информационной безопасности;

6.1.8.развитие национального контента.

7.Инфраструктура и услуги ИКТ

7.1.Обеспечение универсального выхода отовсюду на инфраструктуру и услуги ИКТ по справедливым и приемлемым ценам является одним из основных вопросов информационного общества. Построение высококачественной широкополосной сетевой инфраструктуры и предложение на этой основе безопасных, дешевых, качественных ИТ-услуг, создание возможностей для выхода населения на эти услуги, обеспечение альтернативного и безопасного подключения к международным интернет-магистралям с учетом текущих и дальнейших потребностей, расширение региональной сети дата-центров, либерализация рынка в соответствующей сфере являются основными составляющими этого стратегического направления.

7.2.Для достижения целей данного направления предусматривается осуществление следующего:

7.2.1.создание высокоскоростной устойчивой, безопасной широкополосной сети, соединяющей все население и организации, независимо от территории расположения, и оказание на этой основе широкополосных дешевых и качественных услуг на территории страны, включая сельские населенные пункты;

7.2.2.расширение возможностей транзитного информационного коридора, обеспечение альтернативного и высокоскоростного подключения к международным интернет-магистралям с ускорением реализации региональных инфраструктурных проектов, инициатором и участником которых является Азербайджанская Республика;

7.2.3.полный охват населения цифровым телевещанием;

7.2.4.расширение национальных телекоммуникационных спутниковых услуг, охват отдаленных и малонаселенных пунктов высокоскоростной спутниковой связью;

7.2.5.производство услуг ИКТ, развитие их на основе принципов конкурентности и открытого рынка, формирование потребностей в данных услугах;

7.2.6.включение широкополосного интернета в перечень универсальных услуг.

8.Развитие сектора высоких технологий

8.1.Основными целями данного направления являются развитие экономики, опирающейся на информацию и знания, усиление сектора конкурентоспособных высоких технологий экспортной направленности, повышение инвестиционной привлекательности, создание в стране наукоемкой и высокотехнологичной продукции мирового уровня и формирование инновативной системы, обеспечивающей их применение.

8.2.По данному направлению предусматривается осуществить следующее:

8.2.1.поддержка инновативной, научно-технической деятельности и процессов модернизации, повышение эффективности инструментов государственной политики;

8.2.2.стимулирование производства конкурентоспособной ИКТ-продукции и услуг, наукоемких технологий и высокотехнологичной продукции, развитие условий свободной и прозрачной конкуренции в этой области, дальнейшее повышение привлекательности бизнес- и инвестиционной среды;

8.2.3.усовершенствование законодательства для защиты инвестиций и интеллектуальной собственности;

8.2.4.применение специальных налогового и таможенного режимов с целью создания благоприятных условий для повышения конкурентного и экспортного потенциала ИКТ-промышленности, продукции и услуг, расширения импорта передовых технологий;

8.2.5.развитие инновативного предпринимательства, создание новых инновационных компаний, наукоемкой и высокотехнологичной продукции и расширение мер, поддерживающих их выход на мировые рынки;

8.2.6.развитие технопарков, бизнес-инкубаторов и других инновационных структур для разработки и применения новых знаний и технологий;

8.2.7.развитие высоких технологий, в том числе космической промышленности, биотехнологий, электроники, новых информационных технологий, нано- и ядерных технологий;

8.2.8.осуществление мер по превращению Азербайджанской Республики в региональный центр информационных услуг и расширению транзитных информационных услуг;

8.2.9.расширение применения ИКТ в бизнес-секторе и развитие интернет-экономики, в том числе электронной торговли;

8.2.10.расширение проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на развитие информационного общества;

8.2.11.поддержка проектов start-up по ИКТ- и высоким технологиям.

9.Усиление научно-технического потенциала по высоким технологиям

9.1.Усиление научно-технического потенциала для развития конкурентоспособности сектора высоких технологий, укрепление связей между данным сектором и научными исследованиями, создание и распространение в соответствии с требованиями информационного общества новых знаний и технологий с использованием мирового опыта являются одними из основных целей этого направления.

9.2.Для достижения целей данного направления предусмотрено осуществить следующее:

9.2.1.расширение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на развитие высоких технологий, в том числе по космическим, био-, нанотехнологиям, кибербезопасности, электронике и другим направлениям высоких технологий;

9.2.2.консолидация усилий и усиление связей государства, науки, образования и бизнеса по технологическому развитию и модернизации, формирование нового партнерства в среде инновативного развития;

9.2.3.повышение эффективности научной деятельности в области высоких технологий, создание и стимулирование условий для проведения научных исследований по высоким технологиям в частном секторе;

9.2.4.проведение научно-технических исследований, направленных на изучение и усиление влияния высоких технологий на социально-экономическое развитие;

9.2.5.расширение применения ИКТ в повышении эффективности и развитии инфраструктуры научных исследований.

10.Развитие «электронного правительства»

10.1.Усовершенствование методов и механизмов, повышение эффективности управления, обеспечение отчетности и прозрачности, повышение качества и использования предлагаемых электронных услуг в государственных органах с применением современных ИКТ, создание приемлемых условий для участия граждан в государственном управлении являются одними из основных целей данного направления.

10.2.Для достижения целей данного направления предусмотрено осуществить следующее:

10.2.1.обеспечение эффективного и безопасного обмена информацией между государственными органами с развитием инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с потребностями;

10.2.2.перевод информационных ресурсов в государственных органах в электронную форму в соответствии с установленными требованиями и стандартами, оказание на основе этого посредством портала «Электронное правительство» электронных услуг по принципу «одного окна»;

10.2.3.расширение применения ИКТ и решений «электронного правительства» в приоритетных сферах социально-экономического развития, в том числе в сельском хозяйстве, промышленности, туризме и в других областях;

10.2.4.расширение электронного оборота документов в государственных органах и обеспечение применения других необходимых систем (архивация, анализы, отчеты и пр.) для обеспечения работы с документами в электронной форме;

10.2.5.повышение качества и расширение сферы охвата электронных услуг, оказываемых государственными органами;

10.2.6.развитие портала «Электронное правительство», в том числе создание «личного кабинета» и единой возможности обращения в государственные органы, применение технологий «мобильное правительство»;

10.2.7.организация электронных услуг в местных органах исполнительной власти и органах самоуправления;

10.2.8.расширение сети общественных пунктов выхода для повышения доступности электронных услуг;

10.2.9.расширение применения электронной и мобильной подписи, а также электронных платежей;

10.2.10.повышение уровня информированности граждан по «электронному правительству»;

10.2.11.расширение занятий, проводимых для повышения ИКТ-знаний населения, государственных служащих и работников государственных предприятий.

11.ИКТ как фактор развития общества

11.1.Е-образование. Воспитание образованного молодого поколения, формирование его как активного пользователя и создателя современных технологий, построение соответствующей требованиям информационного общества современной системы образования путем интеграции ИКТ во все этапы образовательного процесса, создание цифровых информационных ресурсов образования, повышение компьютерных знаний преподавателей, развитие системы е-образование и дистанционного образования в соответствии с современными требованиями, формирование и развитие концепции непрерывного образования с учетом социальных групп, требующих особой заботы, являются одними из основных целей данного направления.

11.2.Для достижения целей данного направления предусматривается осуществить следующее:

11.2.1.развитие национальной образовательной сети и обеспечение подключения всех общеобразовательных учреждений к надежной, безопасной, широкополосной сети;

11.2.2.развитие ресурсного центра образования и электронных средств обучения, поддерживающих образовательный процесс;

11.2.3.повышение качества обучения информатике для всех ступеней образования и модернизация учебных пособий в соответствии с технологическим развитием;

11.2.4.создание централизованной виртуальной учебной платформы и развитие системы управления образованием;

11.2.5.организация эффективного использования ИКТ в образовании;

11.2.6.осуществление новых моделей образования, в том числе дистанционного образования с применением ИКТ;

11.2.7.расширение деятельности единого национального образовательного портала и обогащение его электронными ресурсами;

11.2.8.усовершенствование системы непрерывной профессиональной подготовки в области ИКТ.

11.3.Е-здравоохранение. Расширение применения ИКТ в здравоохранении, обеспечение получения медицинскими работниками и пациентами самой последней медицинской информации и сведений с использованием возможностей ИКТ, внесение вклада в развитие своевременного, доступного и эффективного медицинского обслуживания для всех являются одними из основных целей данного направления.

11.4.Для достижения целей данного направления предусматривается осуществление следующего:

11.4.1.создание и развитие Национальной сети здравоохранения, обеспечивающей подключение всего медицинского персонала, медицинских учреждений к надежной, безопасной, широкополосной сети;

11.4.2.развитие системы электронной карты здоровья и обеспечение всех возрастных групп электронными картами здоровья;

11.4.3.расширение применения систем медицинской информации и координирование его с электронной системой здоровья;

11.4.4.создание медицинских ресурсов для общего использования;

11.4.5.развитие телездравоохранения;

11.4.6.стимулирование повышения знаний медицинских работников в области ИКТ.

11.5.Е-гражданин. Создание условий для использования всеми членами общества, независимо от территории проживания, возможностей, созданных ИКТ, повышение грамотности населения в области ИКТ с помощью целевых учебных программ, обучение граждан, в частности, малообеспеченных социальных групп, знаниям и умениям по применению современных технологий для использования ими ИКТ являются одними из основных целей данного направления.

11.6.Для достижения целей данного направления предусматривается осуществление следующего:

11.6.1.формирование и развитие умений всех членов общества, в частности, людей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах или имеющих особые потребности, по использованию компьютера, интернет-услуг, портала «Е-правительство»;

11.6.2.стимулирование всеми гражданами, бизнес-структурами и государством овладения ИКТ-знаниями путем проведения массовых и целевых ИКТ-акций и занятий, принятие мер с тем, чтобы каждый индивидуум стал активным созидателем информационного общества;

11.6.3.содействие применению малыми и средними предпринимателями ИКТ в бизнес-процессах и достижению преимущества посредством ИКТ;

11.6.4.расширение применения телеработы.

12.Подготовка кадров

12.1. Подготовка по различным ступеням образования высококвалифицированных кадров, соответствующих потребностям сектора, с учетом целей развития сферы ИКТ, является одной из основных целей данного направления.

12.2.Для достижения целей данного направления предусмотрено осуществить следующее:

12.2.1.формирование человеческого потенциала и, в первую очередь, высокоинтеллектуального рынка труда для повышения национальной конкурентоспособности страны и расширения экспортного потенциала ИКТ-промышленности;

12.2.2.систематическая актуализация и приведение в соответствие с требованиями сферы ИКТ специальностей, учебных планов, программ подготовки специалистов по ИКТ в высших учебных заведениях и профессиональных специальных учебных заведениях;

12.2.3.усиление подготовки кадров по созданию и производству продукции и услуг, обеспечивающих конкурентоспособность сектора ИКТ;

12.2.4.продолжение подготовки в зарубежных странах кадров по приоритетным направлениям ИКТ;

12.2.5.усиление и модернизация технической базы учебных кафедр по специальностям ИКТ, развитие электронных учебных ресурсов, обеспечение доступа студентов и преподавателей к ведущим научным и образовательным ресурсам мира;

12.2.6.расширение подготовки научных кадров по приоритетным направлениям ИКТ;

12.2.7.поддержка подготовки специалистов по ИКТ, обладающих международным сертификатом.

13.Обеспечение информационной безопасности

13.1.Обеспечение безопасности информационного пространства страны, повышение доверия при использовании ИКТ, развитие нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу, осуществление информирования и просвещения являются одними из основных целей данного направления.

13.2.Для достижения целей данного направления предусмотрено осуществить следующее:

13.2.1.усовершенствование единой государственной политики, правовой базы в области информационной безопасности;

13.2.2.развитие системы, обеспечивающей информационную безопасность национального информационного пространства и критической инфраструктуры страны, в том числе информационной инфраструктуры;

13.2.3.осуществление мер по сокращению технической и технологической зависимости от зарубежных стран в информационных связях страны;

13.2.4.обеспечение информационной безопасности инфраструктуры «е-правительства»;

13.2.5.осуществление информирования на уровне страны об электронных угрозах;

13.2.6.создание соответствующих технических и методических средств, подготовка рекомендаций и оказание методической поддержки в области усиления кибербезопасности;

13.2.7.разработка и применение механизма «безопасный интернет» для защиты детей от противозаконного и опасного контента;

13.2.8.координирование деятельности субъектов государственной и негосударственной информационной инфраструктуры по кибербезопасности;

13.2.9.просвещение населения, частных и других структур в области кибербезопасности и формирование культуры информационной безопасности, подготовка квалифицированных кадров в этой сфере;

13.2.10.обеспечение международного сотрудничества в области информационной безопасности страны.

14. Развитие национального контента

14.1.В условиях развития информационного общества представляется важным проявление внимания к расширению национального контента, сохранению и развитию национально-культурного наследия нашей страны, его использованию населением посредством современных технологий и повышению уровня знаний. К основным направлениям деятельности в этой области относятся:

14.1.1.поддержка создания интернет-ресурсов, служащих обогащению национального контента;

14.1.2.создание и развитие интернет-ресурсов (цифровых архивов) по истории Азербайджана, темам патриотизма, литературному и культурному наследию;

14.1.3.развитие интернет-ресурсов, информационно-поисковых систем по общему развитию, образованию, здравоохранению и другим сферам;

14.1.4.создание и развитие электронных ресурсов, посвященных национально-культурным достижениям, обычаям и традициям местных народов и национальных меньшинств;

14.1.5.расширение применения ИКТ в библиотеках, архивах и музеях, сети электронных библиотек;

14.1.6. подготовка азербайджаноязычных программных обеспечений для бесплатного пользования и обеспечение их широкого использования;

14.1.7.охрана культурного наследия и ускорение процесса оцифровки во имя грядущих поколений;

14.1.8.построение инфраструктуры пространственных данных, в том числе создание географических информационных и навигационных ресурсов различного назначения;

14.1.9.развитие онлайн-медиа, принятие мер по эффективному использованию новых медиа-средств.

15.Механизмы осуществления Национальной стратегии

15.1.Предусматривается поэтапное осуществление Национальной стратегии (2014-2017, 2018-2020 годы). Каждый этап реализуется на основании принятой целевой государственной программы. При осуществлении мер, предусмотренных в государственных программах, используются не запрещенные законодательством финансовые источники, в том числе финансовая поддержка международных организаций, методическая, техническая и другая помощь.

15.2.Для оценки исполнения Национальной стратегии с участием институтов гражданского общества проводятся мониторинги и опросы общественного мнения, опирающиеся на передовую международную методологию. Общественность регулярно подробно информируется о работе по исполнению Национальной стратегии.

15.3.В процессе осуществления Национальной стратегии обеспечиваются тесное сотрудничество между государственными органами, частным сектором и институтами гражданского общества и координированная деятельность, проводится активная пропаганда для широкого распространения идей информационного общества.

16.Ожидаемые результаты

16.1.Цели Национальной стратегии соответствуют Концепции. К результатам, ожидаемым от осуществления Национальной стратегии, относятся:

16.1.1.будут созданы благоприятные условия для использования всех возможностей, созданных информационным обществом для всестороннего развития общества;

16.1.2.основные показатели сектора ИКТ будут доведены до уровня соответствующих показателей развитых стран;

16.1.3.ИКТ будут глубже проникать в любую сферу деятельности, их роль в развитии общества значительно возрастет;

16.1.4.онлайн-медиа, социальные сети и другие новые медийные средства займут важное место в осуществлении повседневной деятельности и связей, жизни общества;

16.1.5.в стране будет развиваться инфраструктура ИКТ, что позволит использовать современные технологии для развития, опередив возрастающие потребности населения, сократятся различия между регионами, социальными группами и другие «цифровые различия»;

16.1.6.сформируется конкурентоспособная индустрия ИКТ, повысится доля ИКТ, почтового и информационного сектора в ВВП;

16.1.7.будут обеспечены такие универсальные ценности, как свобода интернета, получение информации, современные технологии помогут реализации прав и свобод граждан;

16.1.8.услуги широкополосного интернета будут отнесены к универсальным услугам, на основе разнообразных современных технологий на территории страны расширятся возможности выхода на услуги широкополосного интернета;

16.1.9.будут обеспечены альтернативные и высокоскоростные подключения к интернет-магистралям, благодаря расширению транзитных информационных возможностей Азербайджанская Республика превратится в активного участника рынка услуг ИКТ в регионе;

16.1.10.будет достигнуто широкое применение дистанционного образования, электронной торговли, телездравоохранения и других современных видов услуг;

16.1.11.будет развиваться космическая промышленность, обеспечены надежная спутниковая связь путем вывода на орбиту новых телекоммуникационных и низкоорбитальных спутников, пакетное вещание со спутника национальных радио- и телевизионных программ, повысится эффективность деятельности в области охраны окружающей среды, сельского хозяйства, топографии и картографии, а также национальной безопасности;

16.1.12.будут усилены научно-технический потенциал по развитию ИКТ, связи между наукой и производством, расширены возможности создания и выхода на мировые рынки наукоемкой продукции, новых знаний и высоких технологий, соответствующих требованиям информационного общества;

16.1.13.будет расширено применение современных ИКТ в государственных органах, местной исполнительной власти и муниципалитетах, утвердится эффективное, прозрачное и контролируемое государственное управление и местное самоуправление, будет осуществляться участие широких слоев населения в процессе управления, повысится качество электронных услуг, будет обеспечен выход на эти услуги посредством мобильной связи, информационных киосков и других современных средств;

16.1.14. на основе ИКТ будет развиваться современная система образования, обеспечение общеобразовательных учреждений широкополосным интернетом будет доведено до 100%;

16.1.15.будет повышен уровень обеспечения граждан электронной картой здоровья;

16.1.16.будет сформирована система подготовки кадров, соответствующая темпам развития сектора ИКТ, полностью обеспечена потребность сектора в высококвалифицированных специалистах;

16.1.17.будет эффективно защищаться информационная безопасность страны, усовершенствована просветительская работа в этой области, повысится культура информационной безопасности;

16.1.18.расширятся использование азербайджанского языка на национальном электронном информационном пространстве, применение ИКТ в сохранении культурного наследия;

16.1.19.повысится количество интернет-ресурсов, функционирующих в национальной доменной зоне «AZ».