Баку, 6 февраля, АЗЕРТАДЖ

В Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджана (МТСЗН) состоялось заседание коллегии, посвященное итогам 2015 года.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, выступивший со вступительной речью глава ведомства Салим Муслимов отметил, что темпы стабильного макроэкономического роста нашей страны успешно продолжились в минувшем году. «За последние 12 лет внутренний валовой продукт (ВВП) Азербайджана вырос в 3,4 раза, в экономику страны вложены инвестиции на сумму 200 миллиардов манатов, доходы населения увеличились в 7 раз, в республике создано полтора миллиона новых рабочих мест, в том числе cвыше 100 тысяч – в 2015 году, уровень безработицы самый низкий по СНГ - 5 процентов. Несмотря на наблюдаемый во всем мире политический и экономический кризис, а также резкое падение в последнее время цен на нефть, экономика Азербайджане благодаря дальновидной политике Президента Ильхама Алиева сохраняет темпы своего развития. Так, в 2015 году внутренний валовой продукт (ВВП) страны вырос на 1,1 процента, в том числе ненефтяного сектора - на 8,4 процента. В настоящее время азербайджанская экономика диверсифицирована и ненефтяной сектор составляет около 70 процентов ВВП. Кроме того, поступления в государственный бюджет из данного сектора увеличились на 9,5 процента», - отметил министр.

В своем выступлении Салим Муслимов также коснулся итогов деятельности министерства в 2015 году. «Согласно Распоряжению главы государства, в период с 2014 по 2018 годы поэтапно новыми квартирами и частными домами будут обеспечены 5 731 инвалид и семей шехидов, стоявших в очереди за получением жилья к 1 января 2014 года в соответствии с распоряжением, для инвалидов войны и семей шехидов продолжается строительство 375 индивидуальных домов в 52 районах страны. В рамках мер по исполнению Распоряжения Президента Азербайджана от 20 июня 2014 года, за отчетный период 281 гражданин вышесказанной категории обеспечены квартирами. В то же время, в декабре прошлого года с участием Президента Ильхама Алиева и его супруги Мехрибан Алиевой состоялось открытие нового 132-квартирного жилого дома, построенного в Наримановском районе столицы для инвалидов по зрению. В прошлом году 400 инвалидов войны и приравненных к ним лиц были обеспечены легковыми автомобилями NAZ-Lifan. На сегодняшний день легковыми автомобилями за государственный счет обеспечено около 5 750 инвалидов войны и приравненных к ним лиц. Из них 1 933 человека или 33,6 процента обеспечены за 2014-2015-е годы. В минувшем году Государственная служба занятости (ГСЗ) при министерстве обеспечила 29 тысяч безработных и ищущих работу граждан соответствующей работой. За отчетный период 1 626 граждан привлечены на оплачиваемые общественные работы. Кроме того, со стороны ГСЗ 4 147 человек были привлечены на швейные, компьютерные, парикмахерские курсы, а также курсы сварщика, плотника, кондитерских изделий, сборки мебели, слесаря. Помимо этого, за 2015 год с помощью бирж труда, организованных ГСЗ в Баку, Сумгайыте, Нахчыване, Гяндже и Мингячевире, временной работой обеспечены 4 117 человек, а 114 569 граждан, в основном старшеклассники средних общеобразовательных школ, были обстоятельно проинформированы о требованиях современного рынка труда. За отчетный период в рамках реализации программы министерства «Социальная защита и реабилитация лиц с ограниченными возможностями и инвалидов на 2015 год» единовременная материальная помощь была оказана 400 гражданам с инвалидностью. Кроме того, единовременная материальная помощь для лечения внутри страны была оказана 25 лицам, а также на основании заключения «Комиссии по отправке азербайджанских граждан для лечения за рубеж» Министерства здравоохранения 53 лицам оказана помощь в отправке на лечение за пределы республики. В связи с 25-й годовщиной трагедии 20 Января единовременную материальную помощь получили 316 инвалидов Январских событий, а в связи с 29-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС - 486 человек, ставших инвалидами во время ликвидации последствий аварии. В 2015 году по линии министерства на специализированное лечение в медико-реабилитационные центры за рубежом отправлено 265 граждан с инвалидностью, что на 64,6 процента больше, чем в 2014 году. Помимо этого, в преддверии Дня знаний МТСЗН выделило финансовую помощь 3 117 школьникам с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) из 1 492 семей, в которых двое и более детей-инвалидов школьного возраста. В прошлом году министерством был осуществлен ряд целенаправленных мер по укреплению социальной защиты лиц с ОВЗ, по обеспечению их материальных и духовных потребностей, а также в направлении усиления медицинской и социальной реабилитации инвалидов. Так, в конце ноября 2015 года в Баку проведена IX Республиканская творческая выставка-конкурс граждан с ОВЗ, организованная МТСЗН Азербайджана в сотрудничестве с Министерством культуры и туризма и Союзом художников Азербайджана. На выставке-конкурсе демонстрировались 762 работы (рисунки, ковры и керамические изделия, вышивки и т.д) 221 лица с инвалидностью и детей с ОВЗ со всех регионов страны. Проведение подобных мероприятий очень важно для граждан вышесказанной категории с точки зрения выявления и представления обществу их талантов и творческих способностей, поддержки их творчества, а также установления контактов между самими инвалидами и интеграции в общество. За 2015 год районными (городскими) Центрами социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (МТСЗН) Азербайджана была обеспечена единовременная материальная помощь освободившимся из пенитенциарных учреждений, а также нуждающимся в медицинской и социальной помощи 5 283 гражданам. Граждане вышесказанной категории получили единовременную материальную помощь в размере четырехмесячной минимальной зарплаты, то есть 420 манатов. Кроме того, в соответствии с подписанным между МТСЗН и Министерством юстиции Азербайджана соответствующим соглашением, для лиц, чьи сроки отбывания наказания в учреждениях Пенитенциарных служб приближаются к концу, были организованы курcы профессиональной подготовки с целью оказания им помощи по трудоустройству. В последние месяцы министерство осуществило меры по повышению качества и прозрачности предоставляемых услуг, а также социальной и правовой информированности населения. Так, за 2015 год зарегистрировано 111 386 обращений. Из них 40,4 процента были связаны с использованием видов социального обеспечения и пособиями, 23,9 процента - с применением законодательства, обеспечением трудовых прав, защитой труда, 16,2 процента - электронных услуг, 11 процентов - с вопросами реабилитации и установлением инвалидности, 8,5 процента - с трудовой занятостью. По каждому из поднятых вопросов приняты оперативные меры, а граждане извещены о результатах. Кроме того, в минувшем году руководство МТСЗН Азербайджана в частном порядке приняли 26 145 граждан, из которых 25 633 человека обратились в приемную министерства. 664 гражданина были приняты согласно графику приема граждан руководителями центральных органов исполнительной власти в городах и районах (512 человек) и в МТСЗН (152 человека). Остальные граждане были приняты заместителями министра, руководителем Аппарата министерства и ответственными работниками МТСЗН. Каждое обращение было рассмотрено и изучено, приняты конкретные меры. Одновременно на основе обращений отдельных граждан они были обеспечены реабилитационным оборудованием и различными видами социального обеспечения.

В целом, за прошедший год Бакинский протезно-ортопедический реабилитационный центр министерства и его филиал в Гяндже, а также Нахчыванский производственный участок обеспечили граждан с инвалидностью 34 075 протезно-ортопедическими изделиями и реабилитационными средствами, что на 49 процентов больше показателя 2014 года. За указанный период инвалиды были обеспечены 1 273 инвалидными колясками. Одним из важных направлений реформ, проводимых министерством, является прозрачность службы медико-социальной экспертизы. Во исполнение Указа Президента Ильхама Алиева «Об усовершенствовании системы оценки инвалидности и ограничения возможностей здоровья» от 14 сентября 2015 года, для обеспечения минимизации контактов «гражданин - чиновник» и усиления прозрачности при определении первичной инвалидности внесены соответствующие коррективы в «Положение о критериях определения инвалидности и ограниченных возможностей здоровья». Постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики от 6 января 2016 года под номером 413 утверждено новое Положение, согласно которому сроки инвалидности лиц с инвалидностью II и III группы, установленной до даты утверждения настоящего Положения, и сроки инвалидности, которые не завершены до этой даты, продлевается Подсистемой медико-социальной экспертизы и реабилитации (ПМСЭР), созданной в Министерстве труда и социальной защиты населения (МТСЗН), на 5 (пять) лет. Основная цель - устранение негативных фактов в отношениях между чиновниками и гражданами, а также регулирование услуг социальной экспертизы согласно современным требованиям. Так, если раньше первичное и повторное установление инвалидности граждан проводилось зональными медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК), то отныне этим занимаются выездные экспертно-медицинские комиссии. Данные о болезни граждан для определения их инвалидности (форма номер 88) направляются в электронном варианте, что исключает необходимость предоставления информации в бумажном виде в зональные МСЭК. С целью создания гражданам возможностей для подачи электронных обращений для оценки инвалидности и возможностей здоровья, в декабре 2015 года министерство добавило соответствующий информационно-программный ресурс на портал «Электронное правительство» - «Предоставление информации об обследовании, проведенного медико-социальной экспертной комиссией». Отныне информацию о результатах обследования на инвалидность, проведенного МСЭК, можно получить по телефону. Так, позвонив в Информационный центр министерства и набрав «0», каждый гражданин сможет получить информацию о результатах обследования относительно оценки инвалидности и ограничения возможностей здоровья, проведенной последней медицинской экспертизы, а также о дате нового прохождения экспертизы (в случае, если инвалидность бессрочна, то информацию о ее бессрочности). Пользователям новой е-услуги также предоставляется возможность ознакомиться соответствующей информацией разделов «Реестр обследования», «Проверка выписки», «История выписок» и др. Число получателей адресной социальной помощи в стране продолжает снижаться в результате улучшения благосостояния населения на фоне устойчивого социально-экономического развития и усиления контроля над прозрачностью процессов выдачи адресной социальной помощи (АСП). Так, в среднем за 2015 год министерство предоставило АСП 112 663 семьям (492 337 гражданам), что на 8 772 семьи (38 334 гражданина) или на 7,2 процента меньше показателя 2014 года. Помимо этого, средний размер ежемесячной АСП на каждую семью по сравнению с показателем 2014 года вырос на 18,7 маната или 14,1 процента и достиг 152,6 маната.

Также стоит отметить и работу, проделанную в централизованной информационной системе МТСЗН в связи с Единой электронной подсистемой обращений и назначений (ЕЭПОН) по адресной государственной социальной помощи. Новая система создает гражданам возможность для широкого доступа к быстрым, удобным и прозрачным услугам по адресной государственной социальной помощи. Основу реформаторских мер составила полная автоматизация данной сферы для сведения к минимуму контактов чиновник - гражданин. В связи с этим сформирована система, предусматривающая прием обращений в электронном порядке и автоматическое назначение помощи. Так, обращения, поданные гражданами через инфокиоски, будут приниматься посредством ЕЭПОН. На основании данных обращений необходимые справки и сведения для рассмотрения права граждан на получение адресной государственной социальной помощи будут поступать уже не от них, а в электронной форме от соответствующих государственных структур. Затем центры социальной защиты населения изучат материально-бытовые условия данных семей и обеспечат передачу результатов в ЕЭПОН. Лишь после этого будет принято решение о назначении помощи обратившейся семье», - добавил глава ведомства.

В своем выступлении министр также подчеркнул, что улучшение материального обеспечения граждан страны является одним из основных направлений государственной политики, и работы, осуществляемые в Азербайджане в сфере усиления социальной защиты, заслуживают одобрения. «Так, подписание Президентом Ильхамом Алиевым 23 указов и распоряжений с целью усиления социальной защиты населения является еще одним свидетельством того, что повышение благосостояния людей занимает важное место в социально-экономической политике. Кроме того, согласно соответствующему поручению Президента Ильхама Алиева по формированию долгосрочной государственной политики занятости на основе экономических тенденций и приоритетов, учитывающей демографические тенденции и перспективы развития страны, была поставлена задача по разработке «Концепции занятости в Азербайджанской Республике (2016-2025 годы)». Приоритетными направлениями при подготовке проекта концепции будут развитие макроэкономической политики и предпринимательства, формирование политики занятости на новом этапе экономического развития, актуализация фактора занятости в инфраструктурных проектах, создание конкурентного кадрового потенциала и информационного обеспечения по развитию рынка труда», - отметил в заключение С.Муслимов.