ПОЛИТИКА
ЗАСЛУШАН ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Баку, 10 февраля (АЗЕРТАДЖ). На состоявшемся сегодня заседании Милли Меджлиса вначале были рассмотрены текущие вопросы. Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов выразил отношение к поднятым депутатами вопросам.
Затем был обсужден в третьем чтении и принят проект закона «О борьбе с легализацией денежных средств или другого имущества, приобретенных преступным путем, и финансированием терроризма».
После этого был заслушан ежегодный доклад органа, осуществляющего административный контроль за деятельностью муниципалитетов.
Заместитель министра юстиции, государственный советник юстиции II класса Вилаят Захиров сказал: 2008 год был для Азербайджана богат на успехи, осуществлялась большая созидательная работа, успешно продолжались реформы во всех областях общественной жизни, значительно укрепились международные связи и повысился авторитет нашей страны.
Сопровождавшаяся большой гражданской солидарностью яркая победа Ильхама Алиева на президентских выборах в минувшем году продемонстрировала высокое доверие нашего народа проводимому политическому курсу, еще более повысила веру в счастливое будущее страны.
Муниципалитеты также принимали активное участие в подготовке выборов на высоком организационном уровне, полностью выполнили возложенные на них законом задачи.
Успешно продолжался определенный великим лидером Гейдаром Алиевым политический курс по развитию местного самоуправления, которое, как составная часть государственного управления, было еще более усовершенствовано.
Развитие местной демократии, являющееся неотъемлемой составной частью государственной политики, создает хорошую основу для достижения в этой области все новых и новых успехов.
В целях усиления роли муниципалитетов в построении гражданского общества и применении демократических принципов в июле 2008 года в Евлахе было проведено II Общереспубликанское собрание председателей муниципалитетов. В мероприятии принимали участие ответственные лица Администрации Президента Азербайджана, центральных и местных органов исполнительной власти. На собрании была широко обсуждена деятельность муниципалитетов, отмечены проделанная позитивная работа и недостатки, определены предстоящие задачи.
Как и в предыдущие годы, в 2008 году Милли Меджлис с вниманием подходил к усовершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления, принял новые законы, придавал значение улучшению существующей практики. В области развития института муниципалитетов были осуществлены различные целенаправленные меры. Были усовершенствованы законодательные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления, муниципалитетам предоставлены новые полномочия.
В течение года для муниципалитетов были организованы учебные курсы и семинары, подготовлено методическое пособие.
Заместитель министра отметил, что в проект Акта референдума по внесению в Конституцию дополнений и изменений, наряду с положениями по надежной защите прав человека, усовершенствованию механизмов государственного управления и другими демократическими положениями, также включены положения, гарантирующие независимость органов местного самоуправления.
Предусматривающие конституционное закрепление независимости муниципалитетов данные дополнения, полностью соответствуя международным стандартам, в том числе требованиям «Европейской хартии о местном самоуправлении», предоставят развитию муниципалитетов дополнительную гарантию.
Одними из самых главных предстоящих задач являются подготовка к очередным муниципальным выборам в 2009 году, организация просветительской работы в целях организованного проведения этих выборов, а также доведение до населения растущих с каждым днем роли и значения муниципалитетов.
Продолжается работа по оказанию муниципалитетам правовой и методической помощи, осуществлению административного контроля за деятельностью муниципалитетов.
В докладе также были отражены проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты, и допускаемые ими в своей деятельности недостатки. Отмечалось, что недостатки чаще всего касаются отчетности муниципалитетов перед избирателями, составления и исполнения муниципальных бюджетов, участия граждан в местном самоуправлении, сбора налогов и ведения учета, государственной регистрации нормативных актов муниципалитетов, вопросов организации местных программ.
Затем состоялись выступления по докладу. Депутаты подчеркнули важность дальнейшего расширения просветительства в целях прозрачности в деятельности муниципалитетов и защиты демократических принципов, соблюдения требований законодательства при отведении муниципалитетами земельных участков, усиления ценовой дисциплины и механизма административного контроля, изучения опыта муниципалитетов, которые соблюдают законы и добиваются успехов.
В заключение доклад был принят к сведению.
На вечернем заседании был обсужден проект закона «Об особых экономических зонах».
Председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде сказал, что данный закон будет регулировать отношения, связанные с созданием и управлением особыми экономическими зонами в Азербайджане, устанавливать правила организации предпринимательской деятельности в этих зонах. Председатель комиссии отметил, что были учтены мнения, прозвучавшие в ходе обсуждения проекта в парламенте в первом чтении, а также подавляющее большинство заключений и предложений министерств налогов и экономического развития, Государственного таможенного комитета, документ был коренным образом усовершенствован. Также было изучено отношение экспертов USAID к проекту, учтены их рекомендации, служащие национальным интересам азербайджанского народа.
Затем депутаты, ответственные работники министерств налогов и экономического развития, Государственного таможенного комитета высказали свои мнения по проекту.
Законопроект был принят во втором чтении.
На заседании также обсуждался Жилищный кодекс Азербайджанской Республики. Председатель постоянной комиссии парламента по вопросам правовой политики и государственного строительства Али Гусейнов сказал, что после первого чтения в более чем 100 статей документа были внесены дополнения и изменения, кодекс был коренным образом усовершенствован.
По словам председателя комиссии, данный кодекс облегчит решение жилищных проблем граждан в стране, установит права и обязанности государства, муниципалитетов и частного сектора в этой области. Подавляющее большинство мнений и предложений, внесенных депутатами в ходе обсуждения проекта в первом чтении, было учтено рабочей группой.
Обсуждение кодекса, состоящего из восьми разделов и 147 статей, будет продолжено на очередном заседании Милли Меджлиса.