Баку, 19 мая, Тамилла Мамедова, АЗЕРТАДЖ

Представляем интервью АЗЕРТАДЖ с иранским аналитиком Али Пурмандом.

- Как Иран оценивает развитие транспортных проектов в Азербайджане, особенно нового маршрута Калала-Агбенд?

- Последние сообщения о прогрессе в модернизации дороги Джульфа–Калале, а также о строительстве нового пограничного терминала в этом районе со стороны Ирана свидетельствуют о доброй воле страны и ее стремлении к соединению этого маршрута с Агбендом в Азербайджанской Республике. Развитие коридора Агбенд–Калала–Джульфа, по сути, сохраняет и улучшает традиционный маршрут, которым Азербайджан на протяжении многих лет пользовался для доступа к Нахчывану через территорию Ирана. С точки зрения Тегерана, поддержание и модернизация этого пути имеет стратегическое значение: он укрепляет роль Ирана как ключевого транзитного узла в регионе и закрепляет его позиции на Южном Кавказе.

Кроме того, важную роль в положительном отношении Ирана к таким проектам играют экономические интересы приграничных провинций, через которые проходит этот маршрут.

Недавние совместные усилия Ирана и Азербайджана по развитию ключевого участка Аразского коридора отражают прагматичный подход и акцент на взаимную выгоду. Однако стратегическая значимость проекта в более широком контексте будет зависеть от сохранения согласованности между двумя странами, эффективного управления региональными соперничествами, а также способности учитывать международные торговые соглашения и инвестиции в инфраструктуру.

- Считаете ли вы, что Аразский коридор может стать серьёзной альтернативой другим маршрутам в регионе?

- Аразский коридор, являясь расширенной и оптимизированной версией традиционного маршрута, соединяющего Азербайджан с Нахчываном, может выступить в качестве жизнеспособной альтернативы другим региональным транзитным путям, особенно тем, которые начали развиваться после Второй Карабахской войны 2020 года.

В частности, по сравнению с Зангезурским маршрутом — коридором, предложенным Азербайджаном в последние годы для соединения основной части страны с Нахчываном — Аразский коридор обладает неоспоримыми техническими, политическими и геополитическими преимуществами. С логистической точки зрения, строительство новых транзитных путей через территорию Армении представляется значительно более сложным и менее реализуемым, чем использование иранского маршрута. Более того, продление Аразского коридора открывает совместный выход Ирана и Азербайджана к Турецкой Республике и далее в Европу, создавая тем самым условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества между всеми тремя странами. Также Аразский коридор обладает потенциалом для функционирования как дополнение к международному транспортному коридору «Север–Юг», соединяя восточно-западные и северно-южные маршруты.

Если Ирану удастся связать Аразский коридор с железнодорожной или автомобильной инфраструктурой Турции и Армении, это позволит эффективно интегрировать западные и северо-западные направления в более широкую структуру коридора «Север–Юг».

Помимо геополитических аспектов, сохранение и развитие этого традиционного маршрута через Аразский коридор способствует снижению региональной напряжённости и учитывает обеспокоенность Ирана политическими изменениями и международными альянсами на Южном Кавказе. Это также вносит весомый вклад в формирование региональной синергии и сотрудничества, особенно в контексте механизма «3+3».

Таким образом, этот коридор может превратиться не просто в транспортный маршрут, а в символ экономической солидарности между Ираном и Азербайджанской Республикой, основанной на исторических, культурных и цивилизационных связях между двумя странами.

- Каковы перспективы нового транспортного маршрута, соединяющего Залив и Чёрное море через Азербайджан? Как Иран может интегрироваться в этот маршрут с экономической и логистической точек зрения?

- Создание такого коридора представляется особенно важным с точки зрения усиления экономического потенциала государств — членов Евразийского экономического союза. Помимо того, что данный маршрут сулит Ирану значительные торговые преимущества, он также вовлекает три ключевые страны Южного Кавказа в формирование экономического коридора, играющего важную роль в транспортировке товаров из Залива и открытых вод в Европу.

После завершения строительства коридор Залив — Чёрное море сможет предложить более короткий и конкурентоспособный маршрут по сравнению с традиционными южноевропейскими торговыми направлениями. Он также будет способствовать укреплению деятельности и экономического потенциала Международного транспортного коридора «Север–Юг» (INSTC) через территорию Азербайджана. Помимо экономического сотрудничества, реализация этого проекта может стимулировать более широкое многостороннее взаимодействие между странами Южного Кавказа и черноморского региона, такими как Грузия, Болгария и Греция, с выходом в Средиземноморье. Основной вызов при реализации этого коридора связан с развитием экономических и логистических мощностей в иранской части маршрута. Увеличение пропускной способности южных портов Ирана и их соединение с каспийскими портами посредством железнодорожной сети — это ключевые узкие места, которые необходимо устранить для полноценного запуска маршрута. В этом контексте завершение строительства железной дороги Решт–Астара, а также развитие таможенной, складской и логистической инфраструктуры на северо-западе Ирана являются критически важными элементами проекта. Без должного внимания к этим аспектам реализация коридора окажется практически невозможной.

Помимо инфраструктурных препятствий, проект сталкивается и с геополитическими аспектами — в частности, с позицией Турции, которая в настоящее время служит одним из основных маршрутов торговли между Ираном и Европой. Запуск нового коридора может снизить зависимость Ирана от турецких транспортных путей, что потенциально может вызвать политическую или конкурентную реакцию со стороны Анкары. Решение этой проблемы потребует убедительного политико-экономического диалога с Турцией и выстраивания разумного баланса в двусторонних отношениях.

- На каком этапе находится строительство железной дороги Решт–Астара? Насколько важен этот проект для Ирана и чего ожидают от его запуска?

- Похоже, что за последний год проект железной дороги Решт–Астара, разрабатываемый в рамках международного транспортного коридора «Север–Юг» уже около 20 лет, перешёл в более активную и серьёзную фазу. Иран, Россия и Азербайджан демонстрируют более твёрдую приверженность завершению этого проекта. Согласно последним сообщениям с иранской стороны, некоторые российские компании, которые должны оказывать техническую и инженерную поддержку реализации железной дороги Решт–Астара, недавно завершили профильные исследования по строительству маршрута. В настоящее время в Иране идёт процесс выкупа земель для прокладки железнодорожной линии. Кроме того, финансовая поддержка России в размере около 1,5 миллиарда евро в форме кредита может ускорить реализацию проекта и способствовать более оперативному завершению этого недостающего звена коридора «Север–Юг». Иран рассматривает завершение строительства железной дороги Решт–Астара как стратегически важную задачу, поскольку она, по прогнозам, позволит увеличить ежегодный объём транзита на 15 миллионов тонн и приносить около 750 миллионов долларов таможенных поступлений. Министерство дорог и градостроительства Ирана в последние месяцы активно продвигает начало строительных работ на этом участке.

Этот проект не только усилит транзитный потенциал страны, но и будет способствовать развитию прибрежных и приграничных провинций, по территории которых пройдёт маршрут. Для Ирана это направление имеет решающее значение, но не менее важно оно и для всех стран–участниц транспортного коридора «Север–Юг». Ожидается, что после завершения проекта будет обеспечена эффективная связь между Северной Европой, Скандинавией и Россией — через территорию Ирана — с государствами Персидского залива, Индийским океаном и Юго-Восточной Азией.

- Как Иран и Азербайджан могут координировать модернизацию железнодорожной инфраструктуры для создания единой транспортной сети?

- Первым шагом в этом направлении, по-видимому, должно стать развитие и согласование совместных железнодорожных линий. Проекты вроде железной дороги Решт–Астара, охватывающие участки международного коридора «Север–Юг», могут служить успешной моделью для объединения железнодорожных сетей двух стран. Эти инициативы способствуют перевозке грузов и пассажиров, а также помогают сократить транспортные расходы.

Кроме того, Ирану и Азербайджану необходимо наладить координацию по вопросам технических железнодорожных стандартов. Отсутствие единых технических норм долгое время оставалось препятствием для сотрудничества, что особенно проявлялось на участке железной дороги, соединяющем Азербайджан с терминалом в Астаре на иранской стороне, и замедляло обмены в регионе. К счастью, в последние годы данная проблема была решена. Стандартизация в этой сфере — включая согласование систем сигнализации, железнодорожного оборудования, колейности и инфраструктуры станций — поспособствует упрощению движения поездов между странами, сократит время ожидания и повысит безопасность сети. Развитие финансового сотрудничества и совместных инвестиций также играет ключевую роль в продвижении таких проектов. Иран и Азербайджан могут привлекать инвестиции как из государственных, так и из частных источников для модернизации железнодорожной инфраструктуры. Кроме того, получение международной финансовой поддержки, кредитов и сотрудничество с глобальными финансовыми институтами может обеспечить дополнительное финансирование этих инициатив.

Ещё одним важным направлением является создание интегрированных логистических и таможенных систем. Иран и Азербайджан могут разработать единую систему для ускоренного перемещения товаров и сокращения сроков таможенного оформления, что упростит транспортные и торговые процессы. Этот шаг существенно повысит эффективность и производительность транспортной сети.

В заключение, при наличии тесного сотрудничества и координации в указанных сферах Иран и Азербайджан могут создать интегрированную и эффективную железнодорожную транспортную сеть, которая принесёт выгоду обеим странам и будет способствовать укреплению торгово-экономических связей на региональном и международном уровнях.

- Какие направления энергетического сотрудничества между Ираном и Азербайджаном сегодня наиболее активны?

- На сегодняшний день Иран и Азербайджан активно сотрудничают в ряде ключевых энергетических направлений: обмен электроэнергией, совместная разведка месторождений в Каспийском море и эксплуатация водных инфраструктурных объектов, таких как гидроэлектростанции и плотины. Хотя ранее важную роль в сотрудничестве играла схема свопа природного газа, в последнее время реализация этого соглашения была приостановлена. Одним из наиболее активных направлений является обмен электроэнергией. Нынешним летом Иран планирует импортировать из Азербайджана 140 мегаватт электроэнергии для покрытия пикового внутреннего спроса. Эта инициатива является частью более широкой программы по синхронизации национальных энергосистем двух стран, направленной на повышение устойчивости и эффективности энергоснабжения в регионе.

В Каспийском море продолжается сотрудничество в области совместной добычи нефти и газа. Меморандум, подписанный в 2018 году, заложил основу для совместного освоения шельфовых ресурсов. Недавно Иран возобновил бурение на мелководном участке «Рудсар Блок 18», что свидетельствует о сохранении интереса к каспийским энергетическим проектам.

Кроме того, Иран и Азербайджан сотрудничают в сфере использования совместной водной и гидроэнергетической инфраструктуры, в первую очередь — через строительство и эксплуатацию плотин. Наиболее яркими примерами являются плотины «Худаферин» и «Гыз Галасы» на реке Араз. Эти сооружения выполняют сразу несколько функций: производство электроэнергии, ирригация и контроль паводков, и являются символом практического сотрудничества и взаимозависимости двух государств.

В совокупности перечисленные инициативы подчеркивают стратегическую глубину энергетического и инфраструктурного сотрудничества между Ираном и Азербайджаном. Несмотря на приостановку соглашения о свопе газа, обе страны сохраняют заинтересованность в расширении энергетических связей, делая акцент на электроэнергетике, водной инфраструктуре и разработке ресурсов Каспийского моря.

- Насколько реалистична перспектива создания регионального энергетического рынка между Ираном, Азербайджаном и Россией?

- Что касается перспектив создания регионального энергетического рынка — особенно в сфере природного газа — между Ираном, Азербайджаном и Россией, то они представляют определённый интерес с точки зрения стратегии и уже предпринимаемых шагов. Ведутся переговоры и реализуются проекты, включая транзит российского газа в Иран через территорию Азербайджана. Подобная кооперация обусловлена изменениями геополитической обстановки и экономической целесообразностью и несет выгоды для всех участников.

Тем не менее путь к созданию полноценного, устойчивого и интегрированного регионального энергетического рынка остаётся весьма сложным. Основные препятствия включают в себя воздействие международных санкций, нерешённые коммерческие вопросы (такие как ценообразование), а также необходимость масштабных инвестиций в инфраструктуру.

Учитывая эти факторы, достижение долгосрочных целей — таких как амбициозный план транзита 55 миллиардов кубометров газа — представляется крайне рискованным. Хотя реализация отдельных проектов, скорее всего, продолжится и даже расширится, создание полноценно функционирующего общего энергетического рынка, подобного тем, что существуют в более стабильных и не подверженных санкциям регионах, пока остаётся серьёзным вызовом.

- Почему, на ваш взгляд, товарооборот между Ираном и Азербайджаном отстаёт от темпов роста торговли с другими соседями? Какие меры могли бы ускорить рост двусторонней торговли?

- Судя по всему, часть этой проблемы связана с экспортно-импортным потенциалом обеих стран, а другая часть — с политической напряжённостью, наблюдавшейся между ними в последние годы. Что касается экспортно-импортных возможностей, основными статьями экспорта Азербайджана являются сырая нефть и газ, на которые приходится около 90 процентов общего объема экспорта страны. Объем экспорта и импорта ненефтяной и негазовой продукции составляет около 4 миллиардов долларов и в основном включает сельскохозяйственную продукцию. Наибольшая доля иранского импорта из Азербайджана также приходится на такие товары, как натуральный шёлк и другая аграрная продукция.

Эта особенность особенно заметна при анализе динамики торговых отношений, поскольку отсутствие торговых преимуществ по ряду товаров, включая нефть, газ и сельхозпродукцию, сдерживает развитие торговли. Таким образом, часть отставания и недостаточного роста товарооборота обусловлена отсутствием экономической базы для диверсифицированного экспорта и импорта между двумя странами.

Вместе с тем обе страны сталкиваются с логистическими и финансовыми ограничениями. Иран, несмотря на стремление сохранить торговые маршруты и развивать экономические связи с соседями, постоянно испытывает трудности из-за международных санкций, ограничивающих торговлю и финансовые переводы.

Учитывая ограниченные экспортно-импортные возможности вне нефтегазового сектора, развитие этого направления может способствовать увеличению объемов торговли между странами. В числе таких шагов можно отметить выявление и укрепление совместного инвестиционного потенциала, особенно в таких отраслях, как пищевая промышленность и фармацевтика. Значительный объем сельскохозяйственной торговли между странами также подтверждает наличие базы для инвестиций в этом направлении. Одновременно с этим стоит сосредоточиться на заключении торговых соглашений — преференциальных или зон свободной торговли — для снижения тарифов, а также на создании и расширении свободных экономических зон в приграничных районах, что способствовало бы росту экспорта и импорта. Кажется, что развитие транспортных коридоров и таможенной инфраструктуры в сочетании с политической волей правительств к снижению напряженности и укреплению сотрудничества открывает возможности для успешного роста торгового взаимодействия между Ираном и Азербайджаном.

- Какие конкретные отрасли могут стать точками роста в торговле между нашими странами?

- Одной из таких отраслей, имеющей исторически сложившиеся связи между Ираном и Азербайджаном, безусловно является сельское хозяйство. Именно сельскохозяйственная продукция занимает важную и значительную долю в ненефтяном экспорте обеих стран и обладает ощутимым потенциалом для дальнейшего роста. В то же время развитие транзитных маршрутов, в том числе реализация совместных инфраструктурных проектов между двумя государствами, может существенно увеличить объёмы торговли при условии ускорения их выполнения.

Среди новых направлений определённый потенциал наблюдается в таких отраслях, как фармацевтика и здравоохранение. Рост медицинского туризма и взаимных визитов граждан в целях лечения подтверждает перспективность этого направления для углубления торгово-экономических связей.

Кроме того, сферы возобновляемой энергетики и информационных технологий представляют собой области, где — с учётом глобальных тенденций — обе страны могли бы активно сотрудничать. Совместное использование существующего потенциала и координация усилий в этих технологически перспективных секторах позволят не только стимулировать взаимную торговлю, но и снизить зависимость от внерегиональных игроков, способствуя укреплению регионального партнёрства.

Для достижения оптимального уровня экономического взаимодействия между странами необходимы шаги по урегулированию политических разногласий, укреплению взаимного доверия, снижению напряженности на макроуровне и выстраиванию сбалансированных отношений с внешними державами. Всё это создаст благоприятную почву для устойчивого роста взаимной торговли и стратегического сотрудничества.