Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сказал: Президент Ильхам Алиев успешно продолжает стратегию экономического развития, основа которой была заложена нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым. В минувшие годы во всех областях жизни страны были достигнуты серьезные успехи, наша страна превратилась в могущественное государство. Эти достижения позволили более основательно составить государственный бюджет 2007 года. Главный финансовый документ года опирается на прочные экономические основы. С полной уверенностью можно сказать, что в следующем году в развитии экономики страны откроется новый этап. Ожидается, что по сравнению с 2006 годом внутренний валовой продукт возрастет более чем на 26 процентов, а его объем на душу населения достигнет 2,6 тысячи манатов. Доходы государственного бюджета составят 5 миллиардов 336 миллионов манатов, а расходы - почти 5 миллиардов 710 миллионов манатов. Доходы государственного бюджета превысят доходы утвержденного бюджета этого года почти на 38 процентов, а расходы - на 42 процента. Это увеличение подтверждает постоянный рост динамики развития в экономике страны. Увеличение бюджета позволит решить ряд социально-экономических проблем, улучшить благосостояние населения. Государственный бюджет 2007 года создаст условия для продолжения прогресса во всех отраслях экономики, что еще более укрепит позицию Азербайджана в мире и регионе, повысит его международный авторитет. Будут продолжены меры по повышению боевой подготовки, кадрового потенциала, материально-технической базы наших Вооруженных Сил до уровня передовых стран мира.

Председатель Милли Меджлиса также отметил, что проект государственного бюджета 2007 года и входящие в бюджетный пакет другие документы были широко обсуждены на заседаниях постоянных комиссий. Качественная подготовка проекта бюджета, его прозрачность и своевременное представление были расценены как позитивный факт. Бюджетный пакет будет широко и всесторонне обсужден в Милли Меджлисе, законопроекты по отдельности поставлены на голосование и утверждены.

После утверждения повестки дня заседания министр финансов Самир Шарифов выступил с подробной информацией об основном финансовом документе года. Министр сказал: Государственный и сводный бюджеты 2007 года были подготовлены в соответствии с определенными нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым перспективами и концепцией развития, на основе обеспечения осуществления политического и экономического курса Президента Ильхама Алиева, опирающегося на достигнутые в последние годы экономические успехи и включающего в себя улучшение благосостояния народа, укрепление оборонного могущества государства, словом, средние и долгосрочные приоритеты нашей страны.

При подготовке главного финансового документа года было проанализировано нынешнее социально-экономическое состояние страны, определены источники и объемы основных финансовых ресурсов. Будут внесены дополнения и изменения в 13 законодательных актов, представляющих важное значение для формирования и усовершенствования законодательной базы, а также управления экономикой, в том числе в Налоговый кодекс, законы «О государственной пошлине», «О бюджетной системе».

Проводимая Президентом Азербайджана в последние три года стратегия по ускорению экономического развития обеспечила рост экономики страны по восходящей. Так, за последние три года внутренний валовой продукт возрос в 2,5 раза, расходы государственного бюджета - в 3,3 раза, в стране открыто 500 тысяч новых рабочих мест. Уровень бедности снизился с 49 до 29 процентов, денежные доходы населения увеличились в 2 раза, а объем ВВП на душу населения - в 2,5 раза.

Министр финансов сообщил, что за 9 месяцев 2006 года объем ВВП возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 34 процента, денежные доходы населения - на 19,8 процента, среднемесячная заработная плата - на 19,9 процента, вклады населения в банках - на 47,9 процента. Рост доходов населения, достигнув уровня 20,6 процента, значительно превысил уровень наблюдаемой инфляции.

Сдача в текущем году в эксплуатацию Основного экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, ставшего торжеством нефтяной стратегии нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, вступление строительства Южно-Кавказского газопровода в завершающий этап служат обеспечению политической и экономической независимости нашей страны на протяжении многих лет, стали прочной финансовой гарантией проводимого социально-экономического курса.

Ожидается, что к концу текущего года будет достигнут рост объема ВВП на 32 процента, то есть на 5,6 процента больше достигнутых в 2005 году в мире самых высоких, рекордных темпов роста в размере 26,4 процента.

Предполагается, что к концу года доходы государственного бюджета будут исполнены в полном объеме, а расходы - в размере 97-98 процентов.

В прогнозе социально-экономического развития Азербайджанской Республики в 2007 году предполагается, что внутренний валовой продукт составит 22,2 миллиарда манатов (реальный рост по сравнению с 2006 годом - 26,3 процента), объем ВВП на душу населения - 2,6 тысячи манатов (21,3 процента), среднегодовая экспортная цена одного барреля нефти - 50 долларов США. В 2007 году в нефтяном секторе ожидается рост в объеме 45 процентов. Рост в ненефтяном секторе в очередном году прогнозируется на уровне 9 процентов. Роль полученных в нефтяном секторе доходов в формировании показателей государственного и сводного бюджетов 2007 года будет традиционно высокой. Несмотря на то, что в ВВП следующего года прогнозируется пятикратное превышение темпов роста в нефтяном секторе над темпами роста в ненефтяном, в бюджетных поступлениях данное соотношение составит 1,5 раза.

При формировании доходов и расходов государственного и сводного бюджетов, наряду со стоящими в следующем году перед экономикой страны задачами, особое внимание было уделено вопросу сокращения по возможности инфляционных воздействий. В представленном проекте доходы государственного бюджета 2007 года предусмотрены в объеме 24 процентов внутреннего валового продукта или с 1,9-процентным ростом по сравнению с прогнозом на 2006 год, а расходы - в объеме 25,7 процента ВВП или в 2,5 раза больше, чем в прогнозе на 2006 год. В абсолютном выражении доходы государственного бюджета прогнозируются в объеме 5 миллиардов 336 миллионов манатов, а расходы - 5 миллиардов 715 миллионов манатов.

При составлении бюджета государственные инвестиционные расходы были спрогнозированы с ростом на 47,8 процента, расходы на здравоохранение - на 47,5 процента, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - на 58,8 процента, расходы на образование - на 47,2 процента, расходы на социальную защиту - на 37,7 процента, расходы на культуру, искусство и средства массовой информации - на 27,5 процента, расходы на сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство - на 53,8 процента.

Для финансирования дефицита государственного бюджета предусмотрены средства в объеме 379,0 миллиона манатов или 1,7 процента ВВП.

Доходы сводного бюджета 2007 года предусмотрены в объеме 7 миллиардов 402 миллионов манатов или на 52,7 процента больше, чем в 2006 году, а расходы - в объеме 7 миллиардов 196,0 миллиона манатов или на 38,3 процента больше. Доходы и расходы бюджета Нахчыванской Автономной Республики, являющегося составной частью сводного бюджета, спрогнозированы в объеме 161,8 миллиона манатов или на 54,3 процента больше по сравнению с 2006 годом. 89,2 процента расходов будет обеспечено за счет выделяемой из государственного бюджета дотации.

Сводный бюджет спрогнозирован с профицитом в объеме 207,0 миллиона манатов, без учета доходов Государственного Нефтяного Фонда дефицит сводного бюджета составит 1 миллиард 349 миллионов манатов или 6,1 процента запланированного ВВП.

Расходы бюджета Государственного фонда социальной защиты прогнозируются в объеме 920,2 миллиона манатов или на 56,1 процента больше, чем в 2006 году. 56,5 процента расходов Фонда или 520,2 миллиона манатов, будут оплачены за счет государственного бюджета, а 43,5 процента или 400,0 миллиона манатов, - на счет собственных доходов Фонда.

Выступивший затем министр экономического развития Гейдар Бабаев проинформировал о параметрах экономического развития страны. Он отметил, что благодаря тому, что сегодня по темпам развития и инвестиционной привлекательности Азербайджан является лидером среди стран мира, а по кредитному рейтингу на две ступени опережает соседнюю Турцию, а также благодаря завершению в текущем году строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, развитию газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, транзитных коридоров Восток-Запад и Север-Юг наша республика превратилась в значимый центр региона. Сейчас главная задача заключается в том, чтобы на протяжении длительного времени максимально эффективно использовать растущие финансовые возможности. Как известно, основное положение выдвинутой Президентом нашей страны стратегии социально-экономического развития состоит в создании в течение пяти лет 600 тысяч новых рабочих мест. Осуществленные в связи с этим меры, направленные на повышение занятости в ненефтяном секторе, приносят свои плоды, ежегодно приступают к деятельности все новые и новые предприятия.

В результате принятых мер за последние три года было создано около 500 тысяч новых рабочих мест, из них 240 тысяч - постоянные рабочие места. В текущем году еще больше расширилось сотрудничество с международными финансовыми структурами и экономическими организациями, продолжались переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию.

Министерством экономического развития были подготовлены Концепция социального развития и Государственная инвестиционная программа на 2007-2010 годы. При подготовке прогнозов были учтены темпы роста ВВП в результате успешно осуществленной в предыдущие годы экономической политики, резкий рост в результате реализации нефтяной стратегии притока валюты в страну и профицита текущего счета платежного баланса, факты усиления инфляционных воздействий и тенденций подорожания маната.

Затем министр говорил о препятствующих экономическому развитию проблемах и путях их решения.

Министр налогов Фазиль Мамедов выступил с информацией о деятельности и прогнозах министерства, формирующего основные доходы государственного бюджета. Он сказал: Более 70 процентов поступлений в государственный бюджет 2007 года будет осуществлено Министерством налогов. В связи с выполнением прогнозов по бюджетным поступлениям следующего года и усовершенствованием налоговой системы в Налоговый кодекс будет внесено свыше 80 дополнений и изменений. Эти изменения послужат усовершенствованию налоговой политики и налогового контроля, упрощению расчетов в налоговом администрировании. Некоторые дополнения и изменения имеют редакционный характер. Предложенные изменения также будут предотвращать уклонение от налогов, уменьшат налоговую нагрузку юридических и физических лиц. Одно из основных изменений связано с условной финансовой единицей. Так, со следующего года откажутся от условной финансовой единицы, все штрафы, расчеты и другие операции будут четко выражаться и осуществляться в манатах.

Председатель правления Национального банка Эльман Рустамов проинформировал о прогнозах по главному финансовому документу будущего года, заявил, что в следующем году инфляция будет выражаться однозначной цифрой. По его словам, государственные валютные запасы страны превысили 3 миллиарда долларов США.

Председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде в своем выступлении отметил укрепление законодательной базы, являющейся основным фактором обеспечения идущего в стране экономического развития, рассказал о предстоящей работе.

Коснувшись вопроса притока инвестиций в Азербайджан и использования данных средств, выступивший сказал: В экономике страны произошли давно ожидаемые качественные перемены. Наблюдается тенденция увеличения доли государства в составе инвестиций, которые будут вложены в экономику. Так, в 2010 году удельный вес инвестиций, которые будут вложены в азербайджанскую экономику за счет внутренних источников, составит 79 процентов. В нынешнем году данный показатель равен 52 процентам.

Председатель комиссии довел до внимания, что проектом государственного бюджета 2007 года предусмотрено увеличение расходов, касающихся ненефтяного сектора. Это следует расценить как позитивный факт. В целом, одной из отличительных особенностей проекта является увеличение капиталовложений. К примеру, если в структуре расходов бюджета 2000 года капиталовложения составляли лишь 3,5 процента, то в вынесенном на обсуждение проекте данный показатель равен 26,2 процента.

Зияд Самедзаде напомнил об осуществлении в регионах крупномасштабных проектов, подчеркнул, что данные проекты направлены на усовершенствование инфраструктуры, развитие транспортного сектора и пр. Он отметил, что существует потребность в увеличении удельного веса аграрного сектора в структуре инвестиций за счет внутренних источников, так как развитие аграрно-промышленного комплекса делает необходимым увеличение капиталовложений в аграрную сферу.

Выступивший сказал, что одной из отличительных особенностей проекта бюджета является также планирование конкретных мер по развитию промышленности в Азербайджане. Он с уверенностью подчеркнул, что создание министерств промышленности и энергетики, оборонной промышленности привнесет в социально-экономическую жизнь Азербайджана новое дыхание.

В выступлении также был затронут вопрос инфляции, отмечено, что мы действительно подвергаемся инфляционному воздействию. Однако благодаря проводимой правительством политике, координации работы с Национальным банком сегодня данный процесс регулируется. Он напомнил, что с этой проблемой сталкиваются все нефтедобывающие страны. Главная задача состоит в том, чтобы мы умели управлять денежной массой.

Продолжая свое выступление, председатель комиссии сказал: Бюджет 2007 года, конечно, не может решить все проблемы. Но предварительный вывод, к которому приходишь, сравнивая проделанное за год с работой, осуществленной в течение нескольких лет, заключается в том, что данный бюджет направлен на обеспечение национальных интересов Азербайджана, приумножение его экономического могущества, сбалансированное развитие регионов, сокращение бедности, ликвидацию безработицы.

Председатель Счетной палаты Намиг Насруллаев в своем выступлении выразил отношение к проекту бюджета, назвал преимущества документа, высказал пожелание относительно устранения имеющихся в нем неопределенностей. Он предложил указать, как разделяются централизованные и местные расходы, раскрыть адресность некоторых расходов и пр.

Депутаты Ганира Пашаева, Гудрат Гасангулиев, Муса Гулиев, Видади Мамедов, Асаф Гаджиев, Сабир Рустамханлы, Мубариз Гурбанлы, Захид Орудж и другие выразили свои мнения по проекту. Выступившие в целом положительно оценили проект бюджета, опирающегося на достигнутые в последние годы экономические успехи и направленного на ускорение темпов социально-экономического развития страны, повышение благосостояния народа, укрепление оборонного могущества государства, высказали свои замечания и предложения в связи с некоторыми недостатками.

На заседании Милли Меджлиса присутствовали премьер-министр Артур Раси-заде, заместители премьер-министра, руководители государственных комитетов, компаний и агентств.

На заседании Милли Меджлиса 8 ноября обсуждение проекта бюджета было продолжено.