Последние заявления Международного валютного фонда относительно темпов роста азербайджанской экономики превратно интерпретируются в некоторых местных и зарубежных средствах массовой информации, прогнозы фальсифицируются и тем самым предпринимается попытка бросить тень на успехи нашей страны. Какова же реальная ситуация в действительности?

В интервью для АЗЕРТАДЖ депутат Милли Меджлиса, президент Фонда экономических реформ Азер АМИРАСЛАНОВ вносит ясность в данный вопрос.

-Хотелось бы узнать ваше отношение к последним прогнозам Международного валютного фонда относительно темпов экономического роста в Азербайджане.

-Прежде всего, мы очень сожалеем, что отраженные в последнем отчете МВФ прогнозы превратно интерпретируются на страницах некоторых местных органов печати как экономический кризис или спад. В действительности мы и до этого слышали такие мнения. К примеру, на заседаниях в связи с обсуждением бюджета и отчетом правительства некоторые наши коллеги также делали заявления о «перспективе кризиса». Свое мнение о том, что сокращение темпов экономического роста не является кризисом или спадом мы выразили тогда же - на состоявшемся 14 марта 2008 года заседании Милли Меджлиса в связи с отчетом Кабинета Министров.

Мы внимательно следим за всеми отчетами МВФ, равно как и других международных экономических организаций, серьезно изучаем и анализируем их. В этих отчетах МВФ по традиции выражает свои рекомендации относительно увеличения государственных расходов, обуздания инфляции. А конкретно последний отчет по Азербайджану был подготовлен миссией МВФ, посетившей Баку в марте. В отчете анализируется общее экономическое положение нашей страны, даются прогнозы макроэкономических показателей на перспективу. Согласно этим прогнозам в 2011 году темпы экономического роста сократятся до самого нижнего предела, то есть до 1,6 процента. Прогнозируется, что в 2012 и 2013 годах объем ВВП уменьшится соответственно на 1,7 и 2,6 процента. Мы считаем, что отражающие уменьшение ВВП последние показатели подготовлены на основе чрезмерно пессимистического сценария, а прогнозы относительно постепенного сокращения темпов экономического роста не являются для нас чем-то новым, и это естественно. Так как еще до МВФ аналогичные прогнозы были подготовлены правительством Азербайджана и включены в бюджетный пакет 2008 года. Всемирный банк также, ссылаясь на официальные данные, выступил в начале текущего года со схожими прогнозами. В таких обстоятельствах создание на страницах некоторых органов печати ажиотажа в связи с последним отчетом МВФ вызывает недоумение и сожаление.

-Действительно ли МВФ прогнозирует для азербайджанской экономики кризис в среднесрочной перспективе?

-Разумеется, никакого кризиса, спада не ожидается. В действительности и МВФ в своем отчете не говорит о том, что в указанные периоды Азербайджан столкнется с кризисом. Как офис МВФ в Вашингтоне, так и его представительство в Азербайджане ни словом не обмолвились об угрозе кризиса в нашей стране. Когда мы узнавали отношение Бакинского офиса МВФ в связи с данными комментариями, стало известно, что местное представительство также с недовольством восприняло прошедшую в печати информацию. Выступив 29 июля со специальным заявлением, Бакинский офис МВФ подчеркнул, что прогнозы были превратно интерпретированы на страницах печати. В заявлении отмечается, что прогнозы относительно сокращения ВВП в реальном выражении просто отражают ожидаемую динамику добычи нефти на среднесрочный период. Во всех отчетах фонда отмечаются лишь сокращение темпов экономического роста и уменьшение ВВП с 2012 года. Кроме того, МВФ совершенно справедливо считает это сокращение естественным на фоне продолжающегося с 2004 года высокого экономического роста.

Совершенно необоснованно манипулировать прогнозами, подготовленными международными финансовыми институтами скорее по пессимистическому сценарию, формировать ложные представления о якобы ослаблении нашей экономики, что будто бы может вызвать финансовый кризис. Мы расцениваем это как попытки бросить тень на нынешнюю и дальнейшие перспективы Азербайджана. Самое же удивительное заключается в том, что «Регнум», осуществляющий деятельность как средство пропаганды Армении, и подобные ему другие информационные агентства, пойдя еще дальше, нашли в себе «смелость» говорить от имени МВФ. Смотрите, что пишут эти агентства: «МВФ не верит в существование других месторождений с запасами, кроме месторождения Азери-Чыраг-Гюнешли, а также в то, что добыча газа способна компенсировать сокращение добычи нефти, что ненефтяной сектор станет локомотивом национальной экономики». Все это бред. Видимо, осуществляемая в Азербайджане интенсивная работа по открытию новых нефтяных месторождений, тенденции роста добычи газа, возможности продления срока эксплуатации нефтяных и газовых ресурсов, перспективы развития ненефтяного сектора стали беспокоить кого-то…

-Азер муаллим, в целом, какие признаки имеет экономический кризис? Существует ли угроза того, что в предстоящие 5 лет азербайджанская экономика столкнется с кризисом?

¬-Категорически заявляю, что такой угрозы нет. Во-первых, кризис как правило характеризуется широким масштабом процесса банкротств в экономике, потерей рабочих мест, сокращением доходов и потребительских нужд. В Азербайджане же наблюдается совершенно противоположная этим признакам картина. В действительности в средне- и долгосрочной перспективе ожидается дальнейшее углубление тенденций экономического развития в нашей стране.

Во-вторых, никогда невозможно прогнозировать экономический кризис за 4-5 лет вперед. Практика показывает, что кризис случается мгновенно, за очень короткий период. К примеру, кризисы, произошедшие в 1997-1998 годах в Юго-Восточной Азии, в 1998 году в России, в 2000 году в Бразилии и Аргентине, в 2001 году в Турции, отнюдь не были спрогнозированы МВФ и Всемирным банком. Характеризующая кризис черта - это невозможность спрогнозировать его. В таких обстоятельствах «предсказания кризиса» на последующий пятилетний период - это ни что иное, как несерьезное занятие.

В третьих, практика показывает, что экономический кризис как правило является результатом финансового кризиса. А в нашей стране в 2012-2013 годах не только не ожидается финансовый кризис, а напротив, эти годы будут характеризоваться дальнейшим укреплением финансовых устоев Азербайджана, ростом его платежеспособности.

Наконец, мы также не должны выпускать из виду, что в любой стране симптомы кризиса определяются отнюдь не одним показателем - снижением темпов экономического роста. Кризис или спад происходит под воздействием многих тесно связанных друг с другом и меняющихся в негативном направлении факторов. Если обуславливающих кризис факторов не существует, то о каком кризисе может идти речь? Все сказанное нами подтверждает необоснованность мнений об экономическом кризисе. Категорически можем заявить, что нашу страну не ожидает угроза кризиса по причине внутренних факторов. А от негативного влияния глобальных экономических процессов, региональных экономических и финансовых кризисов азербайджанская экономика до этого времени сумела себя защитить.

Совершенно далеки от реальности заявления о том, что снижение темпов роста в нефтедобыче приведет к дефолту и спаду, безработице и бедности. Следует учитывать, что доля нефтяного сектора в структуре занятости составляет меньше 2 процентов. В таком случае несерьезно звучат «прогнозы» некоторых экспертов о росте безработицы и бедности. Также не следует упускать из виду, что благодаря расширению своей деятельности Государственная нефтяная компания уже приступила к увеличению числа собственных работников. В целом, высказанные некоторыми экспертами мнения относительно экономического развития крайне противоречивы. Как так получается, что те, кто до этого утверждал, что рост добычи нефти, нефтяных доходов не оказывает на уровень жизни никакого влияния, теперь в связи с сокращением добычи прогнозируют рост бедности?...

-Вы расцениваете снижение темпов роста ВВП на перспективу как естественное явление. В таком случае, какие факторы обуславливают данный процесс?

-Мы должны отличать друг от друга сокращение темпов экономического роста и уменьшение объема ВВП, по отдельности рассматривать оба явления. Да, снижение в предстоящие годы темпов роста ВВП в Азербайджане - это естественное явление. Это не патологическое событие, поэтому не стоит драматизировать его. А факторы, обуславливающие постепенное сокращение в предстоящие годы темпов экономического роста, заключаются в следующем:

Во-первых, мы должны учитывать, что у самой экономики существуют свои закономерности. В отличие от социалистической экономики, рыночной экономике присущи особенности цикличного развития. Экономисты хорошо знают, что ни в одной области невозможно долгосрочное скачкообразное развитие, подъем, характеризующийся высокими цифрами. Если кто-то считает, что и в предстоящие годы ВВП должен ежегодно расти на 25-35 процентов, а добыча нефти - на 50-60 процентов, то он сильно ошибается. Правда, период экономического подъема и роста в Азербайджане был длительным, но невозможно, чтобы в перспективе он выражался очень высокими двузначными показателями, как в 2005-2009 годах.

Во-вторых, насколько будет большим объем любого статистического показателя в базовый период, настолько же низкими будут темпы его роста в сравниваемом периоде. В то время, как в 2007 году объем ВВП составил 25,2 миллиарда манатов, согласно консервативным прогнозам МВФ в 2012 году данный показатель достигнет 65,9 миллиарда манатов, а в 2013 году - 73,1 миллиарда манатов.

В-третьих, ослабление экономического роста в Азербайджане объясняется в основном снижением по годам темпов роста в нефтедобыче. При этом речь идет о сокращении не добычи, а темпов ее роста. К примеру, в то время, как в 2007 году добыча нефти по стране составила 42,6 миллиона тонн, согласно прогнозам Государственной нефтяной компании в 2008 году ее объемы достигнут 52 миллионов тонн, в 2009 году - 63 миллионов тонн, а в 2010-2015 годах определятся на уровне 66-67 миллионов тонн. Как видно, в связи с тем, что высокий рост в нефтедобыче по годам не наблюдается, это волей-неволей должно отражаться и на сокращении темпов роста ВВП. То есть, снижение темпов экономического роста связано с сокращениями, которые будут наблюдаться в динамике нефтедобычи.

В качестве четвертого фактора мы должны учесть перспективы того, что с 2010 года Азербайджан будет выступать как чистый зарубежный инвестор. Так, в этот период возрастут инвестиции, вложенные нашей страной за рубежом. Это также послужит увеличению объема валового национального продукта (ВНП). По сути, в отличие от ВВП, ВНП означает расширение границ национальной экономики до территорий других стран. Эта тенденция будет способствовать постепенному уменьшению различий между ВВП и ВНП. Так что, выход деятельности Государственной нефтяной компании за пределы страны следует особо отметить со стратегической точки зрения.

-Насколько обосновано сокращение ВВП в 2012 и 2013 годах на 1,7 и 2,6 процента?

-Прежде всего отметим, что эти прогнозы подготовлены больше по пессимистическому сценарию. Многие цифры рассчитаны с учетом стоимости одного барреля нефти в размере 70 долларов. Безусловно, такой сценарий значительно искажает картину дальнейшего развития страны.

Во-вторых, анализируя темпы экономического роста, мы также должны учитывать сформировавшуюся существующую структуру нашей национальной экономики, промышленности и ее постепенное изменение. Да, в результате успешной реализации нефтяной стратегии в настоящее время нефтяная промышленность стала основной движущей силой экономического развития в нашей стране. Однако и по другим сферам в структуре ВВП наблюдаются тенденции развития. Только за счет развития сфер обслуживания, переработки сельскохозяйственной продукции, туризма, транспорта и связи возрастет доля ненефтяного сектора в экономике, и это положительно повлияет на темпы экономического роста. С точки зрения своей роли в нашей экономике также следует по достоинству оценить транзитный потенциал Азербайджана. Как получается, что Грузия надеется сформировать 40-50 процентов своего ВВП за счет транзитного потенциала, а такие возможности нашей страны не учитываются в перспективах экономического роста.

В-третьих, один из основных компонентов, формирующих ВВП, - это объем инвестиций. В подготовленном The Economist Intelligence Unit отчете под названием «Инвестиционные перспективы мира» прогнозируется, что в 2007-2011 годах в азербайджанскую экономику будут ежегодно вкладываться прямые зарубежные инвестиции в среднем на сумму 1,6 миллиарда долларов. А МВФ по данному показателю спрогнозировал сокращение в 2008-2010 годах и относительный рост в 2011-2013 годах. Мы также должны учитывать позитивное влияние динамичного роста государственных инвестиций и чистого экспорта на объем ВВП.

В-четвертых, в условиях динамичного роста потребительских расходов населения, общих расходов государственного сектора вероятность большого сокращения в объеме ВВП не ожидается. Значительное увеличение расходов на продовольственные и непродовольственные товары, платные услуги также влияет на рост объема ВВП. Словом, методология подсчета ВВП исключительно методом расходов показывает, что основные расходные компоненты не позволят долгосрочного сокращения объема ВВП.

В-пятых, полномасштабная разработка месторождений Азери-Чыраг-Гюнешли, вероятность открытия новых месторождений нефти и конденсата, возможности увеличения добычи газа, повышение цены на нефть, тенденции развития ненефтяного сектора гарантируют продолжение темпов роста, пусть и малыми цифрами. К тому же все это заставит не только международные экономические организации, но и экономические структуры нашей страны пересмотреть свои прогнозы. К примеру, на 2008 год были спрогнозированы темпы роста ВВП в объеме 16-18 процентов. Хотя только в первой половине текущего года данный показатель достиг 16,5 процента. А это уже означает, что азербайджанская экономика завершит текущий год более высокими темпами роста. Мы считаем, что позитивные отклонения от спрогнозированных показателей будут происходить и в годы, охватывающие средне- и долгосрочный периоды, и это обусловит корректировку всех прогнозов.

-Вы отметили, что со снижением темпов роста ВВП ускорятся качественные перемены в экономическом росте. Прошу вас разъяснить это.

-То, что в экономическом росте произойдут качественные перемены, можно заметить в прогнозах как правительства, так и МВФ. Обратимся вначале к официальным прогнозам. К примеру, в то время, как в 2006 году темпы роста нефтяного ВВП (63,1 процента) в 5,3 раза превышали темпы роста ненефтяного ВВП (11,9 процента), в 2010 году будет наблюдаться совершенно иная картина. Так, на этот раз темпы роста ненефтяного сектора (8,5 процента) в 2 раза превысят темпы роста нефтяного сектора (4,1 процента). Ожидается, что в предстоящие годы эта тенденция в пользу ненефтяного сектора еще более усилится. По прогнозам МВФ, на фоне 8,8-процентного сокращения нефтяного ВВП в 2013 году ненефтяной ВВП возрастет на 4,5 процента. Как видно из сравнительного анализа, сокращение темпов экономического роста или объема ВВП в эти периоды будет сопровождаться стабильным и высоким уровнем роста в ненефтяном секторе. В действительности именно в этом заключается основная цель экономической политики правительства. Так, с 2010 года начнется постепенное сокращение зависимости азербайджанской экономики от нефтяного фактора. Таким образом, доля других сфер в ВВП будет постоянно расти, а нефтяного сектора - ограничится. К примеру, доля нефтяного сектора, составившего в 2007 году 59 процентов ВВП, в 2011 году сократится до 47 процентов. Таким образом, начиная с 2011 года, основной груз экономического развития будет приходиться не на нефтяную промышленность, а именно на ненефтяной сектор. А это, как мы отметили, обуславливает ускорение процесса перехода от количественных перемен в экономическом росте к качественным.

-Наверняка, МВФ, прогнозируя в своих отчетах перспективный период, также отметил позитивные тенденции в нашей экономике.

-Несомненно! Почему-то некоторые, особо выпячивая касающиеся нашей страны критику и замечания международных организаций, обходят молчанием позитивные мнения и моменты. Некоторые органы печати даже не опубликовали последнее заявление МВФ, проясняющее сделанные прогнозы. Опять же тысяча сожалений!.. В отчете по экономическим итогам 2007 года, подготовленном миссией МВФ, которая посещала нашу страну в марте текущего года, говорится, что наблюдаемый в Азербайджане высокий экономический рост способствовал увеличению доходов на душу населения, открытию новых рабочих мест. МВФ особо отмечает, что наши стратегические валютные резервы составили 7,3 миллиарда долларов, и это в 3 раза больше объема внешнего долга, что положительное сальдо в балансе текущих счетов достигло 29 процентов ВВП, а также 11-процентный рост в ненефтяном секторе. Фонд считает, что значительное увеличение государственных расходов в Азербайджане сопровождается большим ростом нефтяных доходов и позитивной динамикой ненефтяных доходов.

Государственные расходы направляются, главным образом, на повышение уровня жизни населения, модернизацию важных инфраструктурных объектов. Структурные реформы, в том числе предпринимаемые шаги в направлении улучшения бизнес-среды, также положительно оцениваются Фондом. Что касается перспективы, то МВФ прогнозирует, что в 2008 году рост ненефтяного сектора составит 9 процентов, баланс текущих счетов достигнет 39 процентов ВВП, а наши стратегические резервы будут равны 25 миллиардам долларов. В связи с обеспокоенностью МВФ по поводу инфляции можем сказать, что во всяком случае она не больше обеспокоенности руководства страны. Президент Ильхам Алиев также отмечал в своих выступлениях угрозу инфляции в нашей развивающейся экономике и определил устранение этой проблемы в качестве основной задачи, стоящей перед правительством. Просто мы должны учитывать, что невозможно одновременно решать все существующие в экономике проблемы. Мы должны учитывать реальность.

-Азер муаллим, какие же тенденции будут наблюдаться в азербайджанской экономике в периоды сокращения темпов экономического роста?

-Если продолжить анализ прогнозных показателей МВФ на 2012-2013 годы, то мы можем еще раз удостовериться в том, что в те годы Азербайджан станет страной с развитой экономикой, мощными финансовыми опорами.

Несмотря на сокращение в предстоящие годы темпов экономического роста, объем ВВП в абсолютных цифрах значительно возрастет. Небольшие проценты роста позволят увеличить ВВП на сотни миллионов долларов. К примеру, если в 2005 году 25-процентный рост ВВП способствовал производству добавочной стоимости в размере 330 миллионов манатов, то минимально рассчитанный 1,6-процентный рост в 2011 году увеличит производство ВВП примерно на 1 миллиард манатов.

Если в 2006 году в условиях 34,5-процентного роста объем ВВП на душу населения составил 2469 долларов, то в 2013 году, на который МВФ спрогнозировал 2,6-процентное сокращение, данная цифра достигнет 12915 долларов. Как известно, объем ВВП на душу населения является также одним из показателей, характеризующих уровень жизни и экономическое развитие. В 2002 году по объему ВВП на душу населения (756 долларов) Азербайджан входил в число стран со средними доходами, в 2007 году (3663 доллара) - в число стран с доходностью выше среднего уровня. А с 2013 года Азербайджан с 12915 долларами будет представлен в группе стран с высокими доходами. Напомним, что согласно установленным Всемирным банком критериям, если объем произведенного ВВП на душу населения меньше 755 долларов, то это государство считается страной с низкими доходами, в интервале 756-2995 долларов - страной со средними доходами, в интервале 2996-9265 долларов - страной с доходами выше среднего уровня, больше 9266 долларов - страной с высокими доходами.

Согласно прогнозу МВФ, в 2013 году в Азербайджане объем ВВП на душу населения по ненефтяному сектору составит 7500 долларов, что значительно выше объема ВВП на душу населения Армении по всей стране в указанный период. Достаточно только отметить, что в соответствии с официальными прогнозами самой страны-агрессора объем ВВП на душу населения может достичь 6400 долларов лишь в 2015 году. Экономисты хорошо знают, что в странах с небольшой численностью населения или же с такими серьезными демографическими проблемами, как у Армении, увеличение объема ВВП на душу населения происходит очень «просто»…

Эти цифры демонстрируют, что в перспективе экономическое развитие и экономический рост будут продолжаться, просто с постепенно сокращающимися темпами, в абсолютных цифрах показатели роста смогут сохранить свою динамику. В прогнозированные МВФ 2008-2013 годы Азербайджан станет наиболее развитой страной региона.

-Какая сегодня проводится в нашей стране работа по обеспечению устойчивого и продолжительного экономического развития?

-Осуществленные к этому времени меры были как раз направлены на обеспечение устойчивого развития. А основной фундамент этого развития был заложен подписанием «Контракта века» и реализацией нефтяной стратегии, автором которой является общенациональный лидер Гейдар Алиев. Устойчивое развитие зависит от рационального использования нефтяных доходов по приоритетным направлениям. С этой точки зрения следует особо отметить принятие стратегии по долгосрочному использованию нефтяных доходов, успешную и прозрачную деятельность Нефтяного фонда. В настоящее время модернизируются наши инфраструктурные объекты. Развиваются регионы, и это сопровождается повышением экономической активности на местах. Посредством государственных инвестиций оказывается поддержка развитию ненефтяного сектора. Сферы сервиса, строительства, связи и информационных технологий, транспорта, туризма, переработки развиваются как потенциальные области ненефтяного сектора. Политика поддержки государством сельского хозяйства уже демонстрирует свои результаты в повышении темпов роста в данной сфере. В целях дальнейшего улучшения предпринимательской среды значительно упрощается процедура организации бизнеса. Для повышения инвестиционной активности в частном секторе создана Государственная инвестиционная компания. В целях обеспечения конкурентоспособности национальной экономики продолжаются меры по либерализации, структурные реформы. А самое главное, осуществляются стратегические проекты, гарантирующие долгосрочное перспективное развитие страны, нашу национальную и экономическую безопасность. Во всяком случае, устойчивое и продолжительное развитие определяется не сокращением темпов экономического роста, а как раз проводимой в этом направлении широкопрофильной работой.

Несомненно, вступление азербайджанской экономики в совершенно новый этап развития, увеличение ее финансовых ресурсов, «напряжение» экономики в результате высоких темпов роста, чувствительный характер макроэкономической стабильности требуют проведения еще более продуманной экономической политики. Неслучайно, что глава государства рекомендует членам правительства не успокаиваться достигнутыми нами большими экономическими успехами. С этой точки зрения мы считаем, что устойчивое развитие также гарантируют подобный ответственный подход к проблемам нашей экономики, осуществляемое программное управление, направленная на конкретные цели системная и последовательная деятельность.