«ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ОТНОШЕНИИ ЮЖНОГО КАВКАЗА ДОЛЖНА БЫТЬ БОЛЕЕ АКТИВНОЙ»
Берлин, 5 июня (АЗЕРТАДЖ). В журнале «Парламент» опубликована статья под названием «Расширяющиеся горизонты» докладчика по вопросам стратегии Европейского Союза по Южному Кавказу, болгарского евродепутата Евгения Кирилова. Ниже приводится полный текст статьи.
«Южный Кавказ представляет собой регион, расположенный по соседству со странами Европейского Союза (Румыния и Болгария граничат с ним через море). Этот регион представляет также особую важность с точки зрения политики, экономики и безопасности. Поэтому главная цель Европейского Союза в отношении Южного Кавказа должна заключаться в активном участии в стабилизации и поддержке развития Азербайджана, Армении и Грузии с целью укрепления стабильности и демократии, а также установления добрососедских отношений и приобщения этих стран к курсу, проводимому Европейским Союзом.
Европарламент активно поддерживает инициативы, направленные на повышение присутствия ЕС в регионе, это особенно касается программы «Восточного партнерства». В числе других преимуществ программа «Восточного партнерства» предлагает прочную основу для регионального сотрудничества, введения безвизового режима между странами региона и ЕС и заключения соглашений о свободной торговле.
Безусловно, это двусторонний процесс, который потребует определенных усилий и самоотверженности с обеих сторон. В интересах трех стран Южного Кавказа продолжать усилия в деле дальнейшей демократизации. Умелое управление, политический плюрализм, принцип господства права, а также всеобщего уважения прав человека являются приоритетными для установления будущих отношений с ЕС. Поэтому ЕС должен также продолжать оказывать финансовую и техническую помощь этим странам, таким образом создавая более благоприятные возможности для продвижения этих принципов и процессов в рамках политической условности.
Стратегически важное геополитическое положение региона, его всевозрастающее значение как энергетического, транспортного и коммуникативного коридора, который соединит страны Каспийского региона с Центральной Азией и Европой, а также все большая вовлеченность Европейского Союза в процесс обеспечения энергетической безопасности, предлагают большее участие ЕС в энергетических проектах региона, включая проект Набукко.
Однако честолюбивая стратегия ЕС едва ли будет достижима в условиях неразрешенных конфликтов в Грузии и Нагорном Карабахе (Азербайджан). Существует также определенная преграда в развитии демократии, политической стабильности и социально-экономической сферы. К сожалению, только после войны в Грузии, в 2008 году, ЕС осознал необходимость более активного участия в регионе. Тупиковая ситуация в связи с этими конфликтами и вхождение в силу Лиссабонского договора оправдывают более активную политику ЕС в отношении стран Южного Кавказа. Это особенно правомерно для конфликта в Нагорном Карабахе, участие ЕС в котором практически сводится к нулю. Оказание помощи в работе Минской группы ОБСЕ на этом этапе не является достаточным, если ЕС воспринимает серьезно свою новую, более активную роль во внешней политике. ЕС является международным посредником, который принимается обеими сторонами, и чье участие не вызывает разногласий. ЕС должен управлять международными усилиями, направленными на реабилитацию и восстановление конфликтной зоны. Эти усилия заключаются в том, чтобы учреждать различные проекты, программы и отправлять миссии в регион после того, как будет найдено политическое решение конфликтов.
Конфликты в регионе Южного Кавказа требуют также важных действий в отношении сотен тысяч вынужденных переселенцев, создавших серьезные последствия в гуманитарной сфере. ЕС располагает возможностями и достаточным опытом для создания толерантной атмосферы в Южнокавказском регионе. ЕС должен показать людям, живущим в данном регионе, что можно жить в добрососедстве, мирно и благополучно, и вместе восстанавливать утраченные хорошие отношения и взаимное доверие, которые существовали ранее. Одна из главных задач ЕС заключается в том, чтобы убедить лидеров и жителей региона в том, что необходимо поддерживать мирные инициативы, а не усугублять напряженность».
Берлин