ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Азербайджанской Республики от

27 сентября 2003 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке распространения и вступления в силу

нормативно-правовых актов, составляющих

государственную тайну

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правила распространения и вступления в силу нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, за исключением принятых на референдуме в соответствии со статьей 36.1 Закона Азербайджанской Республики “О нормативно-правовых актах” актов, законов, указов Президента Азербайджанской Республики и постановлений Кабинета Министров Азербайджанской Республики.

2. Вопросы, связанные с распространением и вступлением в силу нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, наряду с настоящим Положением регулируются законами Азербайджанской Республики “О государственной тайне”, “О нормативно-правовых актах”, другими нормативно-правовыми актами Азербайджанской Республики.

II. Порядок распространения нормативно-правовых актов

соответствующих органов исполнительной власти,

составляющих государственную тайну

3. Распространение нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, допускается в установленном настоящим Положением порядке лишь в целях их исполнения и использования на основании поручений и запросов.

Под словами “распространение нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну” понимается выдача в целях исполнения и использования экземпляра или выписки из экземпляра данных актов принявшими данный акт соответствующими органами исполнительной власти на основании их решения лицам, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

4. Нормативно-правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, составляющие государственную тайну, могут выдаваться решением руководителя данных органов или его заместителя в пределах полномочий в целях, указанных в первом абзаце пункта 3, и в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения в предусмотренных законодательством порядке и случаях указанным ниже лицам:

- на основании письменного поручения вышестоящего органа исполнительной власти или запроса, а также для выполнения не находящимися в субординационных отношениях соответствующими органами исполнительной власти совместных и находящихся в пределах полномочий данных органов иных работ - другим органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам;

- структурным подразделениям, предприятиям, учреждениям и организациям соответствующих органов исполнительной власти.

5. Количество экземпляров, объем выписки, количество и повторное печатание выписок из экземпляра нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, выдаваемых указанным в пункте 4 Положения субъектам в целях, предусмотренных первым абзацем пункта 3 настоящего Положения, устанавливаются лицами, указанными в утвержденном Указом Президента Азербайджанской Республики номер 23 от 22 ноября 1998 года “Списке должностных лиц, уполномоченных относить сведения к государственной тайне”.

6. Нормативно-правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, составляющие государственную тайну, на основании постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики в установленном законодательством порядке могут передаваться другим государствам.

В случае, предусмотренном первым абзацем данного пункта, в соответствии с восьмым абзацем пункта 5 утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики номер 224 от 9 декабря 1999 года “Положения о Межведомственной комиссии по охране государственной тайны при Президенте Азербайджанской Республики” данная Комиссия должна представлять экспертное заключение о возможности принятия решения Кабинета Министров Азербайджанской Республики о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам.

7. Распространение нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, или выписок из них осуществляется входящим в структуру данных органов органом (подразделением) с секретным режимом на основании списка, утвержденного руководителем данного органа с учетом требований настоящего Положения.

8. При распространении нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, на основании письменного поручения вышестоящего органа исполнительной власти в соответствии со вторым абзацем пункта 4 настоящего Положения должны быть указаны основание (необходимость) выдачи акта, указанного в поручении вышестоящего органа исполнительной власти, количество экземпляров акта или экземпляров, из которых сделаны необходимые выписки. В этом случае на основании второго абзаца пункта 3 настоящего Положения необходимо решение соответствующих органов исполнительной власти.

При распространении нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, в соответствии со вторым абзацем пункта 4 настоящего Положения на основании запроса должна быть подпись представившего запрос лица (его руководителя) и обоснована необходимость выдачи указанного в запросе акта, указаны количество экземпляров акта или экземпляров, из которых в необходимом объеме сделаны выписки.

9. Нормативно-правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, составляющие государственную тайну, в соответствии с третьим абзацем пункта 4 настоящего Положения согласно письменному указанию руководителя данного органа или его заместителя в пределах полномочий с указанием основания могут выдаваться для исполнения и использования соответствующим структурным подразделениям данного органа, его предприятиям, учреждениям и организациям.

При необходимости нормативно-правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, составляющие государственную тайну, могут выдаваться для исполнения и использования структурным подразделениям, предприятиям, учреждениям и организациям данного органа на основании обоснованного представления руководителей структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций данного органа с указанием количества экземпляров соответствующего акта или экземпляров, из которых сделаны необходимые выписки, в соответствии с настоящим Положением.

10. Руководители соответствующих органов исполнительной власти в соответствии с законодательством обязаны обеспечить охрану принятых данными органами нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, а также нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, поступивших в данные органы, предприятия, учреждения и организации по поручению вышестоящего органа исполнительной власти или на основании запроса, либо выданных гражданам в установленных законодательством случаях.

11. Учет принятых соответствующими органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, а также экземпляров нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, поступивших по поручению вышестоящего органа исполнительной власти или на основании запроса в данные органы, предприятия, учреждения и организации, осуществляется с помощью журналов (журнальный учет), листов (учетные листы) или в автоматизированном порядке (с применением средств электронной компьютерной техники).

В учетных средствах, указанных в первом абзаце данного пункта, должны быть указаны название соответствующего органа исполнительной власти, принявшего нормативно-правовой акт, название нормативно-правового акта, дата принятия и номер нормативно-правового акта, а также установленные законодательством другие реквизиты.

В учетных средствах, указанных в первом абзаце данного пункта, должны быть отражены все сведения о движении (выдача, передача, возвращение) экземпляров нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, с момента их получения до направления по соответствующим адресам или уничтожения.

12. К работе с государственной тайной могут быть допущены лишь лица, установленные Законом Азербайджанской Республики “О государственной тайне”.

При допуске к работе с нормативно-правовыми актами, составляющими государственную тайну, должностные лица и граждане должны соблюдать требования Закона Азербайджанской Республики “О государственной тайне” и регулирующих данную сферу других нормативно-правовых актов.

13. Руководителям структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, должностным лицам и гражданам, допущенным к работе с государственной тайной, в том числе нормативно-правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти, составляющими государственную тайну, данные акты могут быть выданы для исполнения и использования приказами, письменными указаниями, проставленными на нормативно-правовых актах письменными резолюциями.

При выдаче для исполнения и использования руководителям структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, должностным лицам и гражданам нормативно-правовых актов соответствующих органов исполнительной власти, составляющих государственную тайну, каждый раз прием и сдача экземпляра данного акта непременно должны быть отражены в сопровождающем данный акт листе с подписями сторон и указанием даты выдачи.

14. Принятые соответствующими органами исполнительной власти нормативно-правовые акты, составляющие государственную тайну, могут быть размножены (снята копия) в строго ограниченных экземплярах, повторно напечатаны. Порядок размножения (снятие копии), повторного печатания данных актов осуществляется в установленном законодательством порядке с учетом положений настоящего Положения.

15. Для направления принятых соответствующими органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, или нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, поступивших из других органов исполнительной власти, по касательству в структурные подразделения соответствующего органа исполнительной власти, находящиеся в его подчинении другие структуры, а также в другие органы, предприятия, учреждения и организации или гражданам, руководитель органа (подразделения) с секретным режимом должен составить список. Данный список утверждается руководителем соответствующего органа исполнительной власти, принявшего нормативно-правовой акт.

16. После исполнения принятых соответствующим органом исполнительной власти нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, или окончании необходимости в их использовании, их экземпляры и (или) выписки из экземпляров должны быть возвращены органу, принявшему данный нормативно-правовой акт.

17. При реорганизации или ликвидации соответствующего органа исполнительной власти, принявшего нормативно-правовой акт, составляющий государственную тайну, вопросы распространения данных актов решаются правопреемником данного органа или вышестоящим органом исполнительной власти (при отсутствии правопреемника соответствующего органа и в случае, предусмотренном вторым абзацем данного пункта).

В случае, если при ликвидации или реорганизации соответствующего органа исполнительной власти у его правопреемника отсутствует право работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, распространение нормативно-правовых актов, составляющих государственную тайну, осуществляется вышестоящим органом исполнительной власти.

18. В случае, если при ликвидации или реорганизации соответствующего органа исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации, получивших для исполнения и использования нормативно-правовой акт соответствующего органа исполнительной власти, составляющий государственную тайну, работа, проводимая с использованием сведений, составляющих государственную тайну прекращена, они должны принять меры по обеспечению охраны полученных ими экземпляров (их копий) нормативно-правового акта.

В случаях, предусмотренных первым абзацем данного пункта, экземпляры нормативно-правовых актов в установленном законодательством порядке уничтожаются, сдаются в архив или:

- соответствующему органу исполнительной власти, принявшему нормативно-правовой акт, составляющий государственную тайну, а при реорганизации или ликвидации данного органа - правопреемнику данного органа, при отсутствии правопреемника - вышестоящему органу исполнительной власти;

- если правопреемник реорганизованных или ликвидированных соответствующего органа исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации, получивших для исполнения или использования нормативно-правовой акт, составляющий государственную тайну, пользуется правом работы с использованием указанных сведений - правопреемнику;

- по указанию Межведомственной комиссии по охране государственной тайны при Президенте Азербайджанской Республики - другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации.

19. При окончании срока действия нормативно-правового акта соответствующего органа исполнительной власти, составляющего государственную тайну, или признании в установленном законодательством порядке отмеченного акта утратившим силу, соответствующие органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, получившие экземпляры данного нормативно-правового акта (экземпляры его копий) и выписки из данного акта, должны возвратить данные экземпляры (экземпляры его копий) или выписки из него органу, принявшему данный нормативно-правовой акт.

20. При внесении изменений или дополнений в нормативно-правовой акт соответствующего органа исполнительной власти, составляющий государственную тайну, а также принятии нового нормативно-правового акта о признании данного акта утратившим силу, экземпляры нового акта (копии его экземпляров) или выписки из него должны быть направлены по соответствующим адресам, куда предыдущий нормативно-правовой акт, составляющий государственную тайну, был прежде направлен для исполнения и использования. При направлении выписки из отмеченного нормативно-правового акта по соответствующим адресам в выписке должны быть отражены положения о внесении изменений и дополнений в предыдущий нормативно-правовой акт, а также признании его утратившим силу.

21. Снятие копий с нормативно-правового акта соответствующего органа исполнительной власти, составляющего государственную тайну, и (или) выписки из него разрешаются лишь с письменного указания руководителя органа, принявшего данный нормативно-правовой акт.

22. Направление экземпляров нормативно-правового акта (копий его экземпляров) соответствующего органа исполнительной власти, составляющего государственную тайну, по различным адресам (если адрес, по которому направляется акт, находится в другом месте) осуществляется в установленном законодательством порядке лишь посредством фельдъегерской и специальной связи.

23. При государственной регистрации в установленных законодательством случаях и порядке нормативно-правовых актов соответствующего органа исполнительной власти, составляющих государственную тайну, порядок хранения остающихся в органе регистрации экземпляров данного нормативно-правового акта осуществляется в соответствии с утвержденным Указом Президента Азербайджанской Республики номер 410 от 21 октября 2000 года “Положением о порядке государственного учета и регистрации нормативно-правовых актов и нормативных актов в Азербайджанской Республике”.

24. Прошедшие или не прошедшие государственную регистрацию нормативно-правовые акты соответствующего органа исполнительной власти, составляющие государственную тайну, или их отдельные части, составляющие государственную тайну, не публикуются в установленном и не распространяются в любом другом массовом порядке.

III. Вступление в силу нормативно-правовых актов

соответствующего органа исполнительной власти,

составляющих государственную тайну

25. Нормативно-правовые акты соответствующего органа исполнительной власти, составляющие государственную тайну вступают в силу после государственной регистрации, если в них не предусмотрен иной порядок. Не прошедшие в соответствии с законодательством государственную регистрацию нормативно-правовые акты соответствующего органа исполнительной власти, составляющие государственную тайну, вступают в силу в установленном в них порядке.

26. Прошедшие или не прошедшие государственную регистрацию нормативно-правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, составляющие государственную тайну, не влекут за собой правовых последствий, как не вступившие в силу акты, не опубликованные в порядке, установленном в соответствии со статьей 24 настоящего Положения и не распространяемые в любом другом массовом порядке, за исключением их исполнителей (пользователей), и регулирование соответствующих отношений в отношении руководителей предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан не является основанием для применения санкций за неисполнение приведенных в них положений, на указанные акты невозможна ссылка для решения споров в отношениях с другими лицами, за исключением их исполнителей (пользователей).