В работе конференции принимали участие руководитель Администрации Президента Рамиз Мехтиев, заместитель премьер-министра Эльчин Эфендиев, заведующая Отделом по вопросам гуманитарной политики Администрации Президента Фатма Абдуллазаде, депутаты Милли Меджлиса, министры здравоохранения, культуры и туризма, труда и социальной зашиты населения, начальники управлений и заведующие отделами Министерства образования, представители действующих в Азербайджане международных структур, руководители высших и средних специальных учебных заведений, заведующие районными и городскими отделами образования.

Вначале участники конференции ознакомились с организованной в фойе театра выставкой, повествующей о достижениях образования в Азербайджане.

Открывая конференцию вступительным словом, руководитель Администрации Президента РАМИЗ МЕХТИЕВ подчеркнул: Традиционная конференция работников образования республики начинает свою работу в знаменательный для нашей страны период. Азербайджан, ставший за минувшие после обретения независимости 15 лет составной частью глобализирующегося мира, отражающий в себе все современные экономические, политические, научные, культурные и другие процессы, сегодня по темпам своего развития оставил позади не только страны СНГ, но и многие государства мира. Говоря словами Президента Азербайджана Ильхама Алиева, плоды всех этих достижений должна ощущать каждая азербайджанская семья. Вместе с тем, это должно находить свое отражение и в формировании и укреплении интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала общества. Именно азербайджанское образование должно в наибольшей степени воспользоваться успехами, достигнутыми нашей страной, вступившей на путь интенсивного развития. На состоявшемся в 2003 году Всемирном саммите по информационному обществу Президент Ильхам Алиев выдвинул на передний план необходимость превращения «черного золота» нашей страны в «золото человеческого потенциала». Этот призыв является одной из важных задач, поставленных перед учебными и научными структурами. Именно поэтому сегодняшняя конференция должна стать одним из шагов, предпринимаемых на пути реализации данного призыва.

Образование - неотъемлемая часть государственной политики. Если вчера это была политика, связанная исключительно с национальными интересами, то сегодня это уже вопрос, касающийся еще и будущего нашей экономики. Создание опирающейся на знания экономики ставит перед нашим образованием новые проблемы и требует для их решения мобилизации усилий других государственных структур. В каждой стране информационное общество, наряду с новыми технологиями, опирается также на национальные ценности и традиции. Самое большое достояние, оставшееся нам в наследие от общенационального лидера Гейдара Алиева, - это концепция азербайджанства. Это такой фундамент, что каждое новшество должно быть реализовано в рамках именно этой философии и в соответствии с нашими национально-духовными ценностями.

Напомнив об успешном осуществлении реформ в азербайджанском образовании, Р.Мехтиев, отметил, что в нашей системе образования есть и очень серьезные проблемы, которые проявляют себя как в управлении образованием, так и в его содержании. В связи с этим он высказал свои мысли о нынешнем положении в дошкольных, общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях, в частности, отметил, что вызывают беспокойство низкий уровень учебников и качества преподавания, а также то, что не используется опыт ведущих стран мира, профессиональная подготовка далеко не всех педагогов отвечает требованиям дня, в высших учебных заведениях чрезмерно устарела относящаяся к учебным программам литература, которой они располагают.

Затронув также деятельность частных учебных заведений, Р.Мехтиев сказал: Как и во всем мире, и у нас качество образования в них должно быть выше, чем в государственных высших учебных заведениях. Мы не можем мириться с тем, чтобы частные высшие учебные заведения превращались в чей-то источник наживы, и меры, осуществляемые Министерством образования в последнее время, должны быть продолжены, ни одно частное учебное заведение не должно оставаться вне контроля со стороны государства.

Далее он подчеркнул, что следует уделить особое внимание еще одной проблеме, беспокоящей наше общество. В учебных заведениях имеют место различные негативные и уродливые явления - взяточничество и коррупция, но никакой борьбы с ними не ведется. Комиссией по борьбе с коррупцией будут приняты серьезные меры в этом направлении.

В заключение своего выступления Р.Мехтиев сказал: До 2010 года мы должны интегрироваться в пространство образования Европы. Что для этого требуется от нас? Проведенная ЮНЕСКО в 1998 году Всемирная конференция по высшему образованию фактически утвердила новые цели и функции высшего образования для информационного общества. Достаточно особо подчеркнуть лишь одну мысль об итогах конференции: «Процесс приобщения человека к образованию должен сопровождать его на протяжении всей жизни». По сути, сформирована новая парадигма высшего образования, в соответствии с которой начали реализовываться различные меры на общенациональном, региональном и международном уровнях. В какой степени соответствует этим требованиям существующее в нашем образовании положение? Мы должны задуматься над этим. Совместное заявление, подписанное министрами образования европейских стран 19 июня 1999 года в городе Болонья, уже установила новые стандарты для высшего образования в рамках Европейского Союза. Каждая присоединившаяся к Болонскому процессу страна, в том числе Азербайджан, соблюдая 6 основных принципов, значительно упрощает обмен студентами и педагогами на общеевропейском пространстве образования. Однако, в связи с тем, что в наших программах и системе оценок имеются достаточно серьезные различия, мы - в стороне от решения данной проблемы.

Нам хотелось бы верить, что работники системы образования, которые постоянно находятся в центре внимания государства, будут объективно и критично относиться к своей деятельности, не пожалеют усилий для выполнения задач, поставленных перед ними главой нашего государства, во имя повышения качества обучения до уровня современных требований.

Выступивший затем с докладом министр образования МИСИР МАРДАНОВ, напомнив слова великого лидера Гейдара Алиева, что «Образование - это самая необходимая, самая важная область нашей жизни. Оно должно быть построено на основе национальных целей, национальных интересов», сказал: Проведение реформ образования, которые послужат этим целям, тоже стало возможным именно благодаря непосредственной инициативе нашего общенационального лидера. Президент страны Ильхам Алиев проявляет особое внимание и заботу о продолжении данного процесса. В течение нескольких лет была создана почва для подготовки и осуществления 16 научно обоснованных государственных программ, связанных с приоритетами образования.

Затем министр подробно проинформировал о реформаторских мерах, осуществленных за минувшие несколько лет в каждой ступени образования (дошкольное образование, среднее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование и высшее образование), о достигнутых успехах, существующих проблемах и направленной на их решение предстоящей работе.

Вместе с тем, он рассказал о создании отвечающего современным требованиям нового механизма оценки знаний учащихся, о мерах, осуществляемых по согласованию национальной и международной систем оценки.

Характеризуя дошкольное образование как самый проблемный участок, министр сказал: Процент привлечения детей в наши детские сады находится на низком уровне - 19,9 процента по стране. В среднем лишь около 15 процентов детей, принимаемых ежегодно в первый класс, приходит из дошкольных подготовительных групп в детских садах. Хотя в ряде развитых стран все 5-летние дети должны в обязательном порядке посещать детские сады.

Подчеркнув исключительную роль среднего образования, министр отметил, что в последние годы усилия были направлены главным образом на проблемы в этой области. Только в 2005 году было построено 328 новых школ. А в 2006 году начато строительство 230 новых школ и дополнительных корпусов. Исключительные заслуги в этом деле принадлежат Фонду Гейдара Алиева. Однако здания более 300 школ все еще находятся в аварийном состоянии и столько же школ размещается в не располагающих соответствующими условиями приспособленных зданиях.

Вместе с тем, М.Марданов сказал, что в 2005 году было завершено бесплатное обеспечение учебниками всех учащихся I-XI классов. Азербайджан стал единственной страной на постсоветском пространстве, реализовавшей бесплатное обеспечение учебниками учащихся средних школ. В 2006 году работа в данном направлении была продолжена, было издано и роздано школам более 5 миллионов экземпляров учебников 108 наименований. Однако главное действующее лицо, находящее в центре образования, - это учитель. Все результаты, которых мы хотим добиться, судьба проводимых нами реформ и, в первую очередь, качественного образования связана именно с учителем. По этой причине восстановление статуса педагога в обществе, его авторитета остается одной из главных наших задач. В настоящее время из-за отсутствия квалифицированных преподавателей почти в 500 школах не обучают иностранному языку, 54 тысячи учебных часов по различным дисциплинам предоставлены в школах для преподавания неквалифицированным учителям.

Руководители многих учебных заведений, в том числе общеобразовательных школ, не оправдывают себя с точки зрения компетентности и профессионализма. Именно с этим связана главная причина имеющих место в школах недостатков, негативных явлений, антипедагогических действий. Поэтому настало время серьезно подумать об аттестации руководителей учебных заведений.

Говоря о профессионально-техническом образовании, министр сказал, что для возрождения этой системы проведена определенная работа, однако недостатков слишком много. Опыт развитых стран говорит о том, что подготовка профессиональных кадров, осваивающих новые технологии, для различных сфер деятельности, является одним из решающих факторов в динамичном развитии страны. Если в этих странах профессионально-техническое образование охватывает 40-60 процентов выпускников средних школ, то в Азербайджане данный показатель составляет лишь 5-8 процентов.

Ныне, когда в условиях рыночной экономики часто меняются запросы рынка труда, постоянно ощущается потребность в специалистах узкого профиля. Именно поэтому определение и развитие сети среднего специального образования в соответствии с современной инфраструктурой являются одной из важных задач.

В высшем образовании переход к двухступенчатой структуре в подготовке специалистов, предоставление ряду университетов права автономии, безусловно, должны быть расценены как успешные шаги. Одним из коренных изменений, сделанных в системе высшего образования, является подготовка в соответствии с международным опытом нового поколения государственных стандартов образования по всем направлениям. В связи с этим перед высшими учебными заведениями стоят важные задачи.

Одна из серьезных проблем в системе высшего образования связана с подготовкой педагогов. Учитывая это, был подготовлен и представлен в правительство для утверждения документ «Концепция и стратегия педагогического образования в Азербайджанской Республике».

Министр также говорил о международном сотрудничестве в сфере образования. Было отмечено, что работа в этой области осуществляется в соответствии с национальными интересами нашей страны и определенной Президентом Азербайджана стратегией внешней политики. Министерство образования наладило связи в сфере образования почти с 30 странами мира, с более, чем 20 международными организациями осуществляет свыше 70 совместных проектов и программ. М.Марданов сказал, что прозвучавшие на конференции конструктивные предложения будут учтены при совершенствовании законодательства в сфере образования, прежде всего в разрабатываемом новом Законе об образовании. Мы заверяем нашего Президента, общественность страны, что, опираясь на свои богатые прогрессивные традиции, национально-духовные и общечеловеческие ценности, международный опыт, азербайджанское образование достигнет еще большего развития, займет достойное место в мировой системе образования.

Председатель Государственной комиссии по приему студентов МАЛЕЙКА АББАСЗАДЕ, предоставив в своем выступлении информацию о приеме в высшие учебные заведения и техникумы, сказала: Рекордное число участников приемной кампании этого года свидетельствует о том, что у азербайджанской молодежи - огромное стремление к образованию. Заполнено 93 процента мест в высших учебных заведениях и 98 процентов мест в техникумах. Примерно 72 процента поступивших в высшие учебные заведения лиц набрали более 300 баллов, а 992 человека из их числа - свыше 600 баллов. Однако тестовые экзамены показывают, что если по гуманитарным предметам усвояемость составляет в среднем 32-39 процентов, то по математике, физике и химии данный показатель не достигает и 30 процентов. Почти 40 процентов лиц, окончивших среднюю школу на «отлично», набирают меньше 300 баллов.

Председатель ГКПС, также подчеркнув, что преподаваемые в высших учебных заведениях специальности не соответствуют запросам рынка труда, сказала, что рынок труда в Азербайджане нуждается в высококвалифицированных специалистах в области информационно-коммуникационных технологий, финансов, менеджмента, нефти, нефтехимии и аналитических исследований. Если мы не подумаем об этом и не примем необходимые меры, иностранные специалисты рано или поздно займут эти места. Но есть и такие специальности, которые остались с советских времен и в которых в настоящее время нет никакой нужды, но прием студентов на эти специальности продолжается. А по многим необходимым современным специальностям нет факультетов и кафедр, не ведется подготовка кадров. Поэтому есть необходимость в реформировании и обновлении существующих в высших учебных заведениях каталогов специальностей. По мнению председателя комиссии, переход на модель двухступенчатого образования (бакалавр+магистр) не был подготовлен ни с научной, ни с методической точек зрения. Поэтому магистратура функционирует не как более высокая, а как формальная ступень высшего образования.

М.Аббасзаде также говорила о международных связях ГКПС. Она сообщила, что в 2007 году в Баку состоится очередная международная конференция по оценке знаний, в работе которой примет участие более 500 специалистов из 40 стран. Организация ежегодно проводимой, начиная с 1974 года, конференции впервые на постсоветском пространстве в Азербайджане является свидетельством высокой оценки, которую международное научное сообщество дает работе, проводимой в нашей стране в этой области.

Министр здравоохранения ОГТАЙ ШИРАЛИЕВ отметил имеющийся в стране мощный научно-педагогический потенциал в сфере медицинского образования, сказал о важности его сохранения в период нынешних реформ. Вместе с тем, затронув проблемы, связанные с подготовкой врачебных кадров, он сказал, что в настоящее время 75-80 процентов медицинского обслуживания во всем мире связано с первичными услугами. Эти первичные медицинские услуги оказывают врачи общего профиля. В некоторых странах их называют «семейными врачами». Их обучение ведется так, что они могут оказать больным первичную медицинскую помощь, можно сказать, во всех областях. То есть, они проходят необходимую подготовку как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Говоря о подготовке специалистов в области здравоохранения, министр подчеркнул, что поступая в высшее учебное заведение, абитуриенты точно знают, что худо или бедно окончат его. А в развитых странах 20-40 процентов поступивших не могут окончить высшие учебные заведения. То есть, каждый год идет сокращение. В некоторых странах данный показатель достигает 60-65 процентов. Безусловно, окончившие высшее учебное заведение в таких условиях становятся высококвалифицированными специалистами.

Другая проблема - это нехватка медицинских кадров в районах. Даже в некоторых районах города Баку имеется много вакантных мест врачей и медицинских работников среднего звена.

Далее министр сказал: Президент Азербайджана Ильхам Алиев уделяет здравоохранению очень большое внимание, строятся новые, современные больницы, лечебно-диагностические центры. К примеру, недавно при участии Президента в городе Лянкяране был открыт Лечебно-диагностический центр. Мы подготовили специалистов для работы на установленных в нем самых современных аппаратах. Но такие центры будут и в других районах республики, поэтому перед нами стоит такой важный вопрос, как подготовка грамотных специалистов.

Министр также сообщил, что в этом году впервые около 60-65 процентов выпускников Медицинского университета были направлены в районы.

Представитель ЮНИСЕФ Хана Сингер отметила, что сотрудничество с Министерством образования развивается в 4 основных направлениях: улучшение качества начального образования, расширение образования детей дошкольного возраста, развитие жизненно важных навыков посредством системы образования и поддержка государственной программы по деинституционализации и альтернативной заботе. Мы тесно сотрудничаем с Министерством образования, сказала она, в направлении применения концепции «школы для детей» для приобщения детей к знаниям и навыкам, которые могут помочь им в будущем.

Х.Сингер, напомнив, что возможности образования детей младшего возраста находятся на низком уровне, отметила, что с этой целью ЮНИСЕФ прилагает значительные усилия для расширения программы начального развития детей.

ЮНИСЕФ поддерживает усилия министерства, направленные на применение в системе образования новой концепции жизненных навыков, основывающихся на образовании.

Затем госпожа Хана Сингер подчеркнула важность вложения инвестиций в сферу образования, в особенности, в дошкольное образование. По ее мнению, Азербайджан в настоящее время переживает важный этап своей истории. Сейчас важным вопросом является, в какую сферу направить все возрастающие богатства страны. Вложение инвестиций в образование детей - ключ экономического развития страны.

Министр труда и социальной защиты населения ФИЗУЛИ АЛЕКБЕРОВ подчеркнул, что положительные результаты, достигнутые в развитии экономики страны за последние 10 лет, создали благоприятные условия для повышения благосостояния и роста занятости населения. Он отметил, что для завоевания успехов в этой сфере, необходима координация в полном объеме системы образования с требованиями рынка труда, иными словами, нужна интеграция системы образования и системы занятости.

Приводя факты, министр сказал, что только 19,2 процента занятого населения составляют граждане с высшим специальным образованием, а 50,8 процента - с полным средним образованием. 21,8 процента безработных - это граждане с высшим, неполным высшим, средним специальным и профессионально-техническим образованием. Большинство официально зарегистрированных безработных составляет молодежь до 35 лет. В среднем 76 процентов учащихся после 9 класса продолжают общее образование, 14 процентов получают профессиональное образование, а остальные 10 процентов, как предполагается, пополняют рынок труда, как работники, не обладающие никакими способностями.

По словам министра, материально-техническая и учебная база существующей системы профессионального образования крайне слаба, необходимо создать в этой сфере конкурентноспособный кадровый потенциал. Он выразил уверенность в том, что в соответствии с требованиями рыночной экономики, предстоящая работа, связанная с совершенствованием системы профессионального обучения для подготовки специализированных кадров обеспечит интеграцию системы образования и системы занятости.

Заместитель министра экономического развития СЕВИНДЖ ГАСАНОВА подчеркнула важность развития образования, экономической базы и финансовых возможностей для доведения его до уровня современных требований. По ее словам, в любой стране в основе обеспечения устойчивого социально-экономического прогресса стоит именно развитый человеческий капитал, что напрямую связано с образованием на высоком уровне.

Заместитель министра напомнила, что с каждым годом растут расходы Азербайджанского государства на образование. Так, в 2006 году в государственном бюджете на образование по сравнению с прошлым годом предусмотрено средств на 33 процента, а на инвестиционные расходы - на почти 20 процентов больше, стипендии аспирантов и студентов повысились в 2,5 раза, в связи с повышением минимальной заработной платы средняя заработная плата 320 тысяч работников образования в среднем увеличилась на 25 процентов. Началась выплата надбавки к заработной плате работников учебных заведений, которым присвоены почетные звания. Возросло число азербайджанских студентов, обучающихся в зарубежных странах. В настоящее время в ведущих университетах мира более 3 тысяч молодых людей, окончивших средние школы Азербайджана, обучается нужным их стране специальностям.

С.Гасанова отметила, что в рамках проекта «Превращение «черного золота» в человеческое золото», осуществляемого совместно с Программой развития ООН, предусматривается также создание Фонда «Человеческого капитала».

Проводимые исследования говорят о том, что проблема безработицы в стране связана не только с нехваткой рабочих мест, но и с тем, что профессиональное специализированное образование и трудовые навыки этих граждан не отвечают требованиям современного рынка труда. Значит, есть потребность в их переквалификации, что возможно в результате развития системы образования, в особенности, формирования системы образования людей старшего возраста.

Х Х Х

После перерыва конференция продолжила работу.

На ней выступили председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по науке и образованию, ректор Азербайджанского государственного экономического университета Шамсаддин Гаджиев, ректор Азербайджанского государственного педагогического университета, член-корреспондент НАНА Юсиф Мамедов, преподаватель начального класса средней школы номер 181 Азизбековского района, заслуженный учитель Хокюма Алиева, депутат Милли Меджлиса, ректор Нахчыванского государственного университета, академик Иса Габиббейли, член-корреспондент НАНА Вагиф Аббасов, заведующий Сумгайытским городским отделом образования Видади Багиров, директор Бакинского профессионального лицея номер 12 Шариф Гаджиев.

В выступлениях были затронуты такие вопросы, как подготовка концепции образования, реформа куррикулума, финансирование образования, в том числе финансирование студентов и преподавателей высших учебных заведений в соответствии с их численностью, использование дополнительных средств в этой сфере, повышение заработной платы работников образования, научных работников научно-исследовательских институтов, подготовка педагогических кадров, повышение их квалификации и переквалификация, объективная аттестация преподавателей, создание новой системы оценки, выдача аттестатов с определением их степени, исходя из результатов экзаменов в централизованном порядке, предотвращение появления в высших педагогических учебных заведениях абитуриентов, не имеющих интереса к педагогической работе, возрастной ценз преподавателей, пути повышения авторитета преподавателя, применение методов активного обучения, важность учебников, стимулирующих творчество, прививающих учащимся навыки самостоятельной учебы, организация досуга учащихся, изменение в корне отношения к профессиональному образованию.

Выступившие, сетуя, что средства массовой информации не оказывают должного внимания образованию, отметили, что очень важно пропагандировать успехи в этой сфере. Страна не знает о наших учащихся, трижды ставших абсолютными чемпионами мира по химии, о том, что наши юные химики привезли в страну 45 медалей. На протяжении пяти лет Азербайджан является третьим после Китая и Республики Корея государством мира в этой области.

Министр образования Мисир Марданов подвел итоги конференции.

Конференция продолжит свою работу в заседаниях секций, которые состоятся в районах.