Баку, 31 августа, АЗЕРТАДЖ

В современном мире международный авторитет государств определяется не только масштабами их территории, населения и экономики. Географическое положение страны, ее возможности влиять на региональные процессы, расположение на транспортно-коммуникационных маршрутах, связывающих различные экономические пространства, также относятся к ключевым факторам, определяющим ее стратегическое значение. Особенно на нынешнем этапе, когда мировая экономическая активность все больше смещается в сторону Азии, а новые транспортные и энергетические маршруты наряду с экономическими интересами приобретают и геополитическое значение, роль стран, соединяющих обширные географические пространства, еще более возрастает.

Азербайджан является одним из государств, обладающих именно таким стратегическим положением. Расположение нашей страны на перекрестке Европы и Азии, выход к Каспийскому морю и созданная современная транспортная инфраструктура позволяют Азербайджану играть важную связующую роль между Центральной Азией, Южным Кавказом, Турцией и Европой. Укрепление позиций Азербайджана в системе международных отношений в последние годы сопровождается более эффективной реализацией этих возможностей.

Важную роль в этом процессе играет проводимая Президентом Ильхамом Алиевым независимая, последовательная внешняя политика, основанная на национальных интересах. Эта политика создала условия для налаживания Азербайджаном взаимовыгодного сотрудничества с различными центрами силы, активного участия страны в региональных и глобальных процессах. Полное восстановление территориальной целостности и суверенитета Азербайджана является одним из важных результатов проводимой политики, направленной на обеспечение национальных интересов нашего государства.

В последние годы политические, экономические, транспортные, энергетические и гуманитарные связи Азербайджана с ведущими государствами Азии значительно расширились. Этот процесс не только укрепил позиции нашей страны в качестве надежного партнера на евразийском пространстве, но и повысил значение сотрудничества на различных многосторонних платформах. В этом контексте Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является одной из важных международных платформ, которым Азербайджан уделяет особое внимание.

АЗЕРТАДЖ анализирует основные факторы, обусловившие растущее значение сотрудничества между Азербайджаном и ШОС, существующие связи, а также новые возможности для взаимодействия.

В 2026 году ШОС отмечает 25-ю годовщину своего образования. Сегодня организация объединяет 10 полноправных государств-членов. География ШОС охватывает территорию площадью около 36 миллионов квадратных километров, численность населения стран-участниц превышает 3,4 миллиарда человек. Согласно данным Всемирного банка за 2025 год, совокупный номинальный ВВП 10 государств-членов ШОС составляет около 27,4 триллиона долларов, что соответствует примерно 23,1 процента мирового ВВП.

Членами организации наряду с такими глобальными экономическими и политическими державами, как Китай, Индия и Россия, являются геостратегически значимые государства — Иран и Пакистан, а также страны Центральной Азии: Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. С вступлением Беларуси в организацию географический охват ШОС в евразийском масштабе еще более расширился. Помимо 10 полноправных государств-членов, организация объединяет 2 государства-наблюдателя и 15 партнеров по диалогу.

С одной стороны, ШОС объединяет на единой платформе страны с наибольшей в мире численностью населения и крупнейшие рынки потребления, а с другой — государства, обладающие богатыми энергетическими и сырьевыми ресурсами, одновременно охватывая основные сухопутные транспортные маршруты Евразии. Эта особенность еще более повышает экономическое и геополитическое значение организации.

Азербайджан связан с этим огромным пространством не только посредством двусторонних отношений с государствами-членами, но и в рамках институционального сотрудничества. Наша страна является партнером ШОС по диалогу с 2015 года. Этот статус позволил Азербайджану расширить взаимодействие с организацией по политической, экономической, транспортной, энергетической и гуманитарной повестке, а также по вопросам безопасности.

25-летний путь развития и расширяющаяся повестка ШОС

Современный масштаб ШОС можно понять, обратившись к пройденному организацией пути. В основе организации изначально лежали механизмы, направленные на укрепление доверия на границах между Китаем и постсоветскими государствами Центральной Азии, снижение военных рисков и обеспечение взаимной безопасности. Впоследствии это сотрудничество трансформировалось в международную организацию с более широкой политической, экономической, гуманитарной повесткой и повесткой в сфере безопасности.

ШОС, созданная 15 июня 2001 года в Шанхае, поначалу объединяла Китай, Россию, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В последующие годы география организации расширялась: в 2017 году к числу ее полноправных членов присоединились Индия и Пакистан, в 2023 году — Иран, а в 2024 году — Беларусь.

Правовую основу организации составляет Хартия ШОС, подписанная в 2002 году. В документе закреплены такие принципы, как взаимное уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы и мирное разрешение разногласий. Хартия также определяет равноправие государств-членов и устанавливает, что ШОС не направлена против других государств или международных организаций. Этот подход раскрывает одну из важных особенностей организации. ШОС не является единым политическим или военным блоком. В ее составе представлены государства, обладающие различными политическими системами, внешнеполитическими приоритетами и экономическими интересами. Несмотря на это, эти государства взаимодействуют на единой платформе по вопросам, представляющим общий интерес.

Наличие в правовой базе организации более 25 соглашений и других нормативных документов, а также то, что ее деятельность не ограничивается вопросами безопасности, свидетельствуют о превращении ШОС в разветвленную систему институционального сотрудничества. Наряду с борьбой против терроризма, сепаратизма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и оружия, транснациональной преступности в повестку организации входят также экономическое и инвестиционное сотрудничество, развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, транзитных возможностей и энергетических систем.

Стратегия развития ШОС до 2035 года определяет будущие направления деятельности организации. В документе в качестве приоритетов наряду с вопросами безопасности обозначены расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, реализация совместных проектов, развитие связей в сферах науки и технологий, здравоохранения, окружающей среды и образования. С этой точки зрения было бы неправильно представлять ШОС исключительно как организацию в сфере безопасности. Ее деятельность охватывает широкий спектр направлений — от политико-дипломатического диалога до экономики, от энергетики до транспорта, от науки до образования.

Гигантские рынки и экономический потенциал

Основную силу ШОС определяет ее демографический и экономический масштаб. На пространстве организации расположены страны с наибольшей в мире численностью населения и крупнейшими рынками потребления, такие как Китай и Индия. Россия, Пакистан и Иран также располагают многочисленным населением и обширными внутренними рынками. Это означает не только значительный потребительский потенциал, но и наличие масштабных трудовых ресурсов, промышленных возможностей и широкой базы для будущего экономического роста. Номинальный ВВП Китая, составляющий около 19,5 триллиона долларов, Индии — 3,96 триллиона долларов, России — 2,56 триллиона долларов, наглядно демонстрирует экономический масштаб пространства ШОС. Стремительное развитие экономик центрально-азиатских стран, таких как Казахстан и Узбекистан, дополняет эту картину.

Для Азербайджана это пространство имеет значение как с точки зрения уже существующих торговых связей, так и в плане расширения возможностей в сфере транспорта, логистики, инвестиций, промышленности и энергетики. Однако главное преимущество нашей страны заключается не в соперничестве с государствами-членами ШОС по экономическим масштабам, а в способности соединять это гигантское экономическое пространство с более широкими евразийскими рынками.

Энергетика и транспорт: стратегические артерии пространства ШОС

В географическом пространстве ШОС расположены как крупные производители энергоресурсов, так и основные потребители энергии в мире. Россия, Иран и Казахстан обладают значительными запасами нефти и газа. Китай и Индия, в свою очередь, входят в число крупнейших мировых центров спроса на энергоресурсы.

В современном мире стратегическое значение имеет не только наличие энергетических ресурсов, но и возможность их безопасной, стабильной и диверсифицированной доставки на потребительские рынки. Именно на этом этапе преимущества Азербайджана проявляются особенно отчетливо. Наша страна не является крупнейшим производителем энергоресурсов на пространстве ШОС. Однако Азербайджан относится к числу важных государств, обеспечивающих связь между регионами производства энергоресурсов и потребительскими рынками. Южный газовый коридор является наиболее наглядным примером этого. Эта энергетическая система протяженностью около 3500 километров доставляет азербайджанский газ в Европу через Грузию и Турцию. В 2025 году Азербайджан поставил государствам-членам Европейского Союза посредством этого коридора12,5 млрд кубометров природного газа. Такие проекты, как Баку-Тбилиси-Джейхан, TANAP и TAP, также демонстрируют возможности энергетической инфраструктуры Азербайджана по соединению различных регионов. Развиваемый в настоящее время Зангезурский коридор (TRIPP), в свою очередь, способен еще больше расширить эти возможности для обеспечения связности.

Та же логика проявляется и в сфере транспорта. Пространство ШОС охватывает значительную часть основных сухопутных транспортных направлений, протянувшихся с Востока на Запад и с Севера на Юг. Расширение связей между производственными и торговыми центрами Китая и Центральной Азии, направлениями на Россию, Иран и Индию, Каспийским регионом и западными рынками выдвигает на первый план новые логистические возможности.

Азербайджан занимает на этой карте особое географическое положение. Наша страна одновременно находится на пересечении транспортных маршрутов Восток-Запад и Север-Юг. Бакинский порт, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, Средний коридор и Международный транспортный коридор «Север-Юг» обеспечивают связи по различным направлениям. Годовая пропускная способность Бакинского международного морского торгового порта на первом этапе составляет 15 миллионов тонн и 100 тысяч TEU, а в перспективе предусматривается ее увеличение до 25 миллионов тонн и 500 тысяч TEU. Расширение этих возможностей способно еще более укрепить роль Азербайджана в данной транспортной системе.

Стратегическое место Азербайджана на огромном пространстве ШОС

Именно здесь раскрывается основная логика отношений между Азербайджаном и ШОС. Было бы неправильно оценивать преимущество Азербайджана во взаимодействии с ШОС исключительно исходя из экономических показателей страны. Главное преимущество заключается в географическом положении Азербайджана.

На востоке ШОС находятся Китай, Индия и Пакистан, на севере — Россия, на юге — Иран, а в центре — Центральная Азия. Азербайджан расположен на западном побережье Каспийского моря, на пересечении маршрутов, связывающих значительную часть этого огромного пространства с Турцией и Европой. По одну сторону находятся гигантские производственные и потребительские рынки Китая и Центральной Азии, по другую — Европа. В других направлениях расположены Россия, Иран и Индия. На пересечении этих геоэкономических линий Азербайджан способен играть важную связующую роль между пространством ШОС и Западом.

Опыт нашей страны в сфере многосторонней дипломатии усиливает эту позицию. Председательство Азербайджана в Движении неприсоединения в 2019-2023 годах, проведение в стране COP29 и Всемирного форума городов, членство в Д-8, проведение в 2026 году саммита Организации экономического сотрудничества в Ханкенди свидетельствуют об активной роли Азербайджана на различных региональных и международных платформах. Председательство нашей страны в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии в 2024–2026 годах и планируемое проведение в этом году в Баку саммита СВМДА также расширяют возможности Азербайджана в сфере многосторонней дипломатии.

В этом контексте недостаточно подходить к вопросу лишь с позиции: «Что получает Азербайджан от сотрудничества с ШОС?». Не менее важен и другой вопрос: какие новые возможности получает пространство ШОС благодаря Азербайджану?

Ответ прежде всего заключается в обеспечении связанности. Каспийское море, Бакинский порт, Средний коридор, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, маршрут «Север-Юг», Южный газовый коридор и будущие региональные транспортные связи укрепляют стратегическую роль Азербайджана в обеспечении сообщения между Востоком и Западом, Севером и Югом.

Развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута и Среднего коридора особенно укрепляет позиции Азербайджана в качестве важного партнера в обеспечении выхода Центральной Азии и Китая на европейские рынки. Расширение двусторонних связей со странами Центральной Азии, Китаем и другими членами ШОС, в свою очередь, еще более укрепляет политические и экономические основы этого многостороннего сотрудничества.

Новая политическая динамика в отношениях между Азербайджаном и ШОС

В последние годы политическая динамика в отношениях между Азербайджаном и ШОС значительно усилилась. Особое значение в этом процессе имеет китайский фактор. В подписанной 3 июля 2024 года в Астане между Азербайджаном и Китаем «Совместной декларации об установлении стратегического партнерства» Китай приветствовал усилия Азербайджана по укреплению сотрудничества в рамках ШОС и заявил о поддержке повышения правового статуса нашей страны в организации.

То, что Китай является одним из ведущих государств ШОС, а его стратегическое партнерство с Азербайджаном получает дальнейшее развитие, создает новые возможности на этом направлении. Интенсификация политических контактов Азербайджана с ШОС находит отражение и в участии Президента Ильхама Алиева в мероприятиях организации на высоком уровне. Глава государства принял участие в саммите ШОС в Узбекистане в 2022 году в качестве почетного гостя, выступил на саммите, состоявшемся в Казахстане в 2024 году, а в 2025 году принял участие в мероприятиях организации в китайском городе Тяньцзинь.

Повышение азербайджано-китайских отношений на качественно новый уровень способствует укреплению практического содержания сотрудничества в рамках ШОС. Поддержка Азербайджаном инициативы «Один пояс, один путь», деятельность «Азербайджанского торгового дома» в Китае, расширение связей в сфере торговли, инвестиций и логистики укрепляют экономические основы сотрудничества между двумя странами. В этом контексте особое значение имело участие Президента Ильхама Алиева во встрече в формате «ШОС плюс», состоявшейся 31 августа 2025 года в Тяньцзине. Глава государства отметил, что за последние два года азербайджано-китайские отношения вышли на качественно новый уровень, а переход от стратегического партнерства к всеобъемлющему стратегическому партнерству получил официальное оформление. Одновременно он подчеркнул, что Азербайджан поддерживает инициативы Китая по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации. Обсуждение вопроса расширения связей Азербайджана с ШОС на встрече с Си Цзиньпином, состоявшейся в тот же день, также свидетельствует о значимости этого направления в двусторонней повестке.

Сотрудничество Азербайджана с ШОС наряду с политическим диалогом охватывает также сферы безопасности, экономики и гуманитарного взаимодействия. Важное место в повестке безопасности занимает борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным оборотом наркотических средств, киберпреступностью и транснациональной организованной преступностью. В экономической сфере наряду с торговлей и инвестициями на первый план выходит взаимодействие в сферах энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, телекоммуникаций, малого и среднего бизнеса, мультимодальных коридоров и транзитных возможностей.

Гуманитарное сотрудничество также является одним из важных векторов сотрудничества. Связи в сферах культуры, образования, науки, здравоохранения, туризма, межцивилизационного диалога, мультикультурализма и толерантности свидетельствуют о том, что партнерство основывается не только на политических и экономических интересах.

Важным этапом в институциональном развитии партнерства Азербайджана с организацией стало решение, принятое на саммите в Тяньцзине в 2025 году. Объединение статусов наблюдателя и партнера по диалогу в единый статус «партнера ШОС» создало условия для обновления механизмов сотрудничества внутри организации, и Азербайджан также вошел в новый формат партнерства.

Отмечаемое в 2026 году 25-летие создания ШОС усилило внимание к новому этапу развития организации. Определение в период председательства Кыргызстана девиза «25 лет ШОС: вместе ради устойчивого мира, развития и благополучия», проведение юбилейных мероприятий и саммита в Бишкеке свидетельствуют об актуальности будущей повестки организации.

Одним из примечательных примеров гуманитарного и культурного измерения сотрудничества Азербайджана с ШОС является популяризация наследия Низами Гянджеви на пространстве организации. В 2021 году по инициативе Фонда Гейдара Алиева в связи с 880-летием поэта в штаб-квартире ШОС в Пекине был установлен его бюст. Тем самым наследие Низами Гянджеви было представлено на пространстве ШОС как один из важных символов азербайджанской культуры.

Экономическое сотрудничество Азербайджана и ШОС

Одним из основных факторов, укрепляющих позиции Азербайджана на пространстве ШОС, является стремительное развитие связей со странами Центральной Азии. В этом контексте особое значение приобретает саммит ШОС, который состоится в 2026 году в столице Кыргызстана — Бишкеке.

Выход азербайджано-кыргызских отношений на новый уровень с подписанием 31 июля текущего года Договора о союзнических отношениях, деятельность Межгосударственного совета, взаимные визиты на высоком уровне и гуманитарные проекты свидетельствуют о наличии прочной институциональной основы для сотрудничества между двумя странами. Высокий уровень этих отношений на фоне председательства Кыргызстана в ШОС создает дополнительные политические и экономические возможности для развития связей Азербайджана с организацией.

Политика Азербайджана по параллельному развитию сотрудничества с различными геополитическими пространствами также расширяет содержание его отношений с ШОС. Развитие политических и экономических связей с Европой, углубление сотрудничества с тюркским миром и исламскими государствами укрепляют роль нашей страны в качестве связующего звена между различными региональными платформами. Формирование новых мирных реалий на Южном Кавказе, в свою очередь, придает этим возможностям дополнительное содержание с точки зрения транспортной и экономической взаимосвязанности.

Парафирование в Вашингтоне мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией открывает новые перспективы для долгосрочной стабильности и сотрудничества в регионе. Укрепление мирной повестки способно создать благоприятные условия для расширения транспортных связей Восток—Запад и Север—Юг, развития региональной логистики и реализации новых экономических проектов. Развитие Зангезурского коридора также является одним из факторов, расширяющих возможности Азербайджана для установления связей с Центральной Азией и более обширным пространством ШОС.

Политический диалог дополняется экономическим сотрудничеством. В 2025 году общий объем внешнеторгового оборота Азербайджана составил 48,9 миллиарда долларов. В том же году доля России во внешней торговле страны составила 10 процентов, Китая — 9,9 процента, Узбекистана — 1,6 процента, Казахстана — 1,4 процента, Ирана — 1,3 процента. Эти показатели свидетельствуют о том, что государства-члены ШОС уже превратились в реальных и значимых экономических партнеров Азербайджана.

Потенциал для расширения связей не ограничивается исключительно торговлей. Пространство ШОС открывает перед Азербайджаном широкие возможности для расширения сотрудничества в сферах транспорта и логистики, инвестиций, промышленности, энергетики и ненефтяного сектора. Позиции Азербайджана на Среднем коридоре, транспортные связи через Каспийское море и возможности выхода на европейские рынки в сочетании с растущим производственным и экспортным потенциалом стран ШОС могут создать условия для формирования новых экономических цепочек.

Укрепление мира на Южном Кавказе, в свою очередь, создает дополнительные возможности для более эффективной интеграции маршрутов Восток-Запад и Север-Юг. В этом контексте развитие азербайджано-кыргызских отношений, расширение экономического сотрудничества со странами Центральной Азии и углубление стратегического партнерства с Китаем выступают отдельными элементами более широкой региональной взаимосвязанности.

Недостаточно рассматривать перспективы сотрудничества Азербайджана с ШОС исключительно через призму формального расширения отношений с организацией. Главный вопрос заключается в том, каким образом Азербайджан сможет соединить широкие экономические и геополитические возможности, создаваемые пространством ШОС, со своим транспортным, энергетическим, инвестиционным и дипломатическим потенциалом.

Сила ШОС заключается в ее огромной географии, населении, экономических ресурсах и рынках, тогда как сильная сторона Азербайджана — в его географическом положении, соединяющем это гигантское пространство с Западом через Каспийское море. Главное преимущество Азербайджана заключается не в соперничестве со странами ШОС по масштабам, а в способности преобразовать экономический потенциал, создаваемый этим пространством, в возможности для развития транспорта, логистики, энергетики и инвестиций.

В меняющейся геополитической и геоэкономической карте современной Евразии именно пересечение этих двух факторов — масштаба ШОС и возможностей Азербайджана в сфере взаимосвязанности - формирует основное стратегическое содержание сотрудничества нашей страны с ШОС.