ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕДАЧЕЙ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2. Предмет земельных конкурсов и аукционов – это права аренды на земельные участки с установленными границами и правовым режимом.
3. Передача в аренду государственных земель (за исключением земельных участков, на которых расположены приватизируемые государственные предприятия и объекты) на территории Азербайджанской Республики посредством земельных конкурсов или аукционов осуществляется решением соответствующих органов исполнительной власти районов (городов).
Передача в аренду земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, посредством земельных конкурсов или аукционов, осуществляется решением собственников.
Конкурс или аукцион может проводиться организаторами в зависимости от спроса и предложения. Конкурс и аукцион проводит назначенная организатором конкурсная и аукционная комиссия в составе не менее 5 человек. Полномочным считается решение, принятое двумя третями членов конкурсной и аукционной комиссии.
Образцы документов (заявление, билеты участников аукциона, протокол, свидетельство, выдаваемое победителю аукциона или конкурса, и др.), регулирующих порядок передачи в аренду земельных участков посредством конкурсов и аукционов, готовятся и утверждаются организатором – Государственным комитетом Азербайджанской Республики по земле и картографии.
II. Организатор конкурса и аукциона
4. Организатор устанавливает размер регистрационного взноса за участие в аукционе или конкурсе, дату проведения земельного конкурса или аукциона.
5. Организатор готовит требуемые по объекту аренды документы и материалы. Данные документы должны отражать следующие сведения:
- номер документа относительно права собственности на земельный участок, являющийся объектом аренды, кадастровые данные, территория (адрес) расположения;
- план (чертеж) земельного участка с указанием сервитутов;
- размер земельного налога;
- при расположении земельного участка, являющегося объектом аренды, в пределах генерального плана развития города – заключение соответствующего органа по градостроению и архитектуре;
- сведения об экологическом состоянии земельного участка.
6. Организатор определяет адрес и сроки перечисления регистрационного взноса заявителей, готовит уведомление о проведении конкурса или аукциона (далее – “уведомление”) и организует его распространение в средствах массовой информации.
Организатор регистрирует в регистрационном журнале о приеме заявлений заявления желающих принять участие в конкурсе или аукционе, проверяет составление представленных заявителями документов в соответствии с требованиями настоящих правил, оформляет протоколом предложения о проведении конкурсов и аукционов и подготовке к ним.
Сумма регистрационного взноса устанавливается в размере 5 процентов нижнего предела арендной платы. Полученный регистрационный взнос не возвращается.
7. Уведомление публикуется организатором в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса или аукциона, и отражает следующие сведения:
- данные о юридическом лице, выносящем землю на конкурс или аукцион (название, адрес юридического лица, номер свидетельства о прохождении государственной регистрации);
- условия, место, время и дату проведения конкурса или аукциона;
- при проведении аренды в форме аукциона – ступень аукциона (нижний предел арендной платы);
- номер документа, подтверждающего место, площадь, кадастровые данные земельного участка и права на землю, а также основную характеристику объектов и других сооружений, расположенных на данном земельном участке;
- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе или аукционе;
- размер регистрационного взноса, сроки и правила его перечисления;
- форму заявления для участия в конкурсе или аукционе, адреса мест приема заявлений, начальную и конечную дату приема заявлений и документов у заявителей;
- время и место ознакомления с земельным участком и проектом подлежащего заключению арендного договора.
III. Условия участия в конкурсе и аукционе, правила подачи и
приема заявлений
8. В конкурсе или аукционе может принять участие любое физическое или юридическое лицо, обеспечившее своевременное перечисление на счет организатора регистрационного взноса в размере 5 процентов нижнего предела арендной платы земли, являющейся согласно объявленному уведомлению объектом аренды.
9. Для участия в конкурсе и аукционе юридические и физические лица подают организатору заявление, в котором указывают свои реквизиты. К заявлению прилагаются следующие документы:
- предложение в запечатанном конверте (при проведении конкурса);
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление регистрационного взноса на указанный в уведомлении счет;
- доверенность на имя лица, уполномоченного выступать от имени заявителя при подаче заявления.
Организатор выдает заявителю квитанцию о приеме указанных в данном пункте документов.
10. Заявление и документы у заявителя не принимаются в следующих случаях:
- по истечении срока, указанного в уведомлении о приеме заявлений;
- при подаче заявления лицом, не уполномоченным выступать от имени заявителя.
При отказе в приеме документов лицо, принимающее документы, вносит в представленное заявителем заявление соответствующую отметку о причине отказа и возвращает документы заявителю.
Регистрационный взнос, перечисленный заявителями, забравшими свои документы, не возвращается.
11. Решение организатора о списке участников конкурса или аукциона оформляется протоколом. В данном протоколе отмечаются принятые и возвращенные заявления с указанием фамилий заявителей, лица, принимающие участие в конкурсе или аукционе, а также заявители, не допущенные к участию в конкурсе или аукционе (с указанием причины отказа).
12. Организатор конкурса или аукциона принимает меры по сохранности поданных заявлений и приложенных к данным заявлениям документов, а также сохранению в тайне заявителей и содержания представленных ими документов.
IV. Правила проведения конкурсов
13. Запечатанные конверты с предложениями заявителей вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность. Ход и результаты проверки отмечаются в составленном протоколе о результатах конкурса. Арендная плата указывается цифрой, и письменно словами. В случае, если цена, указанная словами, отличается от цен, указанных цифрой, комиссия берет за основу цену, указанную словами. При вскрытии конвертов и внесении предложений после разрешения комиссии могут присутствовать все участники конкурса или лица, уполномоченные ими соответствующими доверенностями, и представители средств массовой информации.
При передаче земельных участков в аренду посредством конкурса победителем конкурса считается лицо, предложившее самую высокую арендную плату, обязавшись выполнить условия конкурсной комиссии относительно объекта аренды. При равенстве предложений конкурсная комиссия тут же поручает претендентам подготовить дополнительное предложение. Претендент, отказавшийся от внесения дополнительного предложения считается проигравшим в конкурсе. При внесении дополнительных предложений двумя или более претендентами конкурсная комиссия анализирует их и завершает конкурс. Дополнительное предложение готовится секретно и в письменной форме.
V. Правила проведения аукциона
14. При проведении аукциона победителем аукциона считается физическое или юридическое лицо, предлагающее наибольшую арендную плату за объект аренды. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион начинается с того, что лицо, являющееся одним из членов аукционной комиссии, назначенной организатором, и ведущее аукцион (далее – “аукционист”), называет собственника и основные характеристики предмета аренды, нижний предел арендной платы и ступень аукциона;
- участникам аукциона выдаются заранее пронумерованные билеты, и когда аукционист называет очередную арендную плату, участники, располагающие такими билетами, при желании взять в аренду объект аренды за объявленную цену поднимают данные билеты;
- каждую последующую арендную плату аукционист назначает путем повышения текущей цены с учетом ступени аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, первым поднявшего билет. Затем аукционист в соответствии со ступенью аукциона объявляет очередную цену. При отсутствии среди участников аукциона лиц, желающих арендовать объект аренды по объявленной организатором цене, аукционист трижды повторяет данную цену;
- в случае, если после трехкратного повторения аукционистом очередной цены ни один из участников аукциона не поднимет билет, аукцион завершается. Победителем аукциона считается участник, последним сообщивший аукционисту номер своего билета;
- по завершении аукциона аукционист объявляет передачу земельного участка в аренду, сумму арендной платы и номер билета победителя аукциона;
- предложенная победителем аукциона арендная плата отмечается в составленном протоколе о результатах аукциона.
15. Результаты аукциона оформляются в день определения победителя протоколом, подписанным членами аукционной комиссии и победителями. В протоколе указываются:
- место земельного участка, кадастровые данные и номер документа, подтверждающего право на землю;
- данные о победившем на аукционе заявителе (реквизиты юридического лица, данные паспорта или удостоверения личности физического лица);
- сумма арендной платы взятого в аренду земельного участка.
Протокол составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр выдается победителю, а другой – остается у организатора аукциона.
16. Аукцион считается не состоявшимся в следующих случаях:
- если число участников меньше двух;
- если ни один член аукциона не поднял билет после трехкратного повторения нижнего предела арендной платы;
- при отказе победителя аукциона подписать протокол о результатах аукциона.
17. В случае, если аукцион не состоялся, организатор имеет право объявить повторное проведение аукциона с изменением условий арендной платы, а также ступени аукциона.
VI. Заключение договоров и предоставление права
18. При передаче в аренду земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, посредством конкурса или аукциона конкурсная или аукционная комиссия выдает победителю конкурса или аукциона соответствующее свидетельство.
На основании данного свидетельства между организатором и победившим в аукционе или конкурсе юридическим или физическим лицом не позднее, чем по истечении 20 дней, заключается арендный договор в соответствии с законодательством об аренде имущества и земли.
Все споры, связанные с проведением аукциона или конкурса, решаются в судебном порядке.