Баку, 31 июля, АЗЕРТАДЖ

31 июля в Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики состоялось расширенное оперативное совещание, посвященное состоянию работы, проделанной органами прокуратуры по направлениям деятельности, предусмотренным Законом Азербайджанской Республики «О прокуратуре», и результатам обсуждения данного вопроса на зональных совещаниях.

Выступивший на совещании с докладом генеральный прокурор Закир Гаралов отметил, что в первой половине 2015 года во всех сферах жизни страны высокими темпами продолжалось динамичное развитие, позитивные результаты принесла политика государственности, направленная на дальнейшее укрепление экономического могущества нашей родины, всестороннее социально-экономическое развитие Азербайджана в целом, в том числе каждого региона, обеспечение достойного уровня жизни населения. Основу достигнутых успехов составили наполненные современным содержанием меры внутренней и внешней политики, осуществляемой под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в соответствии со стратегическим курсом, намеченным общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым.

Как сообщили АЗЕРТАДЖ из пресс-службы Генеральной прокуратуры, Закир Гаралов, подчеркнув, что первая половина 2015 года вошла в историю Азербайджана как период, когда произошло грандиозное событие - первые Европейские игры, расценил успешное проведение нашей страной столь широкомасштабного мероприятия, а также одержанные нашими атлетами блестящие победы как наглядное подтверждение успехов, достигнутых Азербайджанской Республикой в последние годы, достижений в социально-экономической сфере. Генеральный прокурор особо отметил, что первые Европейские игры еще раз доказали растущую мощь нашего государства под руководством Президента Ильхама Алиева, способность проводить на высоком уровне такие престижные мероприятия, требующие большой ответственности и организаторских умений, а также констатировал самоотверженный труд первой леди Азербайджана Мехрибан Алиевой в проведении «Баку-2015» на высоком организационном уровне, отвечающем международным стандартам.

Было подчеркнуто, что в отчетный период Прокуратура Азербайджанской Республики совместно с другими правоохранительными органами, в первую очередь с министерствами внутренних дел и национальной безопасности, обеспечила принятие необходимых мер в сфере охраны общественно-политической стабильности в стране, дальнейшего усиления борьбы с преступностью, обеспечено принятие необходимых мер в области прав и свобод человека, в органах прокуратуры в новой плоскости продолжался процесс всесторонних реформ, были осуществлены целенаправленные меры в области повышения эффективности работы по направлениям деятельности, устранения имеющихся недостатков.

В результате проведенных совместно с другими правоохранительными органами эффективных следственно-оперативных мероприятий в отчетный период было обеспечено принятие необходимых мер, направленных на раскрытие преступлений, связанных с умышленным убийством и покушением на умышленное убийство, выявление и привлечение к ответственности совершивших их лиц. Из зарегистрированных в первой половине этого года 97 преступлений, связанных с умышленным убийством, 96, в том числе 41 факт, совершенный в неочевидных условиях, большинство которых представляют собой тяжкие преступления, приведшие к гибели двух и более лиц, были раскрыты по горячим следам. Раскрытие данных преступлений составило 98,9 процента (в соответствующий период 2014 года - 88,4 процента).

Было особо подчеркнуто, что достижение абсолютно нового уровня борьбы с преступлениями, связанными с коррупцией, являющимися одним из опасных проявлений организованной преступности, - одна из важнейших задач, стоящих перед органами прокуратуры. Как логичный результат политики государственности, реализуемой благодаря политической воле, настойчивости и решительности Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, в первой половине 2015 года, как и в предыдущий период, в Азербайджанской Республике успешно продолжались меры борьбы с коррупцией и взяточничеством.

Как результат большого доверия, оказанного прокуратуре в этой области на государственном уровне, в целях осуществления задач, вытекающих из отмеченных требований, направленных на усиление борьбы с коррупцией, соответствующим приказом по Генеральной прокуратуре были утверждены новая структура, положения ведомств и отделов Главного управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре, сотрудники назначены на должности в соответствии с новой структурой.

На мероприятии было особо отмечено исключительное значение создания центра связи «горячая линия» номер 161 в правильной организации работы по борьбе с фактами коррупции. В целях выявления сфер управления и обслуживания, где распространены преступления и правонарушения, связанные с коррупцией, вызывающие озабоченность граждан страны, разоблачения виновных лиц, восстановления прав граждан, пострадавших от правонарушений, связанных с коррупцией, по ряду обращений, поступивших от граждан в центр связи «горячая линия», были приняты безотлагательные оперативно-следственные меры. Завершилось следствие по 99 уголовным делам в отношении 158 лиц по фактам, связанным со взяточничеством, злоупотреблением служебным положением, превышением должностных полномочий, присвоением или растратой с использованием служебного положения, мошенничеством с использованием служебного положения, служебным подлогом, дела направлены в суды по касательству.

По направленным в суды уголовным делам из ущерба в размере 95 миллионов манатов в период следствия обеспечена выплата 30 миллионов манатов, в целях возмещения остального ущерба с наложением ареста на имущество обвиняемых лиц приняты предусмотренные законом меры.

Было отмечено, что в соответствии с поручениями Президента Азербайджана Ильхама Алиева на проведенном под председательством главы государства заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития первой половины 2015 года, об усилении борьбы с коррупцией и взяточничеством соответствующим структурным подразделениям Генеральной прокуратуры и всем подчиненным прокуратурам, в первую очередь Главному управлению по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре, были даны указания об усилении борьбы с фактами коррупции, о дальнейшем принятии мер системной, последовательной и решительной борьбы, направленной на пресечение этих негативных проявлений и устранение вызывающих их причин.

Было подчеркнуто, что осуществлен ряд мер, направленных на исполнение соответствующего приказа по Генеральной прокуратуре, устанавливающего задачи органов прокуратуры в связи с исполнением Указа Президента Азербайджанской Республики «Об усилении борьбы с правонарушениями, связанными с коррупцией в области управления государственным и муниципальным имуществом и средствами» от 22 июня 2009 года, обеспечено проведение проверок с привлечением специалистов по всем поступившим обращениям и возбуждение 5 уголовных дел. Соответствующим структурам и подчиненным прокурорам были даны поручения по усилению борьбы с правонарушениями, связанными с коррупцией, в области управления государственным и муниципальным имуществом и средствами, обеспечению прозрачности с осуществлением строгого контроля за проводимыми проверками.

На оперативном совещании было особо отмечено качественное расследование в отчетный период в Следственном управлении по делам о тяжких преступлениях Генеральной прокуратуры в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства ряда особо тяжких преступлений, совершенных в неочевидной обстановке, в том числе преступлений, связанных с умышленным убийством, выявление и привлечение совершивших преступление лиц к ответственности, а также продолжение с высоким профессионализмом расследования преступлений, вызвавших общественный резонанс в республике, в том числе уголовных дел, возбужденных в связи с нарушением закона, выявленными в работе ряда неправительственных организаций Азербайджанской Республики, а также филиалов и представительств неправительственных организаций зарубежных стран.

Наряду с достигнутыми показателями в работе, возращение судами уголовных дел прокурорам, осуществлявшим процессуальное руководство предварительным расследованием, наличие фактов вынесения особых решений в отношении следователей и прокуроров были расценены, как серьезные просчеты в данном направлении деятельности, даны конкретные поручения об их устранении, принятии необходимых мер для реального обеспечения прав и свобод человека в связи с осуществлением уголовного преследования, дальнейшим усовершенствованием действующего механизма контроля.

Генеральный прокурор Захид Гаралов, дав соответствующим структурам поручения об установлении правил, опирающихся на объективные критерии, и повышении принципиальности в таких важных вопросах, как правильная организация работы с кадрами и в отчетный период и ее дальнейшее усовершенствование на уровне современных стандартов, отбор и размещение кадров, продвижение их по службе, оценка их деятельности, завершение на основе прозрачных и справедливых процедур очередного приема на работу в прокуратуру по 100 штатным единицам в соответствии с требованиями Положения «О правилах проведения конкурса с кандидатами для приема на работу в прокуратуру», отборе из числа молодежи, желающей работать в прокуратуре, наиболее достойных, расценил плодотворную деятельность молодых специалистов, принятых на работу по итогам конкурсов, проводимых с 2002 года, и составляющих 54 процента кадрового корпуса прокуратуры, на различных должностях, в том числе на таких ответственных должностях, как прокурор района, заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры, начальник отдела и пр., как позитивный результат реализации в нашей стране государственной молодежной политики и большой успех проводимых в прокуратуре реформ.

Было особо подчеркнуто значение проверки в отчетный период в результате эффективной деятельности Научно-образовательного центра Генеральной прокуратуры путем тестирования уровня теоретических знаний и профессиональной подготовки сотрудников Прокуратуры Азербайджанской Республики посредством информационной системы «Имтахан».

На совещании были даны конкретные поручения об осуществлении системных мер, направленных на интенсификацию принятия необходимых мер в целях повышения эффективности в области применения информационно-коммуникационных технологий в органах прокуратуры, расширение функциональных возможностей и сферы применения программ «Электронный оборот документов» и «Электронное преступление», обеспечении усовершенствования данных программ с учетом международного опыта.

Были доведены до внимания конкретные указания об усилении контроля за исполнением законов в ходе следствия и дознания по дорожно-транспортным происшествиям в отчетный период, при осуществлении следственных действий и оперативно-розыскных мер, связанных с нераскрытыми преступлениями данной категории со смертельным исходом, обеспечении привлечения к ответственности лиц, допустивших факты коррупции и других злоупотреблений в ходе следствия, дознания и экспертиз, а также принятия необходимых мер в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий.

На оперативном совещании было особо отмечено, что в отчетный период было обеспечено дальнейшее укрепление служебной, исполнительной и трудовой дисциплины, повышение принципиальности в отношении работников, допустивших в своей деятельности факты беззакония и действия, не подобающие работнику прокуратуры. Так, в первой половине 2015 года за совершение различных проступков 21 сотрудник прокуратуры был привлечен к дисциплинарной ответственности, из них 1 человек за допущение действий, не сочетающихся с должностью прокурора и следователя и грубо нарушающих требования «Кодекса этического поведения работников Прокуратуры Азербайджанской Республики», исключен из органов прокуратуры, а 4 человека освобождены от занимаемых должностей. Было выдвинуто требование о принятии во всех структурных подразделениях, подчиненных районных и городских прокуратурах самых решительных мер, в первую очередь, для укрепления служебной, исполнительной и трудовой дисциплины, повышения чувства ответственности сотрудников за порученное дело и принципиальности в отношении негативных проявлений.

Было особо подчеркнуто, что правильная организация работы по рассмотрению обращения граждан и проведения приема является одной из основных задач, стоящих перед органами прокуратуры, отмечено, что все еще имеют место такие недостатки, как проведение неполных и необъективных проверок по обращениям, допущение фактов волокиты, принятие необоснованных решений, формальные и поверхностные ответы на обращения граждан, нарушение правил их приема, с учетом этого перед руководителями всех структурных подразделений и подчиненными прокурорами было поставлено требование о дальнейшем усовершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан, безотлагательном устранении всех негативных фактов в этой области, более широком использовании возможностей информационных технологий.

Отмечено, что состояние работы, проделанной органами прокуратуры в первой половине 2015 года обсуждалось на оперативных совещаниях, проведенных по регионам в соответствии с утвержденным графиком, на оперативных совещаниях проведенных в Гяндже, Сумгайыте и Мингячевире, Лянкяранском, Исмаиллинском, Бейляганском и Сальянском районах с участием заместителей генерального прокурора, членов Коллегии Генеральной прокуратуры и всех сотрудников подчиненных городских и районных прокуратур, всесторонне и принципиально были проанализированы реальное состояние работы, проделанной в отчетный период, причины возникновения имеющихся просчетов и недостатков. Кроме того, были намечены конкретные меры для повышения эффективности работы по направлениям деятельности, предусмотренным в законе «О прокуратуре», дальнейшего усовершенствования контроля Генеральной прокуратуры за деятельностью подчиненных структурных подразделений, повышения в подчиненных прокуратурах служебной, исполнительной и трудовой дисциплины. Были определены предстоящие конкретные задачи по устранению поднятых на оперативных совещаниях проблем, негативно отражающихся на эффективности работы, и регулированию жизненно важных вопросов, соответствующим структурным подразделениям Генеральной прокуратуры даны поручения.

Первый заместитель генерального прокурора Рустам Усубов выступил на совещании с докладом о работе, проделанной органами прокуратуры в первой половине 2015 года, и результатах обсуждения данного вопроса на региональных совещаниях.

Начальник Организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Мугаддас Султанов, выступая в прениях, проинформировал участников совещания о состоянии исполнения плана работы в отчетный период, мерах, предусмотренных в плане работы на второе полугодие, и приеме граждан на местах, а начальник Управления правового обеспечения и информации Генеральной прокуратуры Натиг Гусейнов - о работе, проделанной в первой половине 2015 года в связи с применением информационно-коммуникационных технологий в органах прокуратуры, и предстоящих задачах.

На оперативном совещании была выражена уверенность в том, что органы прокуратуры, оказывающие всестороннюю поддержку политике государственности нового содержания, осуществляемой в нашей стране под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, совместно с другими правоохранительными органами и впредь будут обеспечивать принятие необходимых мер для сохранения общественно-политической стабильности и спокойствия, усиления борьбы с преступностью, надежной защиты государственной независимости, демократических прав и свобод.