ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА
Отрадно, что высокими темпами развивается и промышленное производство. Рост за 9 месяцев составил 40 процентов. Наш промышленный потенциал укрепляется. Но нам предстоит еще более масштабная работа, связанная с развитием промышленности, особенно ненефтяного сектора.
За 9 месяцев в Азербайджан вложены инвестиции в объеме около 5 миллиардов долларов. Это свидетельствует о том, что Азербайджан сохраняет свою привлекательность с точки зрения вложения инвестиций. Несмотря на то, что уже многие годы поступают инвестиции, особенно, в нефтегазовый сектор, что исполняются, можно сказать, все основные энергетические проекты, тем не менее Азербайджан продолжает представлять большой интерес для иностранных и местных инвесторов. Это очень радует нас и свидетельствует о позитивной инвестиционной среде в стране.
В результате исполнения программы социально-экономического развития регионов за 9 месяцев открыто около 120 тысяч новых рабочих мест. Всего с октября 2003 года по настоящее время в Азербайджане открыто 470 тысяч новых рабочих мест, что оказывает позитивное влияние как на всесторонне развитие страны, так и на уровень жизни людей.
Развивается и наш частный сектор. Доля частного сектора во внутреннем валовом продукте составляет 75 процентов. Это – очень высокий показатель, свидетельствующий об интенсивном развитии частного сектора в Азербайджане. Развивается предпринимательство, государство оказывает ему как моральную, так и практическую поддержку. Выдаются кредиты для развития малого и среднего предпринимательства. Суммы этих кредитов увеличиваются, таким образом, государство оказывает свою поддержку развитию частного сектора.
Растут наши бюджетные расходы. В следующем году бюджет Азербайджана превысит 6 миллиардов долларов. Бюджетные расходы должны находиться на уровне примерно 6 миллиардов 300 миллионов долларов. Столь стремительный рост, конечно, позволит нам решить стоящие перед Азербайджаном основные экономические и социальные вопросы. За последние 3-4 года бюджет Азербайджана увеличился в четыре раза. Давайте обратимся к статистике и посмотрим, в какой стране наблюдается столь интенсивный рост бюджета? Уверен, что ни в одной. Конечно, тому имеются различные причины: укрепление финансовой дисциплины, повышение строгого контроля со стороны государства за всеми отраслями экономики, наши успешные инвестиционные проекты, начатая Гейдаром Алиевым и успешно исполняемая сегодня нефтяная стратегия Азербайджана, вложение иностранного капитала в Азербайджан, утверждение принципов рыночной экономики в стране, проведение либеральной экономической политики, поддержка частного сектора. То есть причины совершенно разные. Среди них, конечно, особое место принадлежит высокому уровню общественно-политической стабильности. То есть, все эти факторы играют непосредственную роль в экономическом развитии Азербайджана и оказывают на него свое влияние.
Сегодня это видит, принимает вся международная общественность, отмечающая, что Азербайджан является весьма успешно развивающейся страной. Он укрепляет свои позиции как в экономическом, так в политическом отношении, стал лидером региона, упрочивает свои позиции в мире, является страной, обладающей чрезвычайно высоким международным имиджем, надежным партнером, государством, открытым для сотрудничества. В то же время это – страна, сохраняющая и укрепляющая свою принципиальность, проводящая независимую политику. Страна, строящая свою политику в соответствии с интересами азербайджанского народа. Как Президент я горжусь тем, что Азербайджан действительно станет, становится очень богатой страной, наш международный имидж с каждым днем укрепляется.
Экономический фактор играет основную роль во всестороннем развитии Азербайджана, повышает наши материальные возможности. С ростом материальных возможностей мы увереннее проводим нашу независимую политику. Накопленные на сегодняшний день в Азербайджане как в Государственном Нефтяном Фонде, так и в валютных ресурсах Национального банка средства, превышающие 3 миллиарда долларов, придают нам дополнительную силу. Они вселяют в нас надежду на то, что все предстоящие задачи найдут свое решение. Если учесть, что нефтяной фактор играет главную роль в формировании валютных запасов, что наши крупные нефтяные проекты находятся в первоначальной стадии, то можно говорить, что в предстоящие годы в Азербайджан будут поступать крупные валютные средства. В центре внимания, конечно, должны находиться управление этой крупной суммой, ее рациональное использование. Валютные ресурсы в объеме 3 миллиардов долларов – высокий показатель, играющий позитивную роль в экономическом развитии Азербайджана.
В этом году, в частности, с третьего квартала начал функционировать нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Это – историческое событие. Событие, оказывающее значительное влияние на процессы, происходящие как в Азербайджане, так и во всем регионе. Это - торжество нефтяной стратегии Азербайджана, нефтяной стратегии Гейдара Алиева. Это – в целом, фактор, обеспечивающий на долгие годы, десятилетия, столетия существование Азербайджана как независимой страны, торжество независимой политики Азербайджана. Это событие представляет многовекторное значение, воздействие. Азербайджанский народ уже видит это. Улучшающееся с каждым днем положение, благоустраивающиеся города, прокладываемые дороги, повышающаяся заработная плата, пенсии, решение социальных вопросов, строительство школ, больниц, электростанций – в основе всего этого лежит экономическая мощь. Все мы знаем и не должны забывать, что экономическую силу нам придает наша нефтяная стратегия. Это – основной, главный фактор, который сам по себе приносит прибыль, создает материальные ценности. Наравне с этим нефтяной фактор оказывает сильное влияние и на все остальные секторы экономики. Начинают развиваться сектор обслуживания, сектор туризма. Исполняются инфраструктурные проекты. То есть это – аксиома, событие, не имеющее с точки зрения исторического значения аналога в жизни Азербайджана, который уже 15 лет живет как независимая страна.
До конца этого года, как ожидается, начнет функционировать газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум. Если учесть, что в последнее время под энергетической безопасностью понимается, прежде всего, газовый фактор, то и этот проект представляет огромное значение. Азербайджан должен использовать все возможности для обеспечения себя газом. Если бы в 1996 году не был подписан договор по месторождению «Шахдениз», - несмотря на то, что, к сожалению, и внутри страны были противники данного договора, - то нетрудно представить, с какими проблемами столкнулся бы Азербайджан сегодня.
Как вам известно, цены на газ все время увеличиваются. Поставку газа для Европы и стран СНГ планируется осуществлять, в основном, из России, другого источника нет. Цены на поставляемый из России газ стремительно растут. Если два года назад 1000 кубометров стоила 50 долларов, то в этом году уже - 110 долларов. В следующем году эта цифра станет еще больше. Несмотря на то, что мы повышаем добычу газа, его пока недостаточно. Месторождение «Шахдениз» будет сдано в эксплуатацию в конце года. Таким образом, эти два проекта укрепят как долгосрочный, устойчивый экономический потенциал, так и энергетическую безопасность Азербайджана.
Продуманные конкретные программы действуют уже, можно сказать, во всех сферах. Эти программы успешно выполняются, при формировании бюджета находят свое отражение и предусмотренные в них положения. Можно сказать, что уже почти три года, как осуществляется программа социально-экономического развития регионов, которую мы ежегодно специально анализируем. Поэтому необходимости сегодня в таком анализе нет. Я отметил, что в результате исполнения данной программы открыто 470 тысяч новых рабочих мест, регионы интенсивно развиваются.
Принята и успешно исполняется специальная программа для бакинских поселков. Обновляется инфрастуктура, прокладываются электрические коммуникации, газо- и водопроводы, строятся школы, больницы. Широкий размах получило дорожное строительство в Азербайджане. Прокладываются отвечающие мировым стандартам магистральные, а также междугородные, проселочные дороги. Современные дороги прокладываются в самые отдаленные села. В Баку строятся новые мосты и путепроводы, которые будут содействовать регулированию дорожного движения. Строятся 9 мостов и путепроводов, которые, я уверен, послужат улучшению городского хозяйства.
В Азербайджане интенсивно осуществляется газификация. После тринадцатилетнего перерыва мы смогли добиться подачи природного газа в Нахчыван. Это – немаловажное событие. Газ пришел в районы, которые никогда, даже в советское время, не были газифицированы. Очень скоро будет обеспечено газоснабжение Лерикского и Ярдымлинского районов. Это тоже огромное событие, представляющее как экономическое, социальное, так и политическое значение. Газа в этих районах никогда не было. Сейчас мы осуществляем это, хотя это и требует крупных средств. Газопровод проходит через высокие горы, рельеф там очень сложный. Но несмотря на это, мы делаем это, потому что это необходимо. Это нужно проживающим там людям, нужно для улучшения уровня их жизни, всестороннего развития Азербайджана. Это еще раз свидетельствует о том, что перед нами нет вопросов, которые бы не могли найти своего решения. Мы решаем любой вопрос.
Недавно была принята экологическая программа. Уверен, что она будет успешно осуществлена. Абшеронский полуостров будет полностью очищен от загрязненных нефтью участков, будет очищена Бакинская бухта, приняты все остальные необходимые меры.
Как вам известно, для обеспечения Баку питьевой водой осуществляется большой проект. Водопровод, который будет проложен из Огуз-Габалинского региона, в полной мере обеспечит Баку высококачественной питьевой водой. Завершение проекта намечено на 2008 год.
Мы стремимся и проводим большую работу для улучшения условий жизни беженцев и переселенцев. Сегодня здесь будет предоставлена широкая информация об этом. Ликвидируются старые палаточные городки, беженцы и переселенцы обеспечиваются нормальными условиями.
Я затронул вопросы энергетической безопасности. Хочу также отметить, что строящиеся в настоящее время в Азербайджане новые электростанции создают прекрасные условия для всестороннего развития страны. Астаринская и Шекинская электростанции модульного типа уже введены в эксплуатацию. Строятся станции в Хачмазе, Баку и Нахчыване. В Сумгайыте возводится крупная электростанция мощностью 500 мегаватт. Совестно с Европейским банком реконструкции и развития намечены работы по реконструкции Мингячевирской электростанции. Планируется строительство в Баку электростанции «Шимал-2» мощностью 400 мегаватт. То есть, мы создаем мощный энергетический потенциал с тем, чтобы прежде всего удовлетворять растущие потребности Азербайджана, экономики. Открываются новые предприятия, заводы, увеличивается наше население, ведется жилищное строительство – все это требует электроэнергии. С другой стороны, в будущем Азербайджан может также превратиться в страну-экспортера электроэнергии. У нас есть природные ресурсы, нефть, мазут, газ. Если электростанции будут обладать достаточными мощностями, то в будущем возможен и экспорт электроэнергии. Это более выгодная по сравнению с экспортом нефти операция, и мы идем к этому.
В исторических зданиях Баку ведутся ремонтно-реставрационные работы. Возможно, это не приводит напрямую к экономическому росту, однако мы должны сделать наш красивый город еще более прекрасным. Я дал мэрии города Баку указание заняться очисткой всех красивых исторических зданий, их освещением, провести ремонтно-реставрационные работы и в тех зданиях, которые в свое время находились в неприглядном виде. Мы должны модернизировать их с тем, чтобы наш город стал еще краше. На эти цели выделяются средства, и я считаю, что это очень важно. Я поставил следующую задачу: каждое строящееся новое здание должно отвечать самым высоким стандартам. Я ввел запрет на строительство уродливых зданий в городе Баку и во всех других городах. Каждое возводимое новое здание должно отличаться своей архитектурой, строиться очень аккуратно, его внешний вид должен быть красивым. Только в этом случае будет дано разрешение на строительство. Так как построенные до этого некрасивые здания нарушили общий вид нашего города. Поэтому и осуществляется данная программа.
Вместе с тем мы уделяем большое внимание и нашему культурному наследию. Принята специальная программа, и это должно быть предусмотрено в бюджете следующего года. Реконструкция, реставрация музеев, театров должны быть доведены до самого высокого уровня. В 2007-2008 годах все музеи и театры города Баку должны быть отремонтированы с высоким качеством, достигнуть самого высокого мирового уровня.
Уже долгие годы в Азербайджане строятся спортивные комплексы. В этом и следующем годах планируется возведение новых комплексов. За последние два года в Азербайджане построено более 600 школ. Министр образования сегодня скажет об этом. В регионах сооружаются новые, современные больницы, которые решат основные проблемы людей, связанные со здравоохранением. В настоящее время во всех регионах строятся отвечающие современным стандартам диагностические и лечебные центры. Первый из них был сдан в Лянкяране, я присутствовал на его открытии, а еще раньше – на церемонии закладки фундамента. Там все организовано на самом высоком уровне. Во всех вновь построенных больницах будут функционировать специальные отделения, связанные с почечными заболеваниями, установлены аппараты «искусственная почка», так как в Азербайджане многие страдают почечной недостаточностью. Бакинцы без проблем пользуются этим аппаратом, а вот для жителей отдаленных мест это – проблема. Представьте себе, из южного или западного региона приходится по несколько раз в неделю преодолевать расстояние в 300-400 километров, чтобы приехать в Баку, очистить кровь с помощью этого аппарата и вернуться обратно. Люди и без того страдают от этой болезни, но из-за отсутствия на местах, в регионах данных аппаратов они страдают в десять раз больше. Чтобы преодолеть этот путь, нужны дополнительные расходы, такая дорога, конечно, негативно отражается на самочувствии больных людей. Поэтому я дал указание, и мы осуществляем эту работу. Прежде всего, в каждом регионе строятся современные комплексы с тем, чтобы больницы находились от нуждающихся на расстоянии не более чем 100-150 километров. В дальнейшем такие больницы появятся в каждом районе.
Большое внимание уделяется военному строительству, в следующем году наш военный бюджет превысит один миллиард долларов. Я поставил эту задачу еще два года назад. В то время наш военный бюджет составлял 150 миллионов долларов. Я думал про себя об этой цели, предвидел эту цифру. Возможно, оглашать ее заранее не стоило. Но я знал, куда мы идем. Знал, что экономическое развитие нашей страны, рост бюджета позволят приравнять военный бюджет Азербайджана ко всему бюджету Армении и превысить его. Очень рад, что в короткие сроки, где-то в течение двух с половиной лет, мы добились этого. Наш военный бюджет будет равен всему бюджету Армении. В последующие годы он значительно опередит его. Естественно, это сыграет важную и незаменимую роль в справедливом решении армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского вопроса.
Словом, во всех сферах наша работа ведется по программам. И событий столько, что в ряде случаев мы забываем о проделанной работе. Несмотря на то, что она сделана лишь год-два назад. Делается столько всего, что для того, чтобы только перечислить это потребуется несколько часов. Но мы не должны забывать об этом. Ведь это – наше достижение. В то же время нельзя и успокаиваться. Перед страной стоит множество экономических, социальных проблем, требующих своего решения. Основное то, что мы знаем, как их нужно решать. Практика показывает, что предпринятые шаги уже приносят свои замечательные результаты.
А сейчас перейдем к обсуждениям, слово для выступления предоставляется заместителю премьер-министра, председателю Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Али Гасанову.
Х Х Х
Заместитель премьер-министра, председатель Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев АЛИ ГАСАНОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Беженцы и вынужденные переселенцы, как и все население страны, в значительной степени ощутили результаты нефтяной стратегии, основа которой была заложена нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым.
Господин Президент, в соответствии с Вашим Распоряжением и исполнением обещаний, данных Вами накануне президентских выборов, в этом году за счет средств, выделенных из Государственного Нефтяного Фонда, на территории Агдамского и Агджабединского районов завершилось строительство обладающих всей социально-технической инфраструктурой 13 поселков, состоящих из 3860 жилых домов общей площадью 197 тысяч квадратных метров. Обеспечено размещение вынужденных переселенцев в данных поселках и ликвидация еще 4 палаточных лагерей. Временной работой на строительстве были обеспечены 20 тысяч вынужденных переселенцев и местных жителей.
На сегодняшний день за счет средств, выделенных из Государственного Нефтяного Фонда с целью возведения новых поселков для улучшения жилищно-бытовых условий беженцев и вынужденных переселенцев, построено всего 11 тысяч домов, то есть 45 поселков общей жилой площадью 616 тысяч квадратных метров. Были построены 33 школы на 5184 места, 3 музыкальные школы, 23 детских сада, 25 медицинских пунктов, 18 клубно-общинных центров, 18 почтовых отделений, 29 бань, 24 административных здания, 5 пожарных постов, 9 электрических подстанций, проложены 317 километров дорог, водопроводы протяженностью 301 километр и электрические коммуникации протяженностью 566 километров, пробурено 111 артезианских скважин, установлено 300 трансформаторов.
В настоящее время началась ликвидация 3 палаточных лагерей на территории Саатлинского и Сабирабадского районов и возведение для временно помещенных в них 4179 вынужденных переселенцев поселков на территории Билясуварского, Сабирабадского и Агдамского районов. В Физулинском районе завершается разминирование земельных участков, выделенных для строительства поселков.
Одновременно в ближайшие дни начнутся проектировочные работы с целью возведения на территории Геранбойского района поселка для 500 семей из Ходжалинского района, а на территории Бейляганского района – поселка для 500 семей из Ходжавендского района.
Уважаемый господин Президент!
Согласно Вашему поручению недавно завершилось строительство 4,2-километрового участка Верхне-Мильского канала, а также для улучшения водоснабжения лачинских зимовий - 8,1-километрового участка канала Гагачай-Лачинские зимовья. В результате на эти территории начался большой приток людей, желающих заниматься сельскохозяйственными работами. Для справки хочу сообщить, что в последние 80 лет водоснабжения на этих зимовьях не было. Господин Президент, 8-10 лет назад люди взяли большой земельный участок на территории этих зимовий, однако в последствии покинули его. Сейчас все вернулись, будучи обеспечены водой, они стали заниматься земледелием.
Бюджет Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев на этот год составляет 87 миллионов манатов. Согласно Вашему поручению, в целях обеспечения прозрачности в выплате средств соответствующим государственным организациям полностью устранено участие человеческого фактора в выплате данных средств. Так, в настоящее время за счет средств в объеме 40 миллионов манатов осуществлена выплата ежемесячных расходов на питание для 128.520 семей вынужденных переселенцев посредством пластиковых карт через банкомат.
За счет средств в объеме 11 миллионов манатов продовольственное обеспечение 140 тысяч вынужденных переселенцев осуществляется посредством победивших в конкурсе организаций и общин вынужденных переселенцев без всякого вмешательства извне. За счет средств в объеме 27 миллионов манатов коммунальные расходы вынужденных переселенцев своевременно выплачиваются в централизованном порядке, непосредственно через казначейство за фактическое потребление. За счет средств в объеме 7 миллионов манатов каждой из 87 тысяч семей вынужденных переселенцев местными исполнительными властями в осенне-зимний сезон предоставляется 40 литров керосина. Можно сказать, в распоряжении комитета остаются средства для заработной платы работников и коммунальных услуг. В выплате всех остальных средств участие человеческого фактора полностью устранено.
Выплата средней заработной платы 16 тысячам вынужденных переселенцев, работавших в свое время в финансируемых из бюджета учреждениях и не обеспеченных работой, будет продолжаться до конца 2006 года. В результате мер, направленных на сокращение бедности, ее уровень среди вынужденных переселенцев понизился с 72,5 процента до 57 процентов.
Для справки хочу также сообщить, что в течение 9 месяцев 2006 года в Кабинет Министров и Государственный комитет по делам беженцев и вынужденных переселенцев поступило 39 тысяч обращений, из которых 76 процентов нашли свое положительное решение, а в связи с остальными даны соответствующие разъяснения. В настоящее время правительство совместно с международными финансовыми структурами, агентствами ООН, международными гуманитарными организациями работает над подготовкой проекта программы «Великая репатриация (Великое возвращение)».
В течение 9 месяцев функционирующие в стране 72 международные гуманитарные организации осуществили различные проекты в объеме 20 миллионов долларов США. В результате принятых Вами решений созданы все условия для их совершенно свободной и прозрачной деятельности. Это также подтвердили руководители 4 влиятельных международных организаций, которые по приглашению правительства Азербайджана в течение последних 4 месяцев совершили визиты в нашу страну.
Руководитель Всемирной продовольственной программы ООН Джеймс Моррис и верховный комиссар ООН по беженцам Антонио Гутерреш провели пресс-конференцию по итогам визита, на которой заявили: «Работа, проводимая Президентом Азербайджана для всех проживающих в стране беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе для международных гуманитарных организаций, может служить примером для большинства стран мира. Наше сотрудничество с правительством Азербайджана находится на самом высоком уровне».
Али Гасанов передал главе нашего государства признательность беженцев и вынужденных переселенцев за неоценимые заслуги в устойчивом экономическом развитии страны и признании Азербайджана в мировом масштабе.
Затем были продемонстрированы кадры, повествующие об условиях, созданных в новых городках, построенных для изгнанных из родных очагов наших соотечественников.
Х Х Х
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Сколько средств было выделено на строительство домов в целом?
АЛИ ГАСАНОВ: К этому дню израсходовано 216 миллионов манатов. На этот год – 110 миллионов манатов, а на следующий – 124 миллиона манатов.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: А остальные палаточные городки?
АЛИ ГАСАНОВ: В соответствии с Вашим поручением в следующем году палаточные городки будут однозначно ликвидированы. Но, естественно, на этом наши проблемы не заканчиваются. Продолжается реализация Государственной программы. У нас есть 15 поселков с домами финского типа, состояние которых хуже, чем даже палаточных городков. Кроме того, 6 тысяч семей, то есть 30 тысяч человек, проживают в школах. В прошлом году, на первом этапе, было отремонтировано 267 общежитий. Если позволят средства, мы сможем продолжить эту работу.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Мы должны продолжить это, так как первый этап – это ликвидация палаточных городков и строительство новых поселков. Вторым этапом должно стать создание условий для других людей, живущих в тяжелых условиях.
АЛИ ГАСАНОВ: Господин Президент, в соответствии с Вашим поручением все это предусмотрено Государственной программой.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Проживающие в школах также испытывают трудности.
АЛИ ГАСАНОВ: Да, в них проживают 6 тысяч семей.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Мы должны и их разместить, переселить в современные дома. К тому же, освободятся школы. Затем мы должны отремонтировать эти школы. Строительство школ ведется и без этого, но оно должно идти еще более ускоренными темпами.
Х Х Х
Министр финансов САМИР ШАРИФОВ, подчеркнув, что 9 месяцев 2006 года - важный этап трехлетней плодотворной деятельности Президента Ильхама Алиева, сказал:
-В этот период Президентом Ильхамом Алиевым были продолжены политический курс и традиции государственного управления общенационального лидера нашего народа Гейдара Алиева, развитию экономики были приданы высокий динамизм и решительность, достигнуты новые вершины во всех областях жизни нашей страны, с каждым годом улучшалось благосостояние населения, мобилизованы финансовые ресурсы путем выполнения основных требований национальной нефтяной стратегии, создан прочный фундамент для решения стоящих перед Азербайджанским государством судьбоносных задач.
Осуществляемая Президентом Ильхамом Алиевым стратегия ускорения экономического развития обусловила рост экономики страны по восходящей. Так, в 2004 году темпы роста ВВП составили 10,2 процента, в 2005 году – 26,4 процента, а за девять месяцев текущего года – 34 процента. В целом, в течение последних трех лет реальные темпы роста ВВП составили 1,8 раза. За этот период расходы государственного бюджета возросли почти в 4 раза, как отметил господин Президент, в стране было открыто более 470 тысяч новых рабочих мест.
Проделана ощутимая работа по улучшению социальной защиты населения, в частности материальной поддержки его малообеспеченных слоев. Так, в течение последних трех лет уровень бедности в стране резко сократился – с 49 до 29 процентов, минимальный размер трудовой пенсии по возрасту повышен в 1,8 раза, среднемесячная заработная плата – в 2 раза, минимальная месячная заработная плата – в 3,3 раза. Как заявил Президент страны, до конца текущего года минимальный размер заработной платы будет доведен с 30 до 40 манатов. За последние три года денежные доходы населения возросли в 2 раза, а объем ВВП на душу населения – с 865 до 2142 манатов. Эта позитивная динамика роста была особенно ощутимой в течение минувших девяти месяцев 2006 года. Так, за этот период наравне с 34-процентным ростом ВВП наблюдался интенсивный рост денежных доходов населения, которые увеличились на 19,8 процента, среднемесячная заработная плата – на 19,9 процента, вклады населения в банках – на 47,9 процента.
Эти темпы роста в экономике нашли свое отражение и в показателях бюджета. Доходы государственного бюджета были выполнены в объеме 2 миллиардов 691 миллиона манатов, или на 100,7 процента, и возросли по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 85,1 процента. Утвержденный прогноз по доходам был выполнен Министерством налогов на 100,3 процента, Государственным таможенным комитетом – на 102,1 процента. Расходы государственного бюджета составили 2 миллиарда 421 миллион манатов, что на 934 миллиона манатов, или 63 процента, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По сравнению с аналогичным периодом минувшего года достигнут серьезный рост по отдельным статьям расходов. В том числе 424,3 процента по промышленным и строительным расходам. Предусмотрены расходы на осуществление Национальным фондом помощи предпринимательству связанных с экономической деятельностью реформ, упрощение приватизации предприятий. Расходы исполнены на 125,1 процента, расход на оборону – на 101,9 процента, на сельское хозяйство – на 44,1 процента, на культуру – на 33,6 процента, на здравоохранение – на 32,6 процента, на жилищно-коммунальное хозяйство – на 30,4 процента, на образование – на 26,7 процента.
В течение девяти месяцев текущего года 37 процентов расходов, или 895 миллионов манатов, были социально направленными, что на 133 миллиона манатов больше по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. За период, минувший после посвященного итогам шести месяцев текущего года совещания, по традиции, главой государства был подписан ряд распоряжений, направленных на усиление социальной защиты населения. Так, ежемесячные должностные оклады работников образования были повышены с 1 октября в среднем на 25 процентов, базовая часть трудовой пенсии по возрасту доведена до 35 манатов, установлены надбавки в размере 10 процентов к заработной плате 4336 человек, занятых в финансируемых из государственного бюджета организациях в 134 населенных пунктах, расположенных на высоте более 1200 метров над уровнем моря.
В течение минувшего периода текущего года 129 гражданам, имеющим особые заслуги в укреплении независимости Азербайджана, развитии культуры, искусства и других сфер, были предоставлены персональные стипендии Президента Азербайджанской Республики. Как проявление заботы Президента страны о Вооруженных Силах, с 1 июля текущего года были повышены в среднем на 100 процентов должностные оклады военнослужащих Министерства обороны, Государственной пограничной службы и Внутренних войск.
За отчетный период был достигнут значительный рост инвестиционных расходов государственного бюджета. На эти цели было израсходовано 628,1 миллиона манатов, что в 6 раз больше, чем за девять месяцев 2005 года. Эти средства главным образом были направлены в энергетическую и дорожно-транспортную инфраструктуры, на финансирование проектов и мер, осуществляемых в области образования, здравоохранения, культуры и аграрном секторе. В целях обеспечения энергетической безопасности нашей страны и удовлетворения потребностей регионов в электроэнергии и природном газе в текущем году было продолжено финансирование строительства пяти электростанций модульного типа, в отчетный период на эти цели было выделено 204 миллиона манатов. На газификацию Нахчыванской Автономной Республики, Лерикского и Ярдымлинского районов направлено 24 миллиона манатов.
Как продолжение осуществляемых мер, направленных на решение транспортных проблем в городе Баку, на строительство путепроводов и подземных переходов израсходовано 55 миллионов манатов, северной части метро – 11,4 миллиона манатов. На строительство и капитальный ремонт магистральных и междугородных шоссе в нашей республике израсходовано 56,5 миллиона манатов, проложены дороги в некоторые древние и отдаленные села страны.
Затем министр финансов проинформировал об основных параметрах проекта бюджета 2007 года.
Министр экономического развития ГЕЙДАР БАБАЕВ сообщил, что за девять месяцев этого года ВВП возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 34 процента. И данная цифра в 5 раз превышает общемировой показатель.
Министр сказал: Это развитие является логическим результатом нефтяной стратегии, разработанной нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым для будущего Азербайджана и продолжаемой господином Президентом Ильхамом Алиевым. Я не хочу подробно останавливаться на нефтяном секторе, потому что, как отметил господин Президент на совещании по итогам первой половины года, уже организована работа, обеспечено развитие в этой области. По итогам 9 месяцев объем добычи в нефтяном секторе на 46,9 процента больше, чем в соответствующий период прошлого года. Самая важная задача, стоящая перед нами сейчас, - ускорение развития ненефтяного сектора и решение социальных проблем путем обеспечения эффективного использования нефтяных доходов. Мне хотелось бы вкратце остановиться на некоторых итогах 9 месяцев 2006 года в данной области.
Прежде всего, следует отметить, что хотя успехи в нефтегазовом секторе и удовлетворяют нас, тенденции, наблюдавшиеся в темпах развития других производственных отраслей в отчетный период, нас не могут устраивать. По итогам 9 месяцев производство продукции в ненефтяных отраслях промышленности возросло всего лишь на 7,3 процента. Для сравнения скажу, что в аналогичный период 2005 года данный показатель составил 16,7 процента.
В аграрном секторе, в котором занято более 39 процентов населения страны и который обеспечивает 27 процентов экспорта в ненефтяном секторе, производство сократилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1 процент. Полагаю, что для обеспечения развития этой важной сферы должна быть в скором времени принята стратегия развития сельского хозяйства, подготовлены и осуществлены целенаправленные программы по развитию отрасли. В соответствии с поручением господина Президента ряд мер уже осуществлен. Так, срок налоговых льгот сельскохозяйственным производителям продлен до 2009 года. В целях обеспечения фермеров техникой и удобрениями созданы акционерное общество «Агролизинг» и его подразделения на местах. В отчетный период на приобретение техники и удобрений было выделено средств на 55 процентов больше, чем в прошлом году. Более 26 процентов кредитов, предоставленных из Национального фонда помощи предпринимательству, направлено в сельское хозяйство.
Серьезный рост, наблюдавшийся в последние годы в сфере услуг, имеющей большой удельный вес во внутреннем валовом продукте Азербайджана, был продолжен. За минувший период текущего года объем услуг возрос на 9,8 процента, в том числе транспортных услуг – на 13,1 процента, услуг связи – на 22,7 процента. Объем оказываемых населению платных услуг увеличился на 40,1 процента. Если, с одной стороны, это связано с развитием производства, то с другой стороны, - свидетельствует об улучшении финансовых возможностей населения.
Уважаемые участники совещания!
Как вам известно, самым важным и решающим условием устойчивого развития любой экономики являются объем и качество инвестиционных вложений. За 9 месяцев текущего года в развитие экономики и социальных сфер страны было вложено инвестиций на 16,4 процента больше, чем в соответствующий период прошлого года. Хочу особо подчеркнуть, что в результате расширения финансовых возможностей страны темпы роста внутренних инвестиций превысили темпы роста зарубежных почти в 9 раз. Сегодня удельный вес внутренних инвестиций в их общем объеме с 29 процентов в аналогичный период 2005 года достиг 32 процентов. Повышение по сравнению с предыдущими периодами удельного веса внутренних инвестиций в общих инвестиционных вложениях свидетельствует об усилении потенциала местных инвесторов и расширении их инвестиционных возможностей. Рост бюджетных доходов повышает инвестиционные возможности государства, создает основу для реконструкции инфраструктуры, которая станет непосредственной поддержкой развитию ненефтяного сектора, и более интенсивного развития человеческого капитала. За отчетный период государственные инвестиции возросли в 5,4 раза.
Увеличение инвестиций со стороны государства придаст мощный импульс развитию ненефтяного сектора, а также будет содействовать ускорению развития регионов, решению социальных проблем. Господин Президент, в соответствии с данными Вами поручениями при подготовке Государственной инвестиционной программы на 2007-2010 годы развитие как традиционных инфраструктурных сфер, то есть транспортного, коммунального секторов, так и относящихся к новой инфраструктуре сфер образования, здравоохранения, спорта и охраны окружающей среды было определено в качестве приоритета.
Одним из ключевых направлений экономической политики, определенной общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым и осуществляемой сегодня Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым, является сбалансированное и устойчивое развитие регионов. Неслучайно, что господин Президент держит под постоянным вниманием реализацию принятой в 2004 году Государственной программы социально-экономического развития регионов. В дополнение к программе в текущем году были даны дополнительные поручения относительно осуществления мер по ускорению развития Шекинского, Балакенского, Гахского, Загатальского, Дашкесанского, Агсуинского, Зардабского, Уджарского районов. Благодаря реализации принятых программ в отчетный период в регионах были проложены магистральные и межрайонные дороги, созданы завод «Кюр» по производству электронного оборудования, ряд крупных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятия по производству строительных материалов, предприятия легкой промышленности, построены или реконструированы десятки объектов образования, здравоохранения и спорта. В целях обеспечения населения и предпринимателей коммунальными услугами в регионах прокладываются газо- и водопроводы, строятся электростанции суммарной мощностью 1100 мегаватт.
В результате всех осуществленных мер к октябрю 2006 года было создано 470 тысяч новых рабочих мест, более 225 тысяч из которых – это постоянные рабочие места. Только в течение 9 месяцев текущего года было создано свыше 130 тысяч новых рабочих мест.
В достижении этих успехов значительную роль играет частный сектор. В настоящее время именно субъекты частного предпринимательства обеспечивают 78 процентов ВВП, 71 процент занятости и 53 процента доходов государственного бюджета.
Х Х Х
Министр образования МИСИР МАРДАНОВ, охарактеризовав в своем выступлении последние три года как новый этап в успешном осуществлении реформ образования, основа которых была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, сказал:
-Господин Президент, за последние три года в нашей стране построено 735 новых школ, капитально отремонтировано 785 зданий, восстановлена 71 школа. В текущем году строится 288 новых школ на более чем 100 тысяч ученических мест. В том числе по инициативе Фонда Гейдара Алиева ведется сооружение свыше 100 школ. Число ученических мест в школах, строительство которых завершено в этом году, вдвое больше, чем в прошлом году. Работа в данной области будет продолжена и в 2007 году, начнется строительство 292 новых школ на 105 тысяч 560 ученических мест. Будет капитально отремонтировано более 100 школ.
Однако свыше 300 школ все еще находятся в аварийном состоянии, еще больше - располагается в приспособленных зданиях, в которых отсутствуют надлежащие условия, в ряде школ классы перегружены, имеются трудности с теплоснабжением и пр. Все это говорит о наличии проблем в данной области. Один из самых серьезных вопросов – это оснащение школ современным инвентарем: партами, классными досками, стульями, другим оборудованием, обучающими пособиями. В последние годы для решения этих проблем из местных бюджетов выделялись определенные средства, но проведенный анализ показывает, что данные средства далеко не везде использовались эффективно, закупался в основном некачественный инвентарь с очень коротким сроком эксплуатации. То же самое можно сказать и о строительстве школ. Мы считаем, что решение этих вопросов в централизованном порядке было бы более эффективным. Господин Президент, Вы сами наблюдали это при посещении школ.
Если в прошлом году за счет централизованных средств современным инвентарем были оснащены 30 школ, то в текущем году число таких школ достигло 248. В 2007 году данная работа будет продолжена более высокими темпами.
Господин Президент, в соответствии с утвержденной Вами программой ИКТ в 2005 году 218 школ были оснащены компьютерами, а в текущем году число таких школ достигнет 841, 435 школам получат ноутбуки и проекторы. В то же время мы прекрасно понимаем, что передача школам компьютеров – это лишь начало. Главное заключается в их эффективном использовании, применении в качестве средства в процессе обучения ИКТ, управлении, исследованиях в сфере образования. Именно по этой причине одна из наших серьезных задач в области обеспечения ИКТ заключается в подготовке электронных обучающих материалов по отдельным предметам. Господин Президент, в школы уже рассылаются такие материалы по истории Азербайджана, биологии, химии, физике. Позвольте представить Вашему высокому вниманию короткие образцы из электронных обучающих материалов по истории Азербайджана и биологии.
(С помощью слайдов были показаны фрагменты электронных материалов, продемонстрированы подготовленные по отдельным предметам кадры).
Продолжая выступление, министр образования сказал: Данные материалы будут разосланы во все школы с тем, чтобы ученики пользовались ими.
Господин Президент, я также хочу довести до Вашего высокого внимания проект «Электронная школа». Данный проект создает в школе основу для гибкого управления, укрепления связей между родителями и школой, контроля за посещаемостью, расширения межшкольных электронных связей, а самое важное, для мгновенного информирования об успехах учащихся. То есть, как только ребенок войдет в школу, родитель будет проинформирован об этом, на его мобильный телефон будет отправлена информация о полученной ребенком оценке. Для осуществления этого проекта в школах города Баку требуется примерно 2 миллиона манатов.
Господин Президент, также довожу до Вашего высокого внимания, что в этом году были трудоустроены свыше 4000 педагогов, более 1000 из которых направлены в отдаленные села, наиболее нуждающиеся.
Подготовка для школ учебников нового поколения, отражающих национально-духовные ценности, отвечающих современным требованиям как по содержанию, так и с точки зрения полиграфии, бесплатная выдача их всем учащимся являются, по нашему убеждению, самым большим достижением последних трех лет. Азербайджан – единственная страна на пространстве СНГ, где данная проблема уже полностью решена.
Господин Президент, обеспечение школ напечатанными на латинской графике учебниками, учебными пособиями и материалами для дополнительного чтения также нашло свое решение. Осуществляются соответствующие меры, направленные на обеспечение другими учебными материалами и картами.
Мне хотелось бы довести до Вашего высокого внимания еще два достижения. В последние годы на всемирных предметных олимпиадах и международных состязаниях знаний наши школьники завоевали 13 золотых, 18 серебряных и 50 бронзовых медалей, поступили без экзаменов и в настоящее время продолжают свое обучение в ведущих университетах мира. Как видно из анализа результатов приема в высшие учебные заведения, показатели повышаются из года в год, в этом году число абитуриентов, набравших свыше 600 баллов, в 6 раз больше, чем в 2002 году.
Господин Президент, как Вам известно, в нашей стране более 4500 школ. Разумеется, добиться за короткое время высоких качественных показателей во всех этих школах невозможно. Мы признаем это. Поэтому предлагаем в рамках осуществления утвержденной Вами программы об обучении одаренных детей создать в каждом районе одну или несколько «школ для одаренных». Считаю важным отметить также, что в настоящее время в прямом подчинении министерства находятся 10 средних школ. Результаты экзаменов в текущем году показали, что 70-100 процентов выпускников этих школ, набрав около 600 баллов, поступили в высшие учебные заведения. Одной из главных предпосылок высокого качества обучения в них является правильная организация управления.
Уважаемый господин Президент!
Налицо развитие из года в год нашего образования, достигнутые успехи. Господин Президент, без преувеличения хочу сказать, что все эти успехи стали возможны благодаря вниманию и заботе, проявляемой Вами о системе образования. Наша главная задача должна состоять в том, чтобы с честью оправдать это доверие, еще более закрепить успехи, освоить и творчески применить самые прогрессивные идеи в мировой практике образования.
Господин Президент, заверяю Вас, что, опираясь на свои богатые прогрессивные традиции, национально-духовные и общечеловеческие ценности, образование в Азербайджане достигнет еще большего развития и займет достойное место в мировой системе образования.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил на совещании с заключительной речью.