“独联体+”：独联体国家合作的新模式
阿新社巴库10月11日电
在杜尚别举行的独联体国家元首理事会会议上，各国领导人批准建立一种新的合作模式——“独联体+”。该决定已在签署文件的官方通报中公布。
政治背景
该提议最初由哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫于2024年10月在莫斯科举行的独联体国家元首理事会会议上提出，旨在通过吸纳合作伙伴国和观察员国来扩大独联体的“边界”。该提议的目标是创建一个加强地区交流的开放平台。
今年，独联体执委会相关部门宣布将创建一个类似“金砖国家+”模式的“独联体+”平台，该平台不仅可以通过成员身份参与，还可以通过伙伴关系/观察员身份参与。上合组织国家，乃至上合组织本身的参与就是先例。
杜尚别峰会前夕，俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫指出了新机制的实用性：“独联体+”机制应允许“第三国”与主要区域组织密切合作。这是一个重要的提醒：这不仅适用于国家，也适用于机构参与者。
为什么需要“独联体+”？
近年来，上合组织和金砖国家发展迅速。这两个组织都已拥有行之有效的“+”模式实践。独联体正努力融入这一架构，成为协调从安全到人文合作等议程的中心。
与传统一体化项目（例如欧亚经济联盟）的关键区别在于，独联体承诺极少，为有针对性的项目和合作提供了广阔的渠道。这既降低了进入门槛，又增强了独联体对尚未做好深度超国家一体化准备的国家的吸引力。
对于独联体国家而言，“独联体+”项目可以表明欧亚平台并非孤立自身，而是在扩大与其他组织的交流与协作。
这在制度层面上将如何发挥作用？
独联体正式成员国、独联体观察员国、独联体伙伴国、参与组织均可参与工作组和试点项目，无需履行加入独联体本身的程序。最实际的初步试点项目在三个领域：安全（反恐、打击贩毒）、经济合作（供应链、数字贸易、运输和物流互联互通）和人文（教育、科学、文化）。该布局在很大程度上借鉴了独联体和上合组织已得到验证的经验。
强大的物流地位（中间走廊）和积极的多边外交将使阿塞拜疆可以充当“+”区域内交通和能源项目的协调者，邀请外部合作伙伴参与其中，而无需履行加入独联体的任何手续。中亚地区获得了一个与外部参与者（土耳其、海湾国家、中国）就人道主义问题和基础设施建设进行协调的平台，且无需承担复杂的法律义务。
结论
“独联体+”模式旨在使独联体向更加灵活开放的参与模式转型，与上合组织和金砖国家“+”模式的逻辑相一致。未来一年，“独联体+”模式有望成为一种行之有效的机制，为阿塞拜疆、俄罗斯、哈萨克斯坦等独联体成员国提供更多务实外交政策和经济伙伴关系的渠道。
