POLÍTICA


Euractiv: “Un Pacto de Estabilidad para el Cáucaso Sur”

Bakú, 12 de enero, AZERTAC

El portal de noticias Euractiv ha publicado un artículo del asesor superior del Centro de Análisis de Relaciones Internacionales (Centro AIR) Vasif Huseynov titulado "Un Pacto de Estabilidad para el Cáucaso Sur", reporta AZERTAC.

El artículo dice: "Se ha levantado el obstáculo para la auspiciosa idea que data de 1999 de un Pacto de Estabilidad y Cooperación para el Cáucaso Sur.

A fines del decenio de 1990, los dirigentes políticos del Cáucaso meridional y algunos Estados circundantes llegaron a la conclusión de que era necesario establecer un pacto de estabilidad y cooperación para lograr la paz y la seguridad en la región y también para dar rienda suelta a su pleno potencial de desarrollo económico y transformación.

En noviembre de 1999, en la cumbre de la OSCE celebrada en Estambul, el presidente de Azerbaiyán Heydar Aliyev propuso la creación de un pacto para resolver los problemas regionales y garantizar la paz, la seguridad y la estabilidad en el Cáucaso meridional.

Su idea fue apoyada por el presidente de Turquía Suleyman Demirel, quien elaboró una propuesta más amplia y comunicó el mensaje a los dirigentes estatales de la región. El presidente de Armenia Robert Kocharyan y el presidente de Georgia Eduard Shevardnadze se sumaron a la iniciativa.

Hubo propuestas para construir el pacto sobre la base de un acuerdo 3+3+2 (es decir, Armenia, Azerbaiyán, Georgia + Rusia, Irán y Turquía + EE.UU. y la UE) e incluir cuestiones de seguridad y resolución de conflictos junto con la cooperación económica y las reformas democráticas.

El presidente Aliyev subrayó que "los países del Cáucaso meridional deben entrar en el siglo XXI libres de todo conflicto y confrontación y aceptar su propio Pacto de Seguridad y Paz...".

Sin embargo, a pesar de este consenso sobre la necesidad de establecer un pacto de paz, seguridad y estabilidad en el Cáucaso meridional, existía un importante elemento disuasorio que no era posible superar entonces.

El presidente Aliyev declaró que "hay una condición" para la realización de estas propuestas: "Es la solución de los conflictos en el Cáucaso meridional en primer lugar... Armenia debe liberar los territorios ocupados de Azerbaiyán y más de un millón de desplazados internos azerbaiyanos deben regresar a sus hogares".

Las partes, lamentablemente, no lograron un gran avance en la solución del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán. Para Azerbaiyán es inaceptable establecer cualquier tipo de relación con Armenia mientras el 20% de los territorios internacionalmente reconocidos del país permanezcan bajo su ocupación ilegal.

La declaración trilateral del 10 de noviembre de 2020 de los dirigentes de Armenia, Azerbaiyán y Rusia tras la segunda guerra de Karabaj ha puesto fin a la ocupación de los territorios azerbaiyanos y, como tal, ha abierto una ventana de oportunidad para hacer realidad esas iniciativas de paz de los antiguos dirigentes regionales.

La resolución de este conflicto y el llamamiento de la declaración trilateral para que se abran todas las vías de transporte y comunicación de la región es, en efecto, una oportunidad única de poner en marcha un círculo virtuoso de acontecimientos económicos, políticos y sociales.

"Debemos crear una nueva plataforma de cooperación en la región...", señaló el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, en la conferencia de prensa con su homólogo turco, el presidente Recep Tayyip Erdoğan, el 10 de diciembre en Bakú, sugiriendo que se combinen las plataformas de cooperación existentes (Turquía-Azerbaiyán-Georgia, Azerbaiyán-Rusia-Irán, Turquía-Rusia-Irán) en la región y que se unan en un marco único de seis partes.

Invitando a Armenia a sumarse a la iniciativa, el presidente Aliyev añadió: "Si los dirigentes armenios sacan las conclusiones correctas de la guerra, renuncian a sus reivindicaciones infundadas y miran hacia el futuro, entonces también pueden ocupar un lugar en esta plataforma". Estamos abiertos a esto... Debemos pasar esta página; debemos poner fin a la enemistad".

El presidente turco Erdoğan también apoyó la iniciativa destacando que el presidente de Rusia Vladímir Putin también la apoyaba. Para él, los estados regionales "pueden lograr la reconciliación con esta plataforma" que incluiría cuestiones de infraestructura, políticas, diplomáticas y muchas otras.

La idea de una plataforma de estabilidad y cooperación en el Cáucaso también ha sido expresada por el presidente Erdoğan en el pasado.

En 2008, discutiendo esto con el presidente de Rusia, Dmitri Medvédev, propuso desarrollar la cooperación entre Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Rusia y Turquía en el formato de "cinco" o "3 + 2".

El presidente Medvédev apoyó la idea, describiéndola como una "oportunidad para llevar a cabo un diálogo más denso, a veces informal, para contribuir a la solución de los problemas económicos, de transporte y de energía de la región".

Esto no pudo llevarse a cabo en ese momento probablemente debido a los desafíos que plantea el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán, cuya solución permite ahora abrir un nuevo capítulo en las relaciones internacionales del Cáucaso meridional.

Aunque los grupos políticos revanchistas que prevalecen actualmente en la Armenia de la posguerra piden un (re)armamento rápido y la preparación para una nueva guerra contra Azerbaiyán, hay algunos políticos que no descartan la participación de Armenia en la plataforma de paz.

Por ejemplo, Babken Tunyan, jefe de un comité parlamentario armenio sobre cuestiones económicas de la alianza de mayoría parlamentaria “My Step”, señala que "si la participación en cualquier plataforma corresponde a los intereses [de Armenia], entonces debería participar".

La liberación de los territorios ocupados de Azerbaiyán, el reconocimiento oficial por parte de Azerbaiyán de que el conflicto está "resuelto" y el acuerdo de Armenia de restablecer las fronteras estatales tal como estaban durante la época soviética hacen abrigar la esperanza de que los dos países puedan superar la prolongada enemistad, eliminar los bloqueos, reanudar las relaciones comerciales, sociales y diplomáticas y desempeñar un papel destacado en el establecimiento de Pax-Caucasia".

 

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