Bakú, 19 de julio, AZERTAC

El ministro de Relaciones Exteriores de la República de Azerbaiyán, Elmar Mammadyarov, intervino en la 13ª Escuela Anual de Energía de Verano de Bakú, celebrada en la Universidad ADA sobre "Política de equilibrio de energía en y alrededor del Mar Caspio".

AZERTAC presenta este discurso del canciller azerbaiyano.

“Para nosotros, la seguridad energética es la capacidad de demostrar resiliencia y de soportar todos los riesgos en la exploración, producción y transporte de recursos de hidrocarburos a los mercados. Por lo tanto, la seguridad energética depende de varios factores:

Primeramente, quisiera notar que la seguridad energética no ocurre sólo en los oleoductos. De hecho, empieza en la geología. Si no podemos asegurar proyectos equilibrados, sostenibles y financiables en la fase inicial, incluso antes de colocar los oleoductos, no podemos producir y vender. Los riesgos son demasiado altos. Aparte de su naturaleza geofísica o tecnológica, también pueden ser de naturaleza política. Por lo tanto, la tarea de nuestra diplomacia energética es compensar los riesgos y crear un panorama político-diplomático favorable para el éxito de proyectos complejos y multimillonarios. El cuidado diplomático de los riesgos en la geología es importante, debido a una simple cifra: entre la exploración y la venta de recursos energéticos, usted tiene en promedio 10-15 años. Además, el transporte y la vida útil de los contratos de suministro de bienes energéticos duran de media entre 30 y 40 años, o incluso más. Todo eso suma medio siglo. Esto es un mínimo de una vida útil de un proyecto energético serio. Por lo tanto, si te organizas adecuadamente en la política en la corriente ascendente (en geología), tienes la mitad del éxito.

La seguridad energética es proporcional a la seguridad de la demanda, es decir, en qué medida los mercados y los compradores de nuestros recursos energéticos necesitan nuestro petróleo crudo o gas natural. Esto significa que los compradores necesitan crear un entorno político y regulatorio favorable para que se produzcan los suministros comerciales. Por lo tanto, los políticos tienen que darnos incentivos para que suministremos y mensajes aún más fuertes para que suministremos más.

Sin embargo, el éxito de la seguridad energética también depende directamente de cómo se trate a las empresas extranjeras. En este caso, cómo congelar el régimen fiscal, de inversión y legal, para permitirles explorar y producir durante muchos años en el ambiente que los estimula y protege sus derechos de inversionistas o socios. Azerbaiyán ya lo ha hecho y, por lo tanto, ha demostrado su credibilidad como socio previsible y políticamente estable. Por lo tanto, salvaguardar un régimen liberal de inversiones y comercio en proyectos energéticos es crucial para el éxito. En este sentido, debo subrayar que fue una decisión política audaz y una cualidad de liderazgo de nuestro entonces Presidente, el Sr. Heydar Aliyev, abrirse al mundo y a las inversiones extranjeras en un momento de agitación regional y de gran incertidumbre sobre lo que Azerbaiyán debería esperar.

Luego viene la cuestión de los oleoductos. Escuchaste sobre el Corredor de Gas del Sur. El proceso en torno a este conjunto de gasoductos estratégicos comenzó en 2011 con la firma de la Declaración Conjunta entre Azerbaiyán y la UE. Esa firma fue una firma política, pero significó mucho para nosotros y para nuestros socios. Esta firma implica que usted se compromete ante su socio a hacer todo lo posible para llevar el gas natural a la frontera de la UE. La firma de la UE implica que se crea un entorno favorable para la construcción de gasoductos o interconectores o para que estén disponibles para el suministro de energía. Sin embargo, antes de construir, mientras se construye, y después de empezar a suministrar, ya sea una molécula de petróleo crudo o gas natural, al final del día es una mercancía. Así que, de hecho, todo lo que hablamos de energía (geología, seguridad, gasoductos, suministros) es la cuestión del comercio. Con el fin de proteger su interés comercial en el campo de la energía, Azerbaiyán establece una red de oleoductos y un conjunto de acuerdos. Por lo tanto, en términos de una planificación estratégica, asociación / construcción de coaliciones, mitigación de riesgos, que el ejercicio exige un apoyo diplomático enorme. Depende de cómo se pueda utilizar la geografía política para minimizar los riesgos y aumentar los beneficios. Al igual que en los negocios, cuando se invierte y se calcula el retorno de la inversión, en la diplomacia se invierte sabiamente con los socios y se garantiza un alto retorno del capital político. No es un juego de suma cero. En realidad, debe ser una fórmula en la que todos ganan. Las tuberías son como criaturas vivientes. Nacen y perduran en armonía en una relación de confianza con nuestros países socios. Por lo tanto, los oleoductos son un medio de transporte, donde se realiza el transporte de mercancías. Y queremos transportar nuestros volúmenes de energía a través de los países más amigables y solidarios con Azerbaiyán. Políticamente hablando. Un gasoducto es el lugar donde más se habla de seguridad energética. Pero este proceso debe ser creativo y políticamente sólido. Ningún proyecto de oleoducto puede tener éxito comercial si carece de una estructura políticamente sólida. Y no olvidemos otro pilar de nuestra arquitectura de seguridad energética: la diversificación de los gasoductos. Cuanto más extensa sea su red, menos riesgos tendrá al enfrentarse a interrupciones de los flujos de energía. La evolución futura de la arquitectura energética regional depende del desarrollo de redes fiables de interconectores. Sin embargo, siguen existiendo cuellos de botella debido a la falta de infraestructura o a su infrautilización. En Europa no se invierte lo suficiente en interconexiones regionales. Por lo tanto, consideramos que algunas infraestructuras de interconexión en Europa -como la Interconexión Grecia-Bulgaria, el oleoducto Jónico-Adriático y la Interconexión Turquía-Bulgaria- son proyectos potenciales en términos de expansión y promoción del Corredor Gasista Meridional a otros mercados y de garantía de un suministro de gas estable y fiable a largo plazo con el fin de mejorar la seguridad energética y la cooperación económica.

La seguridad energética también tiene que ver con el acceso al mercado. No es sólo cómo se producen y transportan los bienes energéticos. También se trata de cuán exitoso eres en alcanzar y entrar al mercado. Y Azerbaiyán, de hecho, no es un único productor o transportista, sino un proveedor activo que busca mercados, estudia los mercados y quiere utilizar e incluso crear oportunidades de mercado. Esto es difícil de lograr si no se conoce el mercado, una legislación o un mecanismo regulador que lo gobierne. El acceso al mercado es también una cuestión comercial. Así que, diplomáticamente, siempre que podamos y debamos, producimos un apoyo político-legislativo diplomáticamente. Una de las tareas de nuestra diplomacia energética es leer los procesos políticos en los mercados, elaborar un pronóstico político y asesorar sobre cómo asegurar un flujo constante de bienes energéticos o inversiones en energía en los mercados. Por lo tanto, el Corredor Gasista Meridional de Azerbaiyán no es sólo un gasoducto. Es más que eso: es nuestro objetivo de acceso al mercado europeo.

Por último, pero no menos importante, y quizás el más importante. Para Azerbaiyán, la seguridad energética es una cuestión de seguridad nacional. Nuestra filosofía se basa en la creencia de que los recursos energéticos deben añadir un valor de importancia crítica a nuestra seguridad nacional y también crear una atmósfera de cooperación político-económica más fuerte para todos los participantes interesados, que comparten la visión de Azerbaiyán de una estabilidad y un desarrollo regionales. Si buscas en Google cosas sobre los derechos soberanos, puedes encontrar mucha literatura sobre la "soberanía permanente de los Estados sobre sus recursos naturales". Esto dice mucho sobre la cuestión de la soberanía sobre la exploración, producción y uso de esos recursos. Por lo tanto, cuándo y cómo compartir su recurso natural (energía) con quién es un asunto de seguridad nacional. Lo primero es lo primero: la seguridad nacional es una prioridad; las empresas y los mercados sólo vienen después de eso.

Así que, como pueden ver, existen algunos desafíos para abordar la diplomacia energética y el equilibrio en términos de los diversos intereses en la región. En realidad, los diplomáticos deberían ser capaces de convertir esos desafíos en oportunidades.

Los proyectos que iniciamos y promovemos no sólo desempeñarán un papel vital para garantizar la independencia política y la prosperidad económica de Azerbaiyán, sino que también contribuirán al desarrollo general de la región y a la expansión de las relaciones políticas y comerciales entre Europa y Asia. Hacen que Azerbaiyán sea resistente. Hacen que nuestros socios sean resistentes. Tomemos por ejemplo el Corredor de Gas del Sur. Bajo su paraguas, reúne a un país productor (Azerbaiyán), a países de tránsito que son socios asociados y candidatos a la adhesión a la UE, y a consumidores (Europa)”.