Bakú, 10 de agosto, AZERTAC

El portal "Eurasia Review" ha publicado un artículo de Esmira Jafarova, miembro de la Junta Directiva del Centro de Análisis de Relaciones Internacionales de Azerbaiyán (AIR Center), informa AZERTAC.

Titulado "La duradera asociación entre Azerbaiyán y el MNOAL", el artículo dice: "La creencia de Azerbaiyán en los valores de la cooperación internacional y el multilateralismo se convirtió en la fuerza impulsora de su presidencia del MNOAL, que, aunque originalmente estaba prevista para el período 2019-2022, se amplió recientemente un año más, hasta 2023. Esta prórroga de la presidencia azerbaiyana se produjo durante la Reunión Ministerial de mitad de período del MNOAL que tuvo lugar los días 13 y 14 de julio de 2021.

Con respecto a este asunto, la declaración política de la Reunión Ministerial en línea subrayó específicamente la excelente gestión de Azerbaiyán en el trabajo del grupo hasta ahora y expresó su agradecimiento "por dirigir eficazmente el trabajo del Movimiento de los No Alineados en un período difícil para todos los Estados miembros y por su compromiso y disposición a continuar la presidencia del MNOAL hasta que la República de Uganda la asuma, a finales de 2023". Bajo la presidencia de Azerbaiyán, el MNOAL ha adquirido un espíritu renovado y una voz más fuerte en los asuntos internacionales, y la extensión unánime del mandato de Azerbaiyán como presidente es una prueba vívida de la declaración de la reunión.

Otro aspecto destacado de la misma reunión ministerial del MNOAL fue que un nuevo país, la Federación Rusa, se unió al redil, con estatus de observador.

Azerbaiyán es el único país de la región del Cáucaso Sur que se ha convertido en miembro de pleno derecho del movimiento. Además, Azerbaiyán es el único país del Cáucaso Meridional que sigue una línea de política exterior multivectorial y equilibrada, sin buscar una asociación estrecha con ningún bloque político-militar competidor. Se unió a las filas del MNOAL en mayo de 2011, en el período previo a la candidatura de Azerbaiyán para formar parte del Consejo de Seguridad de la ONU.

Algunos especulan que el ingreso de última hora de Azerbaiyán en el MNOAL le ayudó, de hecho, a conseguir votos para el puesto de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU para 2012-2013 durante las elecciones de octubre de 2011. A pesar de estas especulaciones, no hace falta decir que, como país no perteneciente a un bloque que da prioridad a una política exterior equilibrada, Azerbaiyán y el MNOAL comparten objetivos convergentes.

Con sus 120 miembros, el MNOAL es la mayor entidad internacional después de las Naciones Unidas y su razón de ser es la neutralidad frente a cualquier bloque militar. En la Declaración de La Habana se afirma que el MNOAL no se alinea con ningún centro de poder importante ni se opone a él y defiende "la independencia nacional, la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de los países no alineados". Además, la adhesión colectiva a los diez principios de Bandung (1955), incluidos, en primer lugar, los relativos al respeto de la soberanía y la integridad territorial de todas las naciones, es un factor determinante que une a un grupo de Estados tan diverso.

Después de que Azerbaiyán asumiera la presidencia de la organización para el período 2019-2022, convocó dos veces las cumbres del MNOAL. La primera de ellas tuvo lugar en octubre de 2019, y los jefes de Estado y de Gobierno de los países del MNOAL se reunieron en Bakú para pasar la antorcha de la presidencia a Azerbaiyán y discutir las prioridades de la organización para los próximos años. La segunda cumbre del MNOAL, en línea, tuvo lugar el 4 de mayo de 2020 por iniciativa del presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, en medio de la pandemia del COVID-19 que golpeó al mundo de forma inesperada. El principal mensaje de la cumbre fue el de realizar los mejores esfuerzos "para aumentar la solidaridad y el apoyo mutuo entre los miembros del grupo".

Se señaló que "ante las nuevas realidades que plantean las pandemias, este debate abierto en el seno del grupo es necesario para aunar esfuerzos y conseguir acciones ágiles y apoyo mutuo con el fin de lograr las mejores y más eficaces soluciones". Otro resultado importante de esta cumbre en línea fue la puesta en marcha de un grupo de trabajo del MNOAL para crear una base de datos que contenga las necesidades humanitarias y médicas básicas de los estados miembros del MNOAL y que luego el país que la presida presentará a los posibles donantes para atraer el apoyo a las necesidades de los estados miembros en la lucha contra el COVID-19. Como seguimiento a la Cumbre del MNOAL de mayo de 2020, y con el apoyo de los estados miembros del MNOAL, Azerbaiyán logró convocar una 31ª Sesión especial de la Asamblea General de la ONU relacionada con el COVID-19 a principios de diciembre de 2020.

Uno de los episodios más trascendentales que atestiguan la formación de asociaciones de apoyo mutuo y de éxito entre los países del MNOAL y Azerbaiyán fue el respaldo inequívoco que recibió Azerbaiyán por parte del MNOAL a su integridad territorial durante la guerra de los 44 días con Armenia, del 27 de septiembre al 10 de noviembre de 2020. Cuando Azerbaiyán se embarcó en una contraofensiva para restaurar su integridad territorial dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas, los tres países copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, liderados por Francia, desencadenaron una moción para la adopción de una declaración presidencial por parte del Consejo de Seguridad de la ONU, cuyo texto pretendía dejar de lado las cuatro resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU de 1993 (822, 853, 874, 884) que exigían la retirada incondicional de todas las fuerzas armadas de Armenia de los territorios azerbaiyanos ocupados. Fue la posición persistente y de principios demostrada por los países del MNOAL en el Consejo de Seguridad en apoyo de la integridad territorial de Azerbaiyán lo que impidió la adopción de un documento tan sesgado. Posteriormente, el presidente Ilham Aliyev agradeció a todos los países del MNOAL su apoyo a Azerbaiyán y destacó una vez más que el mismo apoyo que recibió Azerbaiyán es recíproco hacia los países del MNOAL en una amplia gama de cuestiones.

La declaración política de la Reunión Ministerial de mitad de período de julio de 2021 bajo la presidencia de Azerbaiyán se centró en una amplia gama de cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad internacionales, posicionando así al MNOAL como uno de los actores centrales en el ámbito internacional para abordar esos apremiantes desafíos. Por nombrar sólo algunos, el grupo expresó su compromiso de realizar esfuerzos colectivos para luchar contra el terrorismo, la xenofobia, el racismo, la intolerancia, la discriminación nacional y religiosa, las violaciones de los derechos humanos, la falta de Estado de derecho y muchas otras amenazas nuevas y emergentes.

La declaración también contenía disposiciones relevantes sobre cuestiones de seguridad en varios países del MNOAL, entre las que se incluía la atención a "...los esfuerzos de rehabilitación, reconstrucción y reintegración tras los conflictos en los Estados miembros del MNOAL para mantener la paz, fomentar el desarrollo económico y promover la cooperación, y en este sentido destacar la importancia de una acción eficaz contra las minas". La declaración política de la Reunión Ministerial de mitad de período destacó una vez más la determinación del grupo de luchar contra la COVID-19 y el nacionalismo de las vacunas a través de esfuerzos colectivos y garantizar "...la distribución de vacunas seguras, de calidad, eficaces, efectivas, accesibles y asequibles contra la COVID-19 entre los países de ingresos altos y los de ingresos bajos y medios...".

Como se ha mencionado anteriormente, la pertenencia de Azerbaiyán al MNOAL y su posterior presidencia es emblemática de su política exterior multivectorial y de su persistencia en buscar la desvinculación de cualquier bloque militar y de seguridad. Sin embargo, la reactivación de la labor del MNOAL y el fortalecimiento de su posición mundial son también el resultado del ardiente apoyo de Azerbaiyán a la cooperación internacional, el multilateralismo y la solidaridad mundial.

El éxito de la presidencia azerbaiyana del MNOAL también es un testimonio de la existencia de asociaciones mutuamente beneficiosas, así como de los valores compartidos dentro del grupo. La alineación de objetivos estratégicos más amplios, junto con la dedicación y la persistencia, ha engendrado sin duda el actual modelo de relación fructífera y duradera entre Azerbaiyán y el MNOAL. En un momento de perturbación global, en el que el mundo necesita más que nunca la unidad, el multilateralismo efectivo y los esfuerzos colectivos, los logros del movimiento bajo la presidencia de Azerbaiyán tendrán probablemente efectos a largo plazo, ya que el MNOAL se ha redescubierto a sí mismo y ha demostrado una mayor capacidad para marcar la diferencia a escala global."