Bakou, 30 juin, AZERTAC

Le 30 juin, c’est la Journée internationale du parlementarisme.

Les femmes restent sous-représentées dans les assemblées législatives nationales et locales du monde entier, ce qui limite leurs droits politiques et leur influence sur les lois et les budgets. ONU-Femmes plaide en faveur d'un plus grand nombre de femmes dirigeantes, de lois favorables et d'un renforcement des compétences par le biais de dialogues politiques et d'une collaboration entre les partis. Les partenariats avec des groupes tels que l'Union interparlementaire (UIP) sont, par exemple, essentiels à ces efforts. Le Forum des femmes parlementaires de l'UIP, actif depuis plus de 40 ans, offre à ces dernières une plateforme mondiale leur permettant de contribuer au processus décisionnel au niveau international, en s'attaquant aux inégalités entre les sexes, tout en incluant les hommes en tant qu'alliés. Le Forum a notamment contribué à l'introduction de règles exigeant l'inclusion de femmes dans les délégations parlementaires. Prenant inspiration de cette approche, la Journée de 2025 sera célébrée sous le thème « Atteindre l’égalité des sexes, action par action ».

L'Union interparlementaire (UIP), créée en 1889, a la particularité d'être la première organisation politique multilatérale visant à encourager la coopération internationale et à résoudre les différends par le dialogue plutôt que par la guerre. Tout au long de son histoire, l'UIP a été une plateforme essentielle pour la diplomatie parlementaire, permettant aux nations de s'engager dans des dialogues et des médiations constructifs. Ses fondateurs et de nombreux autres membres éminents ont reçu le prix Nobel de la paix, soulignant ainsi leur contribution aux efforts de paix dans le monde.

Dans les pays sortant d'un conflit ou en transition vers la démocratie, l'UIP joue ainsi un rôle essentiel dans la mise en place d'institutions parlementaires fortes et démocratiques, capables d'unir des sociétés divisées. L'engagement de l'organisation en faveur de la paix se traduit également par un plaidoyer vigoureux en faveur du désarmement. L'UIP milite en effet activement en faveur d'un monde exempt d'armes nucléaires et soutient la mise en œuvre intégrale de la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui vise à empêcher les acteurs non étatiques d'acquérir des armes de destruction massive.

Consciente que les guerres ont un impact disproportionné sur les femmes et les jeunes, l'UIP met l'accent sur la paix et la sécurité pour ces groupes. Cette attention est guidée par les résolutions 1325 et 2250 du Conseil de sécurité des Nations Unies, traitant du rôle et de la protection des femmes et des jeunes dans les situations de conflit.

La Journée internationale du parlementarisme est célébrée chaque année le 30 juin, date de la fondation de l'Union interparlementaire en 1889. La Journée a été instituée en 2018 par une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies.

La création d'une Journée internationale du parlementarisme est particulièrement importante en cette période cruciale pour la démocratie parlementaire, alors que la population perd progressivement confiance dans les institutions politiques et que la démocratie elle-même est confrontée aux défis que posent les mouvements populistes et nationalistes. Pour que la démocratie puisse s'épanouir, les parlements, qui sont la pierre angulaire des démocraties opérationnelles, doivent être forts, transparents, responsables et représentatifs.

La Journée internationale du parlementarisme est l'occasion de passer en revue les progrès réalisés par les parlements en vue d'atteindre certains objectifs clés pour être plus représentatifs et évoluer avec leur temps, notamment en procédant à des auto-évaluations, en veillant à inclure davantage de femmes et de jeunes parlementaires, et en s'adaptant aux nouvelles technologies.

En mai 2018, l'Assemblée générale des Nations Unies, dans sa résolution 72/278, a rappelé que les parlements nationaux ont un rôle et une responsabilité à exercer en ce qui concerne les plans et stratégies nationaux ainsi que le renforcement de la transparence et de l'application du principe de responsabilité aux échelons mondial et national, décidant ainsi de célébrer, le 30 juin de chaque année, la Journée internationale du parlementarisme.

L'action des parlements

Le parlement incarne la démocratie. C'est l'institution centrale par laquelle la volonté du peuple s'exprime, où les lois sont adoptées et à qui le gouvernement rend des comptes. Il veille à ce que les politiques bénéficient à tous, en particulier aux plus vulnérables, en adoptant des lois, par exemple, sur la violence contre les femmes et en garantissant l'égalité d'accès aux soins de santé. Les parlements établissent également un lien entre les ordres du jour internationaux et nationaux, en veillant à ce que les gouvernements mettent en œuvre les traités et accords internationaux auxquels ils adhèrent. Ils jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et travaillent en étroite collaboration avec l'Union interparlementaire pour renforcer leurs capacités.

Dans les pays sortant d'un conflit, des parlements robustes sont essentiels à une transition pacifique vers une démocratie efficace, grâce notamment à leur capacité d'apaiser les divisions de la société à travers le dialogue et la coopération.

Les parlements et les Nations Unies

Les États Membres ont encouragé l'implication croissante des parlementaires et des organisations parlementaires dans le travail des Nations Unies. Les organisations parlementaires jouent un rôle de premier plan dans la promotion de l'engagement des parlements dans les processus et activités des Nations Unies. En effet, il est reconnu que lorsque les parlementaires communiquent leurs préoccupations et leurs aspirations aux Nations Unies, l'Organisation est en mesure de travailler plus étroitement avec les peuples du monde entier.

L'Union interparlementaire (UIP), en tant qu'organisation mondiale des parlements, relie les parlements nationaux afin de promouvoir une plus grande transparence, une plus grande responsabilité et une plus grande participation au niveau mondial. Avec d'autres organisations parlementaires, l'UIP collabore avec les Nations Unies sur des activités qui couvrent un large éventail de questions, notamment la paix et la sécurité, les droits de l'homme et le développement durable.

La nouvelle campagne de l'Union interparlementaire sur l’égalité des sexes pour 2025, intitulée Atteindre l’égalité des sexes, action par action, met en avant 10 actions clé autour de trois domaines thématiques : Promouvoir la parité au parlement et en politique, favoriser le développement d’institutions sensibles au genre et lutter contre la violence et la discrimination fondées sur le sexe.

La plupart des parlements restent dominés par les hommes et les femmes parlementaires sont souvent sous-représentées dans les organes de décision.

80 % des femmes parlementaires africaines interrogées ont subi des violences psychologiques au sein du parlement.

En 1978, seuls 7,7 % des délégués à l'Assemblée de l'UIP étaient des femmes. Aujourd'hui, les femmes parlementaires représentent régulièrement environ 30 % des participants et, dans certaines assemblées, davantage encore.

En 2024, malgré un nombre élevé d'élections avec 73 renouvellements de chambres au niveau mondial, la représentation parlementaire des femmes n'a augmenté que de 0,3 point de pourcentage, marquant ainsi le taux de progression le plus lent depuis 2017.

Alors que la proportion de femmes au parlement a légèrement augmenté de 0,3 point de pourcentage par rapport à l'année précédente pour atteindre 27,2 %, elle a diminué de 0,4 point de pourcentage dans les postes gouvernementaux. (ONU)