Центральная Избирательная Комиссия осуществляет соответствующие меры для проведения назначенных на 15 октября 2003 года президентских выборов в Азербайджанской Республике в соответствии с требованиями закона, в демократических, справедливых и прозрачных условиях, принимающим участие в президентских выборах зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, кандидаты от которых зарегистрированы, созданы равные условия для проведения предвыборной агитации в соответствии с требованиями Избирательного кодекса и регулирующих данный вопрос международных норм. На местах распространяются их агитационные материалы, ведется агитация по телевидению и радио, на страницах печати, в городах, районах, селах и поселках отведены соответствующие места для встреч кандидатов в президенты с избирателями.

Центральная Избирательная Комиссия приняла обращения к средствам массовой информации, а также зарегистрированным кандидатам о недопущении фактов злоупотребления при проведении предвыборной агитации на данном этапе избирательного процесса, связанном с ведением предвыборной агитации. В данных обращениях рекомендуется не допускать подобных фактов в агитационных материалах, распространяемых средствами массовой информации, а также во время массовых мероприятий, и в выступлениях.

Однако несмотря на все это, Центральная Избирательная Комиссия с сожалением отмечает, что ряд зарегистрированных кандидатов в президенты и представители политических партий, кандидаты от которых зарегистрированы, в процессе подготовки и проведения предвыборной агитации допускают действия, противоречащие требованиям закона, и чинят препятствия нормальному осуществлению данных мероприятий.

По сообщению, полученному Центральной Избирательной Комиссией из Министерства внутренних дел и соответствующих окружных избирательных комиссий, 21 сентября 2003 года партия Национальной независимости Азербайджана и партия Народный Фронт Азербайджана в целях проведения предвыборной агитации направили из города Баку в Масаллинский район большое число людей под видом активистов партии. Данные лица без санкции местных органов власти провели на улицах Масаллинского района несанкционированное незаконное шествие, используя громкоговорители, призывали жителей района присоединиться к незаконному шествию и, игнорируя законное требование полиции, охраняющей общественный порядок, создали серьезное противостояние с местными жителями. Группы в составе представителей ПННА и ПНФА нарушали общественный порядок, жестко реагировали на недовольство местных жителей, оскорбляли их, пытались создать конфликт и в ряде случаев добивались этого. Затем они собрались на площади, где должно было состояться мероприятие, и с помощью громкоговорителей выдвигали лозунги, направленные на нарушение стабильности в районе и стране, смещение местных исполнительных структур, создание обстановки гражданского неповиновения.

Согласно требованиям статьи 5 Закона Азербайджанской Республики “О свободе собраний” лицо или лица, желающие провести собрание, должны заранее, не позднее, чем за 5 дней, письменно уведомить об этом соответствующий орган исполнительной власти. Однако ПННА и ПНФА нарушили требование закона, провели незаконное уличное шествие не в отведенном для них месте, а на улицах города.

Согласно полученным данным, одна из причин возникновения отмеченного противостояния связана с отказом от предложенных соответствующими органами исполнительной власти и окружными избирательными комиссиями мест для проведения таких мероприятий и проведением этих мероприятий в не предусмотренной для данной цели части города, где не обеспечивается безопасность участников мероприятия.

После произошедшего в Масаллинском районе участники мероприятия в колонне автомобилей с сопровождавшими их лицами, прибывшими из Баку, направились в Лянкяранский район, где в еще более отчетливой форме были повторены те же нарушения закона. Лица, сопровождавшие активистов партии, попытались спровоцировать конфликт с местным населением этого района и в определенной степени добились этого.

В полученных сообщениях также говорится, что специальные группы, подготовленные для этой цели на встречах, проведенных партией Мусават под предлогом предвыборной агитации в Ясамальском и Низаминском районах города Баку, выдавая себя за жителей данных районов, призывали к смещению законной власти, а людей - к гражданскому неповиновению.

Центральная Избирательная Комиссия считает, что в целях обеспечения проведения предвыборной агитации в установленном законом порядке руководство окружных избирательных комиссий должно лично принимать участие в процессе проведения и подготовки данных мероприятий, прилагать усилия для проведения их в установленном законом порядке.

Центральная Избирательная Комиссия еще раз напоминает, что охрана общественного порядка полицией должна осуществляться в соответствии с Законом Азербайджанской Республики “О полиции” и другими соответствующими законами. Факты злоупотребления сотрудниками полиции своими полномочиями в ходе избирательной кампании запрещены Избирательным кодексом.

Центральная Избирательная Комиссия заявляет, что для обеспечения демократичности предстоящих в стране выборов кандидаты в президенты, руководствуясь положениями Избирательного кодекса, должны с уважением относиться к его требованиям и выполнять их, не допускать призывов и действий, пропагандирующих применение силы и насилие, гражданское неповиновение законным органам власти, нарушение общественно-политической стабильности, не злоупотреблять созданными в стране демократическими условиями.

Центральная Избирательная Комиссия отмечает, что все мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов, участниками избирательного процесса будут осуществляться в соответствии с требованиями Избирательного кодекса, будет обеспечено прозрачное и демократическое проведение выборов.