Баку, 20 ноября, АЗЕРТАДЖ

В результате Победы в Отечественной войне 2020 года и антитеррористических мероприятий локального характера, проведенных Азербайджанской армией 19-20 сентября 2023 года, территориальная целостность и суверенитет Азербайджана были полностью восстановлены. На освобожденных от оккупации землях начался широкомасштабный процесс восстановления, реконструкции и реинтеграции. Масштаб, охват и результаты проектов, реализуемых в рамках «Великого возвращения», настолько обширны, что проделанная за этот период работа кардинально изменила весь ландшафт развития региона.

Для обеспечения «Великого возвращения» в первую очередь была проведена необходимая концептуальная и институциональная работа, сформированы координационные механизмы, утверждена Государственная программа «Великое возвращение». В целях системного и централизованного управления этим процессом Распоряжением Президента Ильхама Алиева от 24 ноября 2020 года был создан Координационный штаб, руководителем которого назначен руководитель Администрации Президента Самир Нуриев.

За последние пять лет Штаб стал важным институциональным механизмом с точки зрения координации работ на освобожденных территориях, согласования деятельности между государственными структурами и обеспечения комплексного подхода. Формирование этого механизма и внедрение единой модели управления – результат политической воли Президента Ильхама Алиева и личного контроля с его стороны.

Межведомственный центр при Координационном штабе выполняет функции секретариата и коммуникации. В рамках Межведомственного центра в целом действуют 12 рабочих групп по вопросам очистки от мин и неразорвавшихся боеприпасов, градостроительства, транспорта, связи и высоких технологий, экономики, энергоснабжения, экологии, науки, образования и культуры, а также возвращения населения на освобожденные от оккупации территории и коммуникации.

Было начато практическое исполнение поручений главы государства, созданы дорожно-транспортная инфраструктура и энергетическая система, составляющие основу экономического развития региона, сданы в пользование населенные пункты, социальные объекты, агро- и промышленные парки, принимаются необходимые меры по обеспечению занятости населения.

Деятельность по разминированию на освобожденных от оккупации территориях

Деятельность по разминированию является одной из важнейших мер по обеспечению безопасности и развития, реализуемых Азербайджаном в постконфликтный период. В 2020-2025 годах в результате совместных операций Агентства Азербайджанской Республики по разминированию (ANAMA) и других профильных структур, а также местных компаний была разминирована территория площадью более 240 тысяч гектаров, обезврежено свыше 227 тысяч мин и неразорвавшихся боеприпасов. Операции проводились, в частности, в районах, имеющих приоритетное значение для восстановления и расселения, в результате чего была ускорена реализация жилищных и инфраструктурных проектов, а также переданы в пользование сельскохозяйственные угодья.

Наряду с ANAMA, в работах по разминированию активное участие принимали также Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственная пограничная служба и местные компании, для обеспечения безопасности и эффективности операций использовалось современная техника и беспилотные системы контроля. Такой подход повысил эффективность операций, минимизировал риск человеческих потерь и внес важный вклад в обеспечение безопасности региона.

В результате, территории, на которых обеспечена безопасность благодаря разминированию, стали ключевым базовым компонентом программы «Великое возвращение», вносят важный вклад в социально-экономическую реинтеграцию региона, безопасное возвращение местного населения и восстановление экономической активности.

Политика возвращения и расселения населения

Возвращение населения на освобожденные от оккупации территории является одним из основных стратегических направлений программы «Великое возвращение», реализуемой в стране в постконфликтный период. Цель - не только физическое расселение, но и создание социально, экономически и экологически устойчивых населенных пунктов.

При планировании населенных пунктов за основу берутся градостроительные и социально-экономические принципы, сохранение сел и поселков, имеющих историко¬-культурное значение. Новые населенные пункты проектируются в соответствии с современными правилами градостроительства и на оптимальном расстоянии от районных центров.

Практический этап начался с первого возвращения жителей в село Агалы в июле 2022 года. На сегодняшний день переселение осуществлено в общей сложности в 30 населенных пунктов, включая 6 городов, 2 поселка и 22 села. В настоящее время на освобожденных территориях проживают, работают и получают образование свыше 62 тысяч человек. В их пользование предоставлена современная социальная инфраструктура – школы, детские сады и учреждения культуры.

Азербайджанское государство также проводит на освобожденных от оккупации территориях масштабную работу по восстановлению и развитию инфраструктуры здравоохранения. Одним из важнейших проектов в этом направлении является Шушинский лечебно-оздоровительный центр, сданный в пользование в мае этого года. Центр оказывает медицинские услуги жителям города Шуша и прилегающих городов и сел. С целью расширения сети учреждений здравоохранения в регионе последовательно продолжается строительство также Джебраильской, Агдамской и Физулинской районных центральных больниц.

На освобожденных от оккупации территориях сформирована социально справедливая и устойчивая модель расселения, основанная на концепциях «Умное село» и «Умный город».

Глава нашего государства принял участие в 569 мероприятиях на освобожденных от оккупации территориях. В общей сложности Президент Ильхам Алиев заложил фундамент 177 проектов различного назначения, открыл 167 объектов и инфраструктурных проектов. Эти поездки, помимо демонстрации практических результатов процесса восстановления и развития Карабаха и Восточного Зангезура, отражают последовательность политики главы государства, направленной на восстановление территорий, и его высокое внимание к этому вопросу.

Градостроительные работы и планирование территорий в рамках Великого возвращения

В 2020-2025 годах были осуществлены широкомасштабные мероприятия в области градостроительства и восстановления населенных пунктов. В 2022 году постановлением Кабинета Министров был утвержден «Общий план освобожденных от оккупации территорий». Уже утверждены генеральные планы восьми и детальные планы трех городов, градостроительное обоснование 91 населенного пункта по 12 районам, а планы городов Ханкенди, Ходжалы, Агдере и Ходжавенд находятся в стадии разработки. В то же время спроектирована улично-дорожная сеть городов, увековечены имена исторических личностей и событий, национальных героев.

Значительные изменения произведены и в административно-территориальном устройстве. В целях реинтеграции освобожденных от оккупации территорий Кяльбаджарского, Тертерского и Агдамского районов был создан Агдеринский район и его центр – город Агдере – включен в государственный реестр. В рамках Государственной программы «Великое возвращение» были внесены изменения в административное деление Агдамского, Джебраильского, Физулинского, Ходжалинского, Ходжавендского, Губадлинского, Лачинского и Шушинского районов, они подчинены районам, в которых фактически расположены.

Экономический прогресс и реинтеграция освобожденных от оккупации территорий

Экономическое возрождение освобожденных от оккупации территорий – одно из приоритетных направлений национальной стратегии развития Азербайджана. В 2021-2025 годах в регионе была проведена экономическая, социальная и институциональная реабилитация, тем самым создана надежная основа для реализации программы «Великое возвращение».

В рамках утвержденной Распоряжением Президента от 16 ноября 2022 года «I Государственной программы Великого возвращения» в качестве основных целей определены устойчивое расселение, восстановление инфраструктуры, безопасная жизнь, применение экологически чистых технологий и принципов «зеленого развития».

Полностью завершена инвентаризация недвижимости и инфраструктуры, зарегистрировано 47 тыс. объектов жилищного и более 11 тыс. объектов нежилого фонда, данные о землях и адресах интегрированы в электронные системы, что создает правовую базу для будущего расселения и предпринимательства.

Начато освоение природных ресурсов региона. В промышленных парках «Агдам» и «Экономическая зона долины Араза» зарегистрированы 50 резидентов и 7 нерезидентов. В рамках реализации проектов общей стоимостью 454 миллиона манатов инвестировано 185 миллионов манатов и создано 1057 рабочих мест. Резидентами, начавшими деятельность в парках, произведено продукции на сумму около 950 миллионов манатов, экспортирована продукция на сумму 39,5 миллиона манатов, произведенная резидентами Агдамского промышленного парка. Применяются налоговые и таможенные льготы для предпринимателей, оказывается правовая и финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

Туристический сектор также является важной частью экономической реинтеграции; разрабатываются ориентированные на туризм концепции развития, отражающие социально-экономическое и демографическое положение освобожденных от оккупации территорий, а также их туристический и рекреационный потенциал, строятся гостиницы, парки и комплексы отдыха, организуются туристические поездки в Шушу, Суговушан, Лачин и другие направления.

Карабахский и Восточно-Зангезурский экономические районы отличаются плодородной почвой и благоприятным климатом. Здесь имеются широкие возможности для развития традиционных отраслей сельского хозяйства. Возрождение сельскохозяйственного сектора представляет большое значение для обеспечения занятости местного населения, социально-экономического развития регионов и укрепления продовольственной безопасности страны. Ведется последовательная работа, направленная на устойчивое развитие сельского хозяйства, повышение урожайности и усиление продовольственной безопасности. Созданы агропарки, основанные на современных системах пивотного орошения, а на территориях эйлагов обеспечена деятельность животноводческих хозяйств.

Работа по созданию «Зоны зеленой энергии»

Распоряжением Президента Ильхама Алиева от 3 мая 2021 года принято решение о создании на освобожденных от оккупации территориях «Зоны зеленой энергии». Цель – обеспечить энергоснабжение региона за счет возобновляемых источников, сформировать экологически чистую и устойчивую модель. Согласно распоряжению, между Министерством энергетики и японской компанией TEPSCO был подписан договор и разработана концепция.

Основной целью концепции является эффективное использование потенциала возобновляемой энергетики в Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах, создание углеродно нейтральной инфраструктуры и развитие населенных пунктов в соответствии с зелеными технологиями. Утвержден План мероприятий на 2022–2026 годы, создана Рабочая группа по координации и мониторингу.

На освобожденных от оккупации территориях на более чем 1500 частных домах и общественных зданиях установлены солнечные панели. Реализуются проекты с международными партнерами. К примеру, совместно с компанией bp в городе Джебраил реализуется проект строительства солнечной электростанции «Ша¬фаг» мощностью 240 МВт.

Согласно прогнозам, в ближайшие годы объем производства энергии из возобновляемых источников достигнет 600 МВт. А это не только обеспечит энергетическую независимость региона, но и повысит долю зеленой энергии в энергобалансе Азербайджана и сократит эмиссии углерода.

Таким образом, реализация концепции «Зона зеленой энергии» способствует модернизации энергетического сектора и экологически устойчивому развитию освобожденных от оккупации территорий на основе модели «умные города и села» и является одним из стратегических приоритетов программы «Великое возвращение».

Энергетическая инфраструктура и теплоснабжение в рамках Великого возвращения

В освобожденных от оккупации Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах проведена широкомасштабная работа по восстановлению электроэнергетической инфраструктуры. Введены в эксплуатацию 14 электрических подстанций, проложено более 1000 километров линий электропередачи высокого напряжения, которые объединили в цепочку 12 новых подстанций на 110 кВ, создана система кольцевого электроснабжения. Эта система связана с подстанциями на 330 кВ и полностью обеспечивает энергетические потребности региона. В Карабахе и Восточном Зангезуре действуют 38 гидроэлектростанций, которые обеспечивают 307 МВт мощностей и интегрированы в единую энергетическую систему страны.

В сфере газоснабжения проложено 6 магистральных газопроводов, построено 9 газораспределительных станций и 1 газорегуляторный пункт, газифицированы 8 городов, 20 сел и 1 поселок.

Таким образом, проекты в сфере электро-, газо- и теплоснабжения позволяют сформировать на освобожденных от оккупации территориях современную и надежную энергетическую систему и обеспечить устойчивое энергоснабжение. Эта инфраструктура укрепляет экономический потенциал региона, а также вносит существенный вклад в социально-экономическую реинтеграцию.

Восстановление и развитие водохозяйственной инфраструктуры

Восстановление и модернизация водохозяйственной инфраструктуры в Карабахе и Восточном Зангезуре являлись одними из главных приоритетов. Принятые в этой области меры обеспечивают не только снабжение населения питьевой водой и орошение, но и восстановление сельскохозяйственного производства, сохранение экологического баланса. На освобожденных территориях сданы в пользование 4 водохранилища. Благодаря ремонту Суговушанского водохранилища и магистрального канала протяженностью 5,2 км восстановлено водообеспечение примерно 96 тыс. гектаров земель. В то же время благодаря восстановлению Хачинчайского водохранилища и магистрального канала протяженностью 7 км в Агдаме были улучшены условия орошения 7 тыс. гектаров земель.

Восстановление комплекса «Кёнделенчай» в Физулинском районе обеспечило орошение 6,2 тыс. гектара площадей, Забухчайское водохранилище и трубопровод протяженностью 51,6 км в Лачинском районе сформировали оросительную систему участков площадью 12,1 тыс. гектара в Губадлинском и Зангиланском районах. В целом, проведенная в 2022-2025 годах работа имеет стратегическое значение для модернизации управления водными ресурсами на освобожденных от оккупации территориях и обеспечения экономической, экологической и социальной стабильности.

Экологическое восстановление и мониторинговые работы

В освобожденных от оккупации Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах проведены первичная экологическая оценка и мониторинг. В рамках этих работ детально исследованы не относящиеся к лесному фонду зеленые насаждения, территории лесного фонда, особо охраняемые природные территории, природные памятники, месторождения минерального сырья и поверхностные водные ресурсы. Мониторинги осуществлялись на основе актов, фотографий, спутниковых изображений и карт, был оценен ущерб, причиненный территориям в период оккупации. Результаты показали, что лесным и нелесным зеленым насаждениям, а также водным ресурсам в период оккупации нанесен серьезный ущерб.

На освобожденных землях реализованы широкомасштабные мероприятия по экологической реабилитации. Восстановлена деятельность особо охраняемых природных территорий, созданы новые зеленые зоны, реализованы проекты по восстановлению лесов и реинтродукции видов фауны. В Карабахе и Восточном Зангезуре созданы «Умный питомник», «Лес дружбы» и международные учебные центры лесоводства. Одновременно с этим, с целью увеличения водных биоресурсов в реки и водохранилища были выпущены миллионы мальков рыб. В рамках гидрологических и экологических мониторингов отслеживается уровень загрязненности тяжелыми металлами трансграничных рек, протекающих через освобожденные территории. Проведена геологическая оценка месторождений минерального сырья, по 142 месторождениям работы уже завершены.

Проведены мониторинги почв, водных ресурсов, биоразнообразия и радиационного фона, взяты на учет редкие и дикие виды растений, включая лекарственные и продовольственные культуры. Подготовлена книга «Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений Карабаха», организованы конференции и экспедиции, изучено влияние антропогенных факторов и изменений климата на экосистемы. Эти мероприятия служат обеспечению экологической устойчивости региона, защите природных ресурсов и их долгосрочному восстановлению.

Работа в сферах науки, образования и культуры

Восстановление сфер науки, образования и культуры на освобожденных от оккупации территориях также являлось одним из приоритетных направлений деятельности государства. В этот период были приняты последовательные меры по защите культурного наследия, восстановлению образовательной инфраструктуры, реставрации и консервации религиозных и культурных памятников.

В сфере культуры возобновлены и ежегодно проводятся Дни поэзии Вагифа, фестиваль «Харыбюльбюль» и программа «Год города Шуша». Реализованы проекты «Меджлиси-Унс» и «Шушинская творческая мастерская», организовано более 100 международных и региональных мероприятий. Полностью или частично восстановлены разрушенные музеи, подготовлены 9 концепций для Музейного комплекса оккупации и победы, 6 из них спроектированы. В 550 из 705 памятников, находящихся под государственной охраной, проведена инвентаризация, выявлено 402 новых памятника, 44 из них присвоен официальный статус. В Агдаме восстановлены надгробный памятник Хуршидбану Натаван, баня «Ширин су» и историко-архитектурный комплекс Имарет. В результате сотрудничества с ЮНЕСКО и ИСЕСКО ряд территорий включен в международные списки наследия.

Сданы в пользование 19 общеобразовательных школ и 13 дошкольных образовательных учреждений. Из них в настоящее время функционируют 16 школ и 7 дошкольных учреждений. В общеобразовательных учреждениях обучаются около 3700 школьников, в дошкольных учреждениях воспитывается более 260 детей, работают в общей сложности 500 учителей и технических сотрудников.

С 2023 года центром высшего образования региона стал Карабахский университет. В университете проводится обучение по 34 специальностям бакалавриата. В настоящее время в вузе получают образование 2152 студента, работают 400 человек академического и административного персонала, функционируют 14 лабораторий, 3 библиотеки и 5 центров.

Восстановлены религиозные памятники: отремонтированы исторические мечети в Шуше, Агдаме и Зангилане, строятся новые мечети в Шуше, поселках Суговушан, Дашалты и Гадрут.

Осуществляемые на освобожденных территориях работы по реконструкции и развитию служат не только восстановлению инфраструктуры, но и возрождению национальной идентичности и культурной памяти. Восстановление научного, образовательного, культурного и религиозного наследия, формирование новой социальной среды и поэтапное возвращение населения на родные земли являются торжеством государственной воли Азербайджана. Проводимая в Карабахе и Восточном Зангезуре системная и целенаправленная политика, являясь живым примером стратегии устойчивого развития страны, превращает регион в пространство мира, стабильности и прогресса.

Работа в сферах транспорта и связи

На освобожденных от оккупации территориях в 2020–2025 годах реализованы крупные проекты в области транспортной инфраструктуры. В Физули, Зангилане и Лачине построены и введены в эксплуатацию аэропорты, соответствующие международным стандартам. Этим аэропортам присвоены коды IATA, а официальные церемонии их открытия прошли с участием Президента Ильхама Алиева и Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Проведены проектирование и строительные работы по железнодорожным линиям Барда-Агдам, Горадиз-Агбенд и Агдам-Ханкенди. Полностью введена в эксплуатацию железнодорожная линия Барда-Агдам. В рамках строительства железных дорог предусмотрено возведение 49 мостов, из которых 42 уже построены, 3 - введены в эксплуатацию.

По автодорожной инфраструктуре запланировано строительство 3501,6 километра дорог по 60 проектам, из них 16 проектов завершены полностью, один – частично. Завершены проходческие работы в 28 тоннелях, построены 392 моста и 9 виадуков. Организовано 19 маршрутных линий, создана возможность приобретения билетов для поездок посредством портала yolumuzqarabaga.az.

Эти транспортные проекты служат полному восстановлению региональных и глобальных связей Карабаха и Восточного Зангезура в соответствии со стратегическим видением Президента Ильхама Алиева.

В сфере связи осуществлены мероприятия по организации телекоммуникационных, почтовых и интернет-услуг. 19 населенных пунктов подключены к высокоскоростному интернету по технологии GPON, телефонной и IPTV-связи, проложены 470 км волоконно-оптических линий. В области мобильной связи функционируют 356 базовых станций, из которых 35 — «зеленые» станции, работающие на солнечной энергии. В 7 населенных пунктах открыты почтовые отделения, оказываются мобильные услуги. Для трансляции теле- и радиопередач восстановлены 8 радиотелевизионных передающих станций и расширен радиус покрытия.

Инициативы по информированию, связанные с восстановлением освобожденных территорий

За последние пять лет было организовано более 400 медиатуров в указанные территории, включая проект «По следам поездок Президента», около 60 из них прошли с участием представителей зарубежных СМИ. С целью повышения информированности о восстановлении Карабаха и Восточного Зангезура в постконфликтный период были организованы более 20 поездок представителей аккредитованного в Азербайджане дипломатического корпуса на освобожденные территории.

Для молодежи, студентов и общественных активистов проведено свыше 100 информационных туров. В целях ознакомления со строительно-восстановительными работами было осуществлено 15 визитов по линии ведущих клубов путешественников мира. В этих поездках приняли участие более 550 иностранных путешественников из 52 стран. Они на месте увидели следы вандализма периода оккупации и процесс восстановления в Физули, Ходжавенде, Шуше и Агдаме, сделав публикации в социальных сетях, аудитория которых превышает 150 миллионов человек.

Проводимый с 2022 года ежегодный Шушинский глобальный медиафорум играет важную роль в коммуникационной карте Великого возвращения. Наряду с обменом мнениями и опытом между медиаспециалистами, форум способствует ознакомлению международной общественности с процессом восстановления региона. За три года в мероприятии приняли участие свыше 750 руководителей и представителей СМИ из 70 стран. В рамках форума организованы медиатуры, панельные дискуссии и обучающие сессии.

С целью повышения информированности в сфере минной безопасности проведены 357 просветительских кампаний, охвативших более 500 тысяч человек. В целом, включая тренинги, распространение информационных материалов и общественные мероприятия, организовано свыше 1400 просветительских инициатив по различным направлениям.

Одним словом, работы по восстановлению, реконструкции и реинтеграции, осуществляемые на наших освобожденных территориях после Отечественной войны 2020 года, – это яркое проявление государственной воли Азербайджана, способности стратегического планирования и национального единства. Комплексные проекты, реализуемые в сферах науки, образования, культуры, экономики, включая водное хозяйство, энергетику, транспорт, туризм и другие сферы, не только обеспечили социально-экономическое возрождение региона, но и сформировали прочную и устойчивую основу для возвращения населения на родные земли. Карабах и Восточный Зангезур превращаются в символ мира, прогресса и инноваций. Сегодня на этих землях строятся не только города и села, но и надежда, единство и будущее современного Азербайджана. Карабах и Восточный Зангезур являются живым символом исторического пути от восстановления к возрождению, от возрождения к вершинам развития.

Широкомасштабные работы, осуществляемые в рамках Великого возвращения, укрепили экономическую, социальную и институциональную устойчивость Азербайджана, а развитие и стабильность внутри страны в значительной степени способствовали тому, что наша страна выступает в качестве инициативного и надежного партнера во внешней политике. Достижения Азербайджана заметны не только внутри страны, но и на международной арене. Решительная политическая и дипломатическая деятельность Президента Ильхама Алиева и его непревзойденные успехи в продвижении мирной повестки еще больше укрепили глобальные позиции Азербайджана и создали широкие возможности для прочного мира и сотрудничества в регионе.