МИЛЛИ МЕДЖЛИС ПРИНЯЛ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008 ГОД»
Как сообщает АЗЕРТАДЖ, на проведенном 30 ноября заседании Милли Меджлиса был принят Закон «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2008 год». Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сказал: Основной финансовый документ следующего года широко обсуждался на 4 заседаниях парламента. В обсуждениях выступили 77 депутатов.
Затем министр финансов Самир Шарифов, выступив с сообщением о законопроекте, сказал: Мнения и предложения, выдвинутые депутатами в ходе обсуждения государственного бюджета следующего года, были внимательно изучены и большинство их учтено. В итоге часть доходов и расходов государственного бюджета была поровну увеличена на 9,9 миллиона манатов. Этот рост будет сформирован в основном за счет финансовых и штрафных санкций, которые органы налогов и дорожной полиции станут применять с 2008 года в соответствии с дополнениями и изменениями, внесенными Милли Меджлисом в Налоговый кодекс и Кодекс административных проступков, а также внебюджетных доходов ряда бюджетных организаций в связи с принятием Закона «О страховании» и других нормативно-правовых актов.
Кроме того, в расходы государственного бюджета внесен ряд перестановок. Сумма средств, предусмотренных в Резервном фонде государственного бюджета сокращена на 62 миллиона манатов, а расходы на государственное капиталовложение - на 18,5 миллиона манатов, данные средства будут направлены на финансирование вопросов, решение которых представляет важное значение.
В соответствии с дополнениями и изменениями, внесенными в Закон «О государственном долге», в фонд обеспечения долгов, созданный для страхования рисков в связи с выполнением долговых обязательств под гарантию государства, будут направлены средства в размере 50 миллионов манатов. Кроме того, дополнительные средства из государственного бюджета будут выделены с целью формирования инфраструктуры в новых административно-территориальных единицах.
С учетом новых дополнений доходы государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2008 год предусмотрены в размере 7 миллиардов 393 миллионов манатов, а расходы - 8 миллиардов 519 миллионов манатов. Соответственно верхний предел расходов сводного бюджета составит 10 миллиардов 192 миллиона манатов.
Министр сказал: В результате проведенных перестановок расходы жилищно-коммунального хозяйства планируется увеличить на 8,2 миллиона, органов судебной власти и правоохранительных органов - на 9,6 миллиона, на содержание органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления - на 6,3 миллиона, на обеспечение науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства, информации - на 3,4 миллиона, на транспорт, связь, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, охотничий промысел и охрану окружающей среды - на 1,5 миллиона, расходы государственной службы, не отнесенные к другим категориям, - на 1,5 миллиона манатов, а расходы на промышленность, строительство и полезные ископаемые планируется сократить на 18,5 миллиона, расходы по услугам, не отнесенные к основным разделам, - на 2,1 миллиона манатов.
Огтай Асадов, подводя итоги обсуждений, связанных с государственным бюджетом на следующий год, сказал: Стратегия социально-экономического развития, автором которой является общенациональный лидер Гейдар Алиев, под руководством Президента Ильхама Алиева получила еще большее развитие, экономика Азербайджана поднимается на качественно новый уровень. За последние 3 года объем внутреннего валового продукта увеличился в 2, доходы и расходы государственного бюджета - почти в 3 раза, благодаря началу функционирования в стране, прежде всего в регионах многочисленных новых предприятий, открытию сотен тысяч рабочих мест уровень бедности сократился более, чем вдвое, значительно увеличились денежные доходы населения.
В некоторых выступлениях была выражена обеспокоенность высоким удельным весом добывающей промышленности, в первую очередь, нефтегазового сектора, в ВВП и доходах государственного бюджета, тем, что нефть является основной экспортной продукцией, что эта тенденция будет продолжаться и в ближайшем будущем. Однако ничего удивительного в этом нет. Уже началась реализация ряда многочисленных контрактов с ведущими нефтяными компаниями мира. Сдача в эксплуатацию экспортных трубопроводов, транспортирующих энергетические ресурсы Азербайджана в Европу, обеспечила интенсивное развитие нефтяной промышленности и вывела нашу страну в число крупных экспортеров нефти. В настоящее время пользующиеся большим спросом нефть и нефтепродукты являются основным товаром, который Азербайджан может предложить мировому рынку. Поэтому высокий удельный вес нефти в экспорте неизбежен.
Естественно, что сегодня рост нефтяных доходов Азербайджана нашел отражение и в государственном бюджете. Опыт стран-производителей нефти свидетельствует, что на первоначальном этапе добычи они целиком направили нефтяные доходы в государственный бюджет, на финансирование социальных и инвестиционных проектов.
Это позволяет говорить о том, что рациональное использование в дальнейшем полученных от нефти средств приведет Азербайджан к интенсивному развитию.
Одна из основных целей нефтяной стратегии государства заключается в обеспечении использования нефтяных доходов как нынешним, так и грядущими поколениями. Это будет доведено до грядущих поколений не только в форме денежных активов, но и, прежде всего, в виде созданных, построенных материальных ценностей и основных фондов.
Правительство предпринимает соответствующие шаги для сведения до минимума в ближайшем будущем зависимости от нефтяного фактора. Наглядным подтверждением правильности и эффективности данных шагов служат структура ВВП в экономическом прогнозе на 2008 год, развитие ненефтяного сектора, превышение темпов роста поступлений от ненефтяного сектора по сравнению с поступлениями от нефтяного сектора в формировании доходов государственного бюджета, более чем 2-кратное опережение объема внутренних инвестиций в сравнении с иностранными инвестициями и направленность их в основном на развитие ненефтяного сектора. Как явствует из документов, входящих в бюджетный пакет, эта работа будет продолжаться и впредь.
В настоящее время производимые в нашей стране хлопковолокно, сахарный песок, химическая продукция, фрукты и овощи, получаемые из них соки, консервы, очищенный фундук, переработанный чай, черная икра, натуральный шелк, окись алюминия и другая продукция пользуются спросом на мировом рынке.
Председатель Милли Меджлиса также отметил, что Азербайджан находится на пороге вступления во Всемирную Торговую Организацию. В ближайшем будущем наша страна станет поставлять на мировые рынки конкурентоспособную продукцию, производимую на основе последних достижений. Для этого необходимо вложить крупные инвестиции в приобретение современной технологии, оборудования.
90-95 процентов сельскохозяйственной продукции в Азербайджане выращивается на орошаемых землях, поэтому данная сфера тесно связана с сектором мелиорации и ирригации. Именно поэтому мелиорационные и ирригационные меры приведены в структуре бюджетных расходов как составная часть сельского хозяйства. В государственном бюджете на следующий год в сферу ирригации и мелиорации будут вложены инвестиции на сумму около 205 миллионов манатов. Одновременно государство, взяв на себя оплату 50 процентов стоимости топлива, используемого для производства сельскохозяйственной продукции, выделяет на эти цели ежегодно 80 миллионов манатов.
О.Асадов сказал: Согласно внесенному в Налоговый кодекс изменению, минимальный предел удерживаемого с физических лиц подоходного налога, к которому применяется высокая процентная ставка, увеличен с 1000 до 1500 манатов.
Расходы на зарубежные командировки для депутатов, а также лиц, работающих в других государственных структурах, установлены для европейских стран не в долларах, а в евро.
Затем законопроект «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2008 год» был утвержден 83 голосами за.
Далее были рассмотрены другие законопроекты, входящие в пакет государственного бюджета на 2008 год.
С сообщением о законопроекте «О бюджете Государственного фонда социальной защиты на 2008 год» выступил председатель Фонда Салим Муслимов. Он сказал: В ходе обсуждения проекта еще раз были рассмотрены выдвинутые депутатами мнения и предложения, вынесено решение о принятии их к сведению в будущем.
По словам С.Муслимова, сначала доходы и расходы бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2008 год были запрогнозированы в размере 1 миллиарда 267 миллионов манатов. После ряда консультаций эти средства были увеличены на 415 тысяч манатов, которые будут направлены на финансирование доли азербайджанской стороны в грантовых проектах по пенсионным реформам.
А в ходе обсуждения законопроектов «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике на 2008 год» и «О пределе критерия нужды в Азербайджанской Республике на 2008 год» было отмечено, что в 2008 году прожиточный минимум в стране предусмотрен в размере 70, а предел критерия нужды - 45 манатов.
После обсуждений законопроекты в отдельности были поставлены на голосование и приняты. На этом обсуждение проекта государственного бюджета на 2008 год и других законопроектов, входящих в бюджетный пакет, завершилось.