МИЛЛИ МЕДЖЛИС ПРИСТУПИЛ К ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД
Председатель постоянной комиссии парламента по экономической политике Саттар Сафаров сказал: важнейший финансовый документ года был обстоятельно обсужден в постоянных комиссиях, после чего стало известно, что доходы государственного бюджета на 2006 год превышают доходы бюджета этого года на 66,7 процента, а расходы – на 61,9 процента. Это получило высокую оценку депутатов.
Затем министр финансов Авез Алекберов в своем выступлении сказал: макроэкономика и макрофинансирование в республике, структурные преобразования в экономических субъектах поднялись на качественно новый уровень, достигнут ощутимый прогресс, направленный на более стремительный экономический рост, поэтапное сокращение бедности, ликвидацию безработицы, стабильное сохранение инфляции, усиление финансирования, обеспечение баланса между реальными денежными доходами населения и потребительской корзиной.
За 9 месяцев текущего года объем внутреннего валового продукта - основного макроэкономического показателя страны увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 21,8 процента, денежные доходы на душу населения – на 20,6 процента, среднемесячная заработная плата выросла на 22,2 процента и достигла 578,2 тысячи манатов (124,1 доллара США), а вклады населения в банках увеличились на 31,3 процента и составили 2,3 триллиона манатов. За 9 месяцев 2005 года бюджетные доходы были исполнены на 100,9 процента, а расходы – на 95,8 процента, что больше по сравнению с минувшим годом соответственно на 35,2 и 49,3 процента. Как ожидается, к концу года доходы государственного бюджета будут исполнены на 101-102 процента, а расходы – на 97-99 процентов.
В настоящее время при экспорте производимой в Азербайджане продукции с регулируемыми ценами от разницы между оптовой и розничной ценой установлена выплата в размере 25 процентов. Со следующего года предусмотрено усовершенствование данного механизма. Так, средства, рассчитанные в рамках цен, предусмотренных в государственном бюджете для сырой нефти (40 долларов США за 1 баррель), будут выплачиваться в государственный бюджет, а средства, рассчитанные по постепенно возрастающей ставке (50-75 процентов) от нефтяных доходов, превышающих данную цену, – в Государственный нефтяной фонд. Такой шаг даст дополнительную гарантию сокращения зависимости государственного бюджета от нефтяных доходов и дальнейшего усовершенствования управления этими доходами.
При составлении проекта бюджета на 2006 год в центре внимания находились задачи, вытекающие из Указа Президента Азербайджанской Республики «Об усилении антиинфляционных мер». При определении структуры и направлений расходов, наряду с приоритетными направлениями, в качестве антиинфляционной меры было изучено влияние расходов на внутренний рынок, соблюдены принципы соотношения расходования средств в стране и за ее пределами, обеспечения баланса по наличным и безналичным операциям. Правительство уверено в том, что столь сбалансированный подход предотвратит участие государственного бюджета на 2006 год в инфляционном процессе.
В соответствии с концепцией социально-экономического развития страны и среднесрочной финансовой программой в 2006 году, наряду с бюджетно-налоговой политикой, предусмотрена реализация ряда мер по доходам, расходам и дефициту бюджета.
В соответствии с социально-экономической концепцией страны и бюджетно-налоговой политикой в 2006 году предусмотрен реальный рост внутреннего валового продукта на 30,5 процента, объем промышленности в структуре отрасли – на 46,7 процента, объем сельского хозяйства – на 11,9 процента, объем грузоперевозок по всем видам транспорта – на 18,2 процента. В следующем году прогнозируется увеличение денежных доходов населения на 26,4 процента, среднемесячной заработной платы – на 25 процентов. Доходы государственного бюджета на 2006 год составят 23,6 процента ВВП, то есть на 6,4 пункта выше по сравнению с ожидаемым исполнением на этот год.
Доходы государственного бюджета в абсолютном выражении составляют 3 миллиарда 408 миллионов 300 тысяч манатов, то есть на 67,8 процента превышают прогноз текущего года.
2,2 миллиарда манатов бюджетных поступлений будут формироваться за счет Министерства налогов, 477,4 миллиона манатов – Государственного таможенного комитета, остальная часть – за счет других поступлений.
При составлении расходов государственного бюджета на очередной год было учтено 86 процентов заявок, что превышает показатель 2005 года на 6 пунктов. Удельный вес расходов в составе ВВП увеличится по сравнению с ожидаемым исполнением на этот год на 6,5 пункта и составит 24,7 процента.
Для финансирования дефицита государственного бюджета на 2006 год предусмотрены средства в объеме 1,1 процента ВВП или 158 миллионов манатов, из которых 63,3 процента составляют поступления от выпуска облигаций государственного краткосрочного займа.
Доходы сводного бюджета на будущий год составят 4,3 миллиарда манатов, а расходы – 4,6 миллиарда манатов.
Затем министр экономического развития Фархад Алиев, председатель правления Национального банка Эльман Рустамов, председатель Государственного таможенного комитета Кямаледдин Гейдаров в своих выступлениях высказались относительно прогнозов по государственному бюджету на следующий год, внесли предложения.
На состоявшемся во второй половине дня заседании Милли Меджлиса депутаты продолжили обсуждение проекта государственного бюджета на 2006 год. Члены правительства, депутаты в своих выступлениях на обсуждении высказали суждения, предложения и мнения в связи с бюджетом.
Председатель Счетной палаты Намиг Насруллаев, министр труда и социальной защиты населения Али Нагиев охарактеризовали параметры бюджета. Было отмечено, что в расходах государственного бюджета на следующий год отчисления на науку увеличились на 32,9 процента, здравоохранение – на 41,2 процента, социальное обеспечение – на 10,7 процента, на культуру, искусство и средства массовой информации – на 41 процент.
32 процента бюджетных расходов или 1 миллиард 135 миллионов манатов приходятся на долю науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры.
В ходе обсуждений депутаты отметили, что в бюджете на будущий год для адресной социальной помощи предусмотрен 361 миллиард манатов. Это коснется более 290 тысяч семей.
В бюджете на детское питание предусмотрено 30 миллионов манатов. Было подчеркнуто, что ознакомление с проектом государственного бюджета позволяет каждому получить реальное представление об экономике Азербайджана. Ожидаемые результаты 2005 года превысят показатели прошлого года на 20 процентов. А в следующем году этот рост запрогнозирован в пределах 30,5 процента. Доходы государственного бюджета 2006 года превысят утвержденные показатели этого года на 70 процентов. Это в 4 раза больше по сравнению с 2001 годом.
Депутаты также подчеркнули, что успешно продолжаемая Президентом Ильхамом Алиевым стратегия социально-экономического развития, основа которой была заложена нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, создала почву для достижения столь высоких макроэкономических показателей.
На заседании было отмечено, что проект бюджета на будущий год имеет социальную и инвестиционную направленность. Об этом позволяет говорить тот факт, что удельный вес расходов, которые будут направлены на социальные проекты, в бюджете оставляет 40 процентов.
На следующий год намечены реконструкция транспортного коридора Восток-Запад, Бакинской кольцевой автодороги, строительство в Сумгайыте и на ГРЭС «Северная» новых парогазовых установок, модульных электростанций в регионах, новых больниц, школ и спортивных комплексов, объектов водоснабжения и пр.
Одной из важных экономических мер, предусмотренных в бюджете 2006 года, станет усиление финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству. В следующем году на эти цели будет выделено вдвое больше средств.
На предстоящем 12 октября заседании Милли Меджлиса обсуждение проекта государственного бюджета на 2006 год будет продолжено.