Как сообщает АЗЕРТАДЖ, на состоявшемся 13 ноября заседании Милли Меджлиса было продолжено обсуждение проекта государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2009 год.

Депутаты высоко оценили проявленное в основном финансовом документе следующего года внимание к развитию науки и образования, увеличение удельного веса инвестиционных и социальных расходов в бюджете. Особо были оценены рост финансовых средств неправительственным организациям, играющим важную роль в развитии гражданского общества в стране, планирование дополнительных средств для СМИ и создания Фонда науки.

Наряду с этим депутаты высказали свои мнения и предложения, касающиеся развития образования, здравоохранения и сельского хозяйства в стране, активизации мер по улучшению социального благосостояния населения, повышения внимания к бесперебойному обеспечению районов и сел электроэнергией и природным газом, решению проблем детей и молодежи.

Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сообщил, что в связи с обсуждением государственного бюджета на следующий год выступили 56 депутатов.

Затем члены правительства выразили отношение к поднятым депутатами вопросам.

Внося ясность в вопросы, связанные с профилактикой детских болезней в стране, министр здравоохранения Огтай Ширалиев отметил, что в Азербайджане у 1929 детей в возрасте до 13 лет и 228 подростков в возрасте 14-17 лет - всего у 2157 детей имеются пороки сердца. За последние два с половиной года 393 детям была сделана хирургическая операция на сердце. 19 операций были проведены зарубежными, а 374 - местными специалистами.

Расходы на лечение 115 больных были оплачены по линии Фонда Гейдара Алиева. Подчеркнув, что государство постоянно проявляет внимание и заботу о данной сфере, О.Ширалиев отметил, что Распоряжением Президента Азербайджана из Резервного фонда Президента на приобретение необходимого медицинского оборудования для Детского кардиохирургического центра было выделено 5 миллионов манатов. В настоящее время в здании центра ведется капитальный ремонт, и к концу следующего года лечебное учреждение будет функционировать в полную силу. С 1 февраля текущего года во всех лечебно-диагностических центрах Министерства здравоохранения диагностика и лечение осуществляются бесплатно. В кардиоцентре также диагностика и лечение будут бесплатными.

Министр отметил, что в городе Баку также создан банк крови. Централизованная заготовка крови предотвратила болезни, которые передаются через кровь. На 2009 год здравоохранению на эти цели выделены дополнительные средства на сумму 3 миллиона манатов, которые будут направлены на решение существующих проблем.

Министр молодежи и спорта Азад Рагимов рассказал об основных направлениях осуществляемой в стране молодежной политики и государственных программах, успехах, достигнутых нашими спортсменами на международных соревнованиях. Министр сказал: Детская и молодежная политика постоянно находится в центре внимания Президента страны. В этой области проводится широкая работа. В 2008 году на подготовку к Олимпийским играм были предусмотрены средства на сумму 3 миллиона 150 тысяч манатов, из которых 2 миллиона 450 тысяч манатов израсходованы на подготовку к Олимпийским играм в Пекине.

В 2009 году на осуществление молодежной политики предусмотрены 3 миллиона 500 тысяч манатов. С помощью этих средств министерство будет стремиться к достижению поставленных целей.

Президент закрытого акционерного общества «Азеригаз» Алихан Меликов, сообщив, что 99 процентов потребителей природного газа оснащены счетчиками, проинформировал о работе, проделанной в области снабжения страны природным газом. Он отметил, что за минувший период успешно осуществлялась работа по обеспечению газом районов в республике, не получавших его прежде. Число обеспеченных газом абонентов в стране увеличилось с 850 тысяч до 1 миллиона 135 тысяч, а количество газифицированных районов - с 35 до 56. В настоящее время, за исключением находящихся под оккупацией районов, все другие районы обеспечены газом. В течение 2004-2008 годов было проложено более 2 тысяч километров газопроводов различного диаметра, в том числе свыше 390 километров магистральных газопроводов высокого давления.

Только в 2008 году было возобновлено газоснабжение 3 районов, в 1 районе проведены работы по газификации, подан газ на 124 объекта, дополнительно обеспечены газом 19 тысяч абонентов. Протяженность проложенных в 2008 году газопроводов составила 322 километра. В связи с газификацией прилегающих к Баку сел и поселков, согласно соответствующему Распоряжению Президента, было предусмотрено проведение работ на более 200 объектах, на 150 из которых они уже завершены. В целях удовлетворения растущих потребностей на природный газ вместимость подземных газохранилищ в нашей стране, являющихся стратегическими объектами, увеличена с 550 миллионов до 1 миллиарда 400 миллионов кубометров. Ликвидирована зависимость страны от других государств в газоснабжении.

Согласно поручению Президента Азербайджана, подготовлен и представлен правительству проект программы газификации на 2009-2013 годы. В соответствии с данной программой, учтены работы по возобновлению подачи газа в села и поселки по всем районам страны, предусмотрена газификация 1900 населенных пунктов, в результате чего 550 тысяч абонентов смогут получить природный газ. Это означает газификацию республики на уровне 90 процентов.

Министр сельского хозяйства Исмет Абасов, говоря об успешном продолжении Президентом Ильхамом Алиевым аграрных реформ, основу которых заложил общенациональный лидер Гейдар Алиев, отметил, что в то время как в 2003 году по всем хозяйственным категориям производство сельскохозяйственной продукции составило 1366,5 миллиона манатов по фактически существовавшим ценам, в 2007 году данный показатель достиг 2765,0 миллиона манатов, а за девять месяцев текущего года - 2758,4 миллиона манатов. По данным на 1 ноября текущего года, с полей собрано 2495,2 тысячи тонн зерна, в том числе 1670,4 тысячи тонн пшеницы, а также 1052,9 тысячи тонн картофеля, 1190 тысяч тонн овощей, 573,7 тысячи тонн фруктов и ягод, 99,6 тысячи тонн винограда. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зерна произведено больше на 490,8 тысячи тонн, картофеля - на 47,4 тысячи тонн, овощей - на 7,6 тысячи тонн, фруктов и ягод - на 58,7 тысячи тонн, винограда - на 8,7 тысячи тонн. Министр отметил, что за восемь месяцев 2008 года из республики экспортировано растениеводческой продукции на 113,2 миллиона долларов США, что на 37,1 миллиона долларов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В целях регулирования цен на рынках, согласно указанию Президента Азербайджана с июля 2006 года по настоящее время каждую субботу и воскресенье, а также в праздничные дни в большинстве районов города Баку проводятся ярмарки-продажи сельскохозяйственной продукции. На состоявшихся до 9 ноября 2008 года 243 ярмарках было реализовано 51460 тонн различной сельскохозяйственной и переработанной продукции.

Министр отметил, что в соответствии с указанием главы государства во всех районах республики созданы агросервисы. Сегодня в 55 районах действуют филиалы, 107 механизированных отрядов сервисного обслуживания ОАО «Агролизинг».

В 2007 году производителям сельскохозяйственной продукции из государственного бюджета на топливо и моторные масла, возделывание 1 миллиона 54 тысячи гектаров было выдано 42,2 миллиона манатов, на возделывание 505,3 тысячи гектара для посева озимой пшеницы под урожай 2008 года - 20,2 миллиона манатов (в том числе по Нахчыванской АР - 2,7 миллиона манатов), а в текущем году - 53,8 миллиона манатов.

Министр образования Мисир Марданов отметил, что в последние годы, как и во всех областях, в сфере образования также был осуществлен переход к модели управления научно обоснованными программами. Сегодня существующие в сфере образования проблемы решаются на основе 15 программ, утвержденных главой государства. Согласно этим программам были осуществлены коренные шаги в деле обеспечения школ компьютерами, учебниками и учебными пособиями. Мисир Марданов проинформировал отдельно о всех программах.

Министр экономического развития Шахин Мустафаев подчеркнул, что в целях развития ненефтяного сектора, определенного Президентом Ильхамом Алиевым в качестве стратегического направления, будет создана самая благоприятная бизнес-среда. Для этого будут еще более углублены реформы, проводимые в стране для улучшения бизнес-среды и совершенствования экономического законодательства. С 1 января 2009 года при проверке товаров и транспортных средств, провозимых через пропускные пункты на государственной границе Азербайджанской Республики, будет применяться система «одно окно». Наряду с этим на обсуждение Милли Меджлиса будут вынесены вопросы о применении электронной подписи, перевод на электронный формат платежей по Государственному фонду социальной защиты, проекты Кодекса конкуренции, законов «Об особых экономических зонах», «О прямой частной инвестиционной деятельности», «О применении особого экономического режима относительно нефтегазовой деятельности экспортного характера».

Министр отметил, что для достижения поставленной цели государством будут обеспечены самая важная инфраструктура, более рациональное использование потенциала регионов, всесторонне поддержано развитие сельского хозяйства, еще более углублены меры по развитию туризма, сектор информационно-коммуникационных технологий станет второй после нефтегазового сектора приоритетной сферой, усилится финансовая поддержка частного сектора, повысится контроль за ее использование.

Министр сказал, что за последние 8 лет рост в ненефтяном секторе составил более 11 процентов. Прогнозируется, что в предстоящие четыре года рост ненефтяного сектора составит в среднем более 10 процентов. Согласно прогнозам, в 2009 году в ненефтяной промышленности ожидается рост в размере 9,4 процента, в сельском хозяйстве - 9 процентов, в торговле - 15 процентов, на транспорте - 11 процентов, а в сфере связи - 25 процентов.

На вечернем заседании министр финансов Самир Шарифов внес ясность в поднятые депутатами вопросы. Министр сказал, что государственный бюджет следующего года защищен рядом факторов. Не согласившись с мнениями о том, что социальные расходы бюджета уменьшились, министр сказал: В основном финансовом документе следующего года предусмотрено 33 процента социальных расходов и 38 процентов государственных инвестиционных расходов. В составе государственных инвестиционных расходов также преобладают социальные расходы. Так, именно из этой категории строительство объектов здравоохранения, культуры, образования, финансирование незавершенных программ. С.Шарифов отметил, что если в следующем году происходящий в мире процесс финансового кризиса еще более углубится, то в этом случае правительство может обратиться в Милли Меджлис для пересмотра бюджета. Но пока в этом нет необходимости. Министр подчеркнул, что прогнозы о снижении цен на импортируемые в Азербайджан товары реальны, за счет чего будут в определенной степени сэкономлены инвестиционные расходы.

С.Шарифов попросил предоставить правительству время для изучения мнений и предложений, которые прозвучали в ходе обсуждений.

Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов заявил, что правительству будет предоставлена такая возможность.

Затем началось обсуждение проекта закона «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2009 год».

Председатель постоянной комиссии по социальной политике Хады Раджабли вначале рассказал об осуществляемых в стране социальных реформах, подчеркнул, что государственный бюджет, в том числе бюджет Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ), растет с каждым годом.

Председатель ГФСЗ Салим Муслимов проинформировал о состоянии исполнения бюджета текущего года. Было отмечено, что в январе-сентябре 2008 года денежные доходы населения выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 35,6 процента, доходы на душу населения - на 34,1 процента, рассчитанная на пенсию среднемесячная заработная плата - на 23,1 процента, а среднемесячный размер трудовых пенсий - на 62,5 процента. В минувшем периоде текущего года успешно продолжались реформирование пенсионно-страховой системы и достижение устойчивого развития, а также усиление социальной защиты трудовых пенсионеров. За минувший период 2008 года объем исполнения доходов бюджета ГФСЗ составил 1 миллиард 74 миллиона манатов, что на 280 миллионов манатов или 35 процентов больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. По взносам небюджетных организаций за обязательное государственное социальное страхование прогноз по доходам исполнен в объеме 100,1 процента. В январе-октябре 2008 года поступления по взносам за обязательное государственное социальное страхование увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 34 процента или 184 миллиона манатов и достигли 717 миллионов манатов.

За минувшие десять месяцев взносы за социальное страхование, выплачиваемые физическими лицами, которые занимаются предпринимательской деятельностью, увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 79 процентов, а взносы, выплачиваемые землевладельцами, - на 81 процент. Создание новых рабочих мест и организация регистрации субъектов предпринимательской деятельности по системе «одно окно» за десять месяцев текущего года стремительно увеличили число зарегистрированных страхователей. Так, на 1 июля 2008 года число зарегистрированных страхователей увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 135 тысяч человек. В настоящее время число всех страхователей превышает 1 миллион 800 тысяч человек.

Из государственного бюджета на счет ГФСЗ был перечислен трансферт в предусмотренном по прогнозу объеме, то есть на сумму 356 миллионов манатов. Уровень поступлений позволил своевременно финансировать пенсии и пособия. За десять месяцев 2008 года расходы фонда составили 1 миллиард 108 миллионов манатов. На финансирование пенсии и пособий были направлены средства на сумму 1 миллиард 173 миллиона манатов, что на 283 миллиона манатов больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

97 процентов расходов по платежам от населения или 1 миллиард 46 миллионов манатов составили пенсионные расходы.

В течение года базовая часть трудовых пенсий по возрасту была повышена на 50 процентов, а страховая часть проиндексирована на уровне 16,7 процента.

На 1 октября 2008 года число трудовых пенсионеров увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24 тысячи и достигло 1 миллиона 266 тысяч человек. На указанный момент среднемесячный размер трудовой пенсии составил 95,2 маната. Это на 32,2 маната больше, чем в начале года.

В настоящее время в соответствии с потребностями последних двух месяцев принимаются необходимые меры для формирования финансовых средств и своевременного успешного исполнения бюджета фонда на 2008 год.

С.Муслимов отметил, что при составлении бюджета 2009 года были учтены ожидаемое состояние исполнения бюджета текущего года, макроэкономическая политика страны на следующий год, параметры государственного бюджета, предусматривающие расходы по трудовым платежам, меры по заработной плате и политике занятости, демографические перемены, а также главное направление пенсионно-страховой политики.

Председатель фонда сказал: Расходы и доходы бюджета ГФСЗ на 2009 год спрогнозированы в объеме 1 миллиарда 775 миллионов 550 тысяч манатов. Это на 26,3 процента больше по сравнению с бюджетом текущего года. Прогнозируется, что в следующем году среднестатистическое число трудовых пенсионеров составит 1 миллион 290 тысяч человек. На финансирование базовой части трудовых пенсий предусмотрено выделить 1 миллиард 210 миллионов манатов, а на финансирование страховой части - 450 тысяч манатов.

Выступившие в ходе обсуждения законопроекта депутаты высказали свои мнения и предложения.

С.Муслимов внес ясность в поднятые депутатами вопросы.

Обсуждение законопроектов, входящих в пакет государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2009 год, будет продолжено на предстоящем 14 ноября заседании Милли Меджлиса.