ПОЛИТИКА
МИЛЛИ МЕДЖЛИС СОВЕРШЕНСТВУЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ БАЗУ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
Как сообщает АЗЕРТАДЖ, 31 октября состоялось очередное заседание Милли Меджлиса. Вначале были рассмотрены текущие вопросы, заслушаны мнения и предложения депутатов.
Затем был подробно обсужден проект закона «О борьбе с легализацией денежных средств или другого имущества, приобретенных преступным путем, и финансированием терроризма». Председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде отметил, что цель данного закона заключается в создании правового механизма для выявления и пресечения правонарушений, связанных с легализацией денежных средств или другого имущества, приобретенных преступным путем, финансированием терроризма, в обеспечении защиты от террора, а также защиты интересов государства и общества в этой области.
Наряду с основными понятиями, в проекте нашли отражение сферы применения закона, создание государственных органов контроля за данной областью, проведение мониторингов, организация мониторинга ввоза в Азербайджан или вывоза из республики валютных ресурсов и другие положения.
Была особо подчеркнута следующая мысль: принятие этого закона сыграет важную роль и с точки зрения выполнения Азербайджаном обязательств в области борьбы с терроризмом.
Проект был принят во втором чтении с учетом мнений и предложений депутатов, представителя Национального банка и приглашенных на заседание других специалистов.
После перерыва З.Самедзаде представил на обсуждение проект закона «Об особых экономических зонах». Он сказал: Данный закон будет регулировать правовые и экономические отношения, связанные с созданием и управлением особыми экономическими зонами, устанавливать правила в области организации предпринимательской деятельности в этих зонах.
В ходе обсуждений депутаты высоко оценили разработку такого закона, подчеркнули, что его принятие окажет позитивное влияние на развитие экономики в стране, рост производства конкурентоспособной продукции, а также на расширение внешнеторгового оборота. Законопроект был принят в первом чтении.
На заседании был заслушан отчет национального координатора по борьбе с торговлей людьми о борьбе с торговлей людьми в Азербайджанской Республике.
С докладом выступил заместитель министра внутренних дел, генерал-лейтенант Вилаят Эйвазов. Он сказал: Ежегодно сотни тысяч людей становятся жертвами торговли людьми, что является одним из главных факторов, характеризующих угрожающие масштабы данной проблемы. В Азербайджане, принимающем активное участие в международных усилиях в области борьбы с торговлей людьми, целенаправленно выполняются задачи, вытекающие из национального законодательства, Конвенции ООН «Против транснациональной организованной преступности», дополняющих его Протокола и Брюссельской декларации. Внимание, уделяемое на уровне государства, правительства и парламента к борьбе с торговлей людьми в нашей стране, открыло большие возможности для правильной, соответствующей международной практике и эффективной организации работы.
Говоря о работе, проводимой в связи с исполнением «Национального плана деятельности по борьбе с торговлей людьми в Азербайджанской Республике», В.Эйвазов отметил, что в 2008 году ощутимо улучшилась организационно-практическая работа, осуществляемая в целях усиления борьбы с торговлей людьми, усовершенствования системы управления в этой области в соответствии с требованиями современного периода. Под строгим контролем находились оперативно-профилактические мероприятия по выявлению физических и юридических лиц, занимающихся изготовлением поддельных паспортов, виз и других документов, организующих с помощью различных документов вывоз людей в зарубежные страны. Наряду с этим также осуществляются меры, направленные на разработку оптимальной стратегии в борьбе с торговлей людьми, усиление информационно-аналитической работы, криминогенных исследований, пограничного контроля, проведение совместно с неправительственными и международными организациями широкой просветительской работы среди населения, обеспечение надежной правовой и социальной защиты жертв и их интеграции в общество. Проводится работа во взаимосвязи с более чем 30 неправительственными организациями. В целях изучения причин и обстоятельств преступлений торговли людьми, просвещения населения, местных представительств исполнительной власти, муниципальных органов и территориальных органов полиции были проведены занятия в 67 городах и районах.
За минувший период 2008 года большинство из получивших убежище 48 человек были реинтегрированы в общество, семеро обеспечены работой, трое направлены на профессиональные курсы, девятерым возмещен судебным путем материальный ущерб, нанесенный в результате преступления. Пострадавшему от торговли людьми 41 человеку в период реинтеграции выдавались пособия.
В течение минувшего периода нынешнего года было выявлено 342 преступления, связанного с торговлей людьми, что на 119 фактов больше по сравнению с 2007 годом. Из них 68 проходили по статье «Торговля людьми» Уголовного кодекса. За совершенные противоправные действия к уголовной ответственности были привлечены 325 лиц. Было установлено 72 человека, ставшие жертвами торговли людьми. Можно сказать, все они женщины. Было обеспечено задержание 52 процентов находившихся в розыске 79 лиц, в том числе 6 лиц по линии Интерпола, обезврежены 38 преступных групп.
В то время, как после сентября 2005 года, когда в законодательстве республики была закреплена норма, признающая торговлю людьми в качестве преступления и запрещающая ее под угрозой наказания, то есть в 2006 году было выявлено 27 фактов и 86 жертв, а в 2007 году - 74 факта и 101 жертва, за 10 месяцев текущего года было установлено 68 фактов преступлений и 72 жертвы. Это также исходит из повышения эффективности деятельности и улучшения работы по выявлению различных деяний, совершенных в скрытой обстановке, повышения профессионализма сотрудников, целенаправленного и правильного налаживания взаимных контактов с неправительственными организациями.
По словам заместителя министра, большее по сравнению с предыдущими годами число установленных жертв является как раз результатом активизации системной борьбы, проводимой против торговли людьми, а также роста доверия пострадавших к НПО и соответствующим государственным органам, с которыми они непосредственно контактируют, и параллельно этому количества обращений.
В настоящее время борьба с торговлей людьми в Азербайджане, в том числе ликвидация таких противоправных действий, как привлечение женщин и детей к принудительному труду, их эксплуатация по половому признаку, является одним из приоритетных направлений политики государства в правоохранительной сфере. Одной из основных причин того, что данная проблема приняла на международной арене большие масштабы, являются высокий спрос на жертвы торговли людьми и получаемые преступниками от этого значительные средства.
В.Эйвазов также отметил, что с учетом этого важного фактора в настоящее время с участием представителей соответствующих государственных структур, международных и местных НПО проводятся консультации по созданию национальных механизмов координации жертв торговли людьми. Вместе с тем совместно с Администрацией Президента Азербайджана ведется работа по разработке новой Национальной программы деятельности.
В заключение состоялись выступления по теме, были заслушаны мнения и предложения депутатов, отчет принят к сведению.