В соответствии с осуществляемой в Азербайджанской Республике политикой, связанной с молодежью и спортом, в нашей стране сложились благоприятные условия для развития всех видов спорта, азербайджанские спортсмены своими выступлениями на самых престижных международных соревнованиях не только вписали славные страницы в историю спорта нашего государства, но и внесли достойный вклад в развитие мирового спорта. 

Вместе с тем в последние годы Ассоциацией футбольных федераций Азербайджана (АФФА) были допущены очень серьезные нарушения закона и устава, причинившие тяжелый ущерб развитию национального футбола, проигнорированы предупреждения, сделанные Министерством юстиции с целью пресечения правонарушения, приняли регулярный характер и еще больше активизировались деяния, противоречащие законам страны и уставу АФФА, а также уставам ФИФА и УЕФА.

В обращениях футбольных организаций страны в Министерство юстиции сообщалось о том, что в деятельности АФФА используются недемократические, командно-административные способы и методы, открыто проявляется неуважение к правам отдельных футбольных федераций, клубов, предвзятое и неродное отношение к ним, что данный факт наносит тяжелый ущерб развитию нашего национального футбола, отмечалось, что в результате искусственного затягивания срока проведения запланированной на 2002 год очередной конференции организация оказалась в неуправляемом состоянии, выражалась просьба о пресечении допускаемых в АФФА нарушений устава.

Продолжение негативных фактов и нарушений закона в деятельности АФФА, справедливое недовольство футбольных организаций и общественности обусловили необходимость вмешательства в данную проблему Министерства юстиции, осуществляющего по закону функцию контроля за соответствием деятельности неправительственных организаций уставу, для обеспечения нормальной деятельности организации вопрос был вынесен на обсуждение заседания Коллегии.

На Коллегии было отмечено, что с целью обеспечения законности и демократических принципов в деятельности АФФА Министерство юстиции еще в 2000 году выступило с соответствующими предложениями, Совместная комиссия, созданная в том же году ФИФА и УЕФА, также дала рекомендации аналогичного характера. Однако АФФА проигнорировала эти рекомендации, продемонстрировала нетерпимость к справедливым нареканиям.

На проведенной 30 мая 2000 года конференции АФФА было проявлено пренебрежение как к законодательству Азербайджана, так и к рекомендациям ФИФА и УЕФА, приняты решения, противоречащие демократическим принципам и данным рекомендациям, в том числе подготовка к конференции проводилась в закрытой форме, была продемонстрирована предвзятая и односторонняя позиция и большинство футбольных организаций не было приглашено на конференцию. Еще больше усилили недовольство то, что устав организации не был приведен в соответствие с требованиями ФИФА и УЕФА, не были созданы нормальные условия для деятельности национальных футбольных федераций, искусственно ограничивалось число лиц, подлежащих избранию в Исполнительный комитет из футбольных организаций.

С целью предотвращения данных нарушений Министерство юстиции неоднократно, в том числе в феврале и мае этого года, выносило предупреждение организации, еще раз потребовало выполнять требования законодательства, основополагающих документов ФИФА и УЕФА, рекомендации Совместной комиссии.

Однако руководство АФФА, демонстрируя пренебрежение к этим законным требованиям, отказалось от их выполнения.

Несмотря на то, что согласно Закону “О неправительственных организациях (общественных объединениях и фондах)” невыполнение неоднократно вынесенных предупреждений и указаний дает основание для ликвидации организации в установленном порядке, во имя интересов азербайджанского футбола это не было допущено, отдано предпочтение устранению нарушений закона иными средствами.

На Коллегии было отмечено, что согласно уставу АФФА очередная конференция должна проводиться раз в пять лет, федерации за два месяца должны письменно уведомляться о времени и месте ее проведения. Согласно уставу откладывать конференцию нельзя, поэтому очередная конференция должна была быть проведена 3 мая 2002 года.

Однако АФФА, грубо нарушая требования устава, не обеспечила проведения очередной конференции в установленный срок, поставив тем самым свои выборные органы в ситуацию, когда у них не оказалось полномочий, в результате чего организация попала в неуправляемое состояние, в национальном футболе сложилась тяжелая кризисная обстановка, его интересам был нанесен серьезный ущерб.

На Коллегии Министерства юстиции обсуждалась сложившаяся в связи с этим ситуация. Вследствие того, что очередная конференция АФФА не была проведена в установленное время, срок полномочий ее выборных органов был признан истекшим.

Одновременно в целях обеспечения нормальной деятельности АФФА Коллегия рекомендовала всем футбольным федерациям принять неотложные меры по проведению на основании демократических принципов очередной конференции в соответствии с законодательством, рекомендациями Совместной комиссии УЕФА и ФИФА, создать условия для наблюдения за работой конференции со стороны представителей ФИФА, УЕФА и СМИ.

На Коллегии также были отмечены реформы, проводимые под руководством нашего уважаемого Президента господина Гейдара Алиева в области зашиты прав человека, задачи, возложенные на органы юстиции в этой сфере, в том числе обсуждались повышение внимания к обращениям граждан, улучшение работы по рассмотрению заявлений и жалоб, усовершенствование государственной регистрации актов гражданского состояния, задачи, вытекающие из изменений и дополнений, внесенных в Закон “О средствах массовой информации”, и другие важные вопросы.