Утверждено постановлением Центральной Избирательной Комиссии Азербайджанской Республики номер 4/29 от 27 июня 2003 года ИНСТРУКЦИЯО правилах деятельности международных (иностранных)наблюдателей на выборах Президента Азербайджанской Республики Настоящая инструкция подготовлена со ссылкой на статьи 1.1.20, 40-42 и 44 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики. Международные (иностранные) наблюдатели (далее - международные наблюдатели) прибывают в Азербайджанскую Республику по приглашению Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики, Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики и Центральной Избирательной Комиссии Азербайджанской Республики (далее – Центральная Избирательная Комиссия) и проходят регистрацию в Центральной Избирательной Комиссии. После официального опубликования постановления о назначении выборов приглашения рассылаются соответствующим международным организациям и структурам. Авторитетные неправительственные организации по защите прав и свобод человека и гражданина также могут представить депутатам Милли Меджлиса, Центральной Избирательной Комиссии, Президенту Азербайджанской Республики и Министерству иностранных дел предложения о приглашении международных наблюдателей. Гражданам Азербайджанской Республики не предоставляется статус международного наблюдателя для ведения наблюдения в стране. Для регистрации международный наблюдатель обращается в Центральную Избирательную Комиссию и заполняет соответствующую форму заявления (Приложение 1). Заявление относительно ведения наблюдения на всей территории Азербайджанской Республики может быть представлено Центральной Избирательной Комиссии со дня объявления выборов и за 10 дней до проведения выборов. Решение по каждому заявлению принимается в течение 3 дней со дня его подачи. Отказ в ведении наблюдения может последовать лишь в случае, если указанные в заявление сведения не подтвердятся. В заявлении должны быть указаны следующие сведения о лице, намеренном вести наблюдение: - фамилия, имя, отчество; - адрес места жительства; - серия и номер удостоверения личности или заменяющего его документа; - название и адрес представляемой организации; - к заявлению прилагаются 2 фотографии размером 3 х 4. При предоставлении разрешения на ведение наблюдения Центральная Избирательная Комиссия выдает наблюдателю удостоверение-табличку (Приложение 2) на государственном языке, составленное в соответствии с представленными им документами. Правом наблюдения за заседаниями избирательной комиссии до дня голосования пользуются лишь наблюдатели, прошедшие регистрацию в Центральной Избирательной Комиссии и получившие специальное разрешение. Для этого наблюдатель обращается с письмом в Центральную Избирательную Комиссию. При предоставлении Центральной Избирательной Комиссией наблюдателю разрешения соответствующая отметка находит свое отражение в принадлежащей наблюдателю табличке. На лицевой стороне таблички отражаются фотография, имя, фамилия наблюдателя, название представляемой им организации, номер паспорта, заверенные печатью Секретариата Центральной Избирательной Комиссии. На оборотной стороне таблички приводятся соответствующие выписки из Избирательного Кодекса относительно деятельности международных наблюдателей. Лишь после получения такой таблички международный наблюдатель в соответствии со статьями 40-42 и 44 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики может осуществлять деятельность в период подготовки и проведения выборов. Срок полномочий международного наблюдателя начинается со дня регистрации в Центральной Избирательной Комиссии и завершается в день официального опубликования общих результатов выборов. Международный наблюдатель в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики осуществляет свою деятельность свободно и самостоятельно. Избирательные комиссии, органы государственной власти и муниципальные структуры должны оказывать им необходимую помощь. Деятельность международного наблюдателя финансируется за счет направившей его стороны или за его собственный счет. Международные наблюдатели пользуются одинаковыми правами с местными наблюдателями и имеют одинаковые обязанности. Наряду с правами, указанными в статьях 40.12 и 40.13 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики международные наблюдатели имеют право: - знакомиться со списками избирателей; - в день голосования в любое время находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка; - наблюдать за выдачей избирателям избирательных бюллетеней и конвертов для них; - наблюдать за голосованием избирателей за пределами места голосования; - подсчитывать число избирателей, наблюдать за подсчетом избирательных бюллетеней, аннулированных избирательных бюллетеней; - требовать приложения результатов наблюдения к протоколу избирательной комиссии; - наблюдать в условиях, обеспечивающих ведение наблюдения, на определенном расстоянии за подсчетом голосов избирателей, конвертом для вложения избирательных бюллетеней при подсчете голосов избирателей, каждым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем для проверки действительности голоса, знакомиться с протоколом избирательной комиссии о результатах голосования и итогах выборов и другими избирательными документами; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие – к замещающему лицу с предложениями и замечаниями, связанными с организацией голосования; - бесплатно снимать или получать один экземпляр заверенных копий документов избирательных комиссий, в том числе протоколов о результатах голосования и итогах выборов, в день голосования с момента начала работы избирательной комиссии и опечатывания избирательных урн до принятия избирательными комиссиями протоколов о результатах голосования – составленных избирательными комиссиями или поступивших к ним сопроводительных документов, снимать или получать за установленную Центральной Избирательной Комиссией плату дополнительные экземпляры (по требованию наблюдателя избирательная комиссия должна заверить копии упомянутых документов), знакомиться со списком лиц, принимающих участие в голосовании; - наблюдать в соответствующих избирательных комиссиях за повторным подсчетом голосов избирателей; - наблюдать за отсылкой избирательных документов в окружную избирательную комиссию и Центральную Избирательную Комиссию; - после дня голосования международные наблюдатели могут проводить пресс-конференции и обращаться к средствам массовой информации в связи с избирательным законодательством, подготовкой и проведением выборов; - международные наблюдатели имеют право встречаться с избирателями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, членами избирательных комиссий, полномочными представителями политических партий, блоков политических партий, доверенными лицами зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий; - международный наблюдатель в период своей деятельности может пользоваться услугами переводчика. Лицо, оказывающее в процессе выборов международным наблюдателям переводческие услуги, обращается в Центральную Избирательную Комиссию и заполняет соответствующую форму заявления (Приложение 3). В форме заявления должны найти свое отражение перечисленные ниже сведения о лице, оказывающем переводческие услуги: - фамилия, имя, отчество; - адрес места жительства; - серия и номер удостоверения личности (или заменяющего его документа); - 2 фотографии (размером 3 х 4). Центральная Избирательная Комиссия выдает лицу, оказывающему переводческие услуги, соответствующую табличку (Приложение 4). В табличке отражаются фотография, фамилия, имя, отчество переводчика, серия, номер удостоверения личности или заменяющего его документа. Срок полномочий переводчика начинается со дня регистрации в Центральной Избирательной Комиссии и завершается в день официального опубликования общих результатов выборов. Наблюдателям запрещается: - выдавать избирателям конверты для вложения избирательных бюллетеней и избирательные бюллетени; - спрашивать у избирателя о том, как он будет голосовать и как проголосовал; - по просьбе избирателя заполнять избирательный бюллетень; - по просьбе избирателя ставить подпись, свидетельствующую о получении избирательного бюллетеня; - совместно с членами избирательных комиссий с правом решающего голоса принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней; - осуществлять действия, мешающие работе избирательных комиссий; - проводить агитацию среди избирателей; - осуществлять действия или призывы, направленные на поддержку того или иного кандидата, политической партии или могущие быть расценены как поддержка; - вмешиваться в принятие решений соответствующей избирательной комиссии; - отвечать на вопросы избирателей (за исключением вопросов, связанных с его статусом). Международные наблюдатели не могут пользоваться своим статусом для осуществления деятельности, не связанной с ходом избирательной кампании, подготовкой и проведением выборов. В случае нарушения международным наблюдателем законов, норм международного права Центральная Избирательная Комиссия может аннулировать его регистрацию.