Российский эксперт: Сохранение 907-й поправки в условиях мирного процесса утратило основания
Москва, 26 декабря, АЗЕРТАДЖ
На фоне заметного продвижения процесса мирного урегулирования между Азербайджаном и Арменией, а также практических шагов по нормализации отношений, открытию коммуникаций и восстановлению торгово-экономических связей, вопрос сохранения так называемой 907-й поправки к «Акту о поддержке свободы» США вновь оказался в центре экспертного внимания. Данная норма, принятая в начале 1990-х годов в условиях конфликта и под влиянием проармянского лобби, продолжает формально действовать, несмотря на принципиально изменившиеся реалии в регионе, отсутствие какой-либо блокады и восстановление территориальной целостности Азербайджана.
В интервью АЗЕРТАДЖ политолог, заместитель генерального директора агентства «Вестник Кавказа» Андрей Петров дал оценку нынешнему этапу армяно-азербайджанского урегулирования, перспективам развития мирной повестки на Южном Кавказе, а также обоснованности сохранения 907-й поправки и возможным сценариям ее отмены.
- Как вы оцениваете нынешний этап процесса мира и нормализации между Азербайджаном и Арменией, а также предпринимаемые шаги по открытию коммуникаций и восстановлению торговых связей?
-В текущем году армяно-азербайджанское урегулирование получило действительно очень серьезное продвижение. В марте был согласован текст мирного договора, а в августе он был парафирован. Ключевым событием стала встреча Президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Вашингтоне в присутствии Дональда Трампа, по итогам которой была подписана Совместная декларация. Этот документ зафиксировал настроенность обеих сторон на дальнейшее продвижение мирной повестки и бесповоротность мирного состояния на Южном Кавказе.
Азербайджан изначально был ориентирован на мирное развитие региона, и принципиально важно, что Армения впервые документально подтвердила аналогичную позицию. Именно это сделало возможными практические шаги, которые мы наблюдали осенью и в начале зимы, включая разрешение транзита грузов в Армению через территорию Азербайджана и заключение первой коммерческой сделки по продаже азербайджанского бензина в Армению. Все это стало прямым следствием достигнутых мирных договоренностей.
- Насколько, на ваш взгляд, в нынешних условиях обосновано сохранение так называемой 907-й поправки к «Акту о поддержке свободы» США, учитывая отсутствие блокады и происходящие позитивные изменения в регионе?
-В нынешних условиях для сохранения 907-й поправки в американском законодательстве нет никаких оснований. Эта поправка изначально была несправедливой, она принималась под влиянием проармянского националистического лобби в Конгрессе США и была направлена на поддержку оккупационных действий Армении на территории Азербайджана.
Сегодня ситуация принципиально иная. Прошло уже пять лет после завершения Второй Карабахской войны, а более двух лет назад была полностью восстановлена территориальная целостность Азербайджана, включая ликвидацию сепаратистского режима в Ханкенди. В этих условиях отсутствует не только логический и справедливый, но даже формальный повод для сохранения данной поправки. Она всегда была необоснованной, а сегодня окончательно утратила какой-либо смысл.
-Можно ли рассчитывать, что в перспективе эта поправка будет окончательно отменена? Какие факторы сегодня препятствуют пересмотру подхода Вашингтона к 907-й поправке и что могло бы повлиять на изменение этой позиции?
-Оснований сомневаться в перспективах отмены 907-й поправки сегодня практически нет. Во время встречи в Вашингтоне 8 августа Дональд Трамп взял на себя обязательство устранить эту норму из американского законодательства, и в настоящее время соответствующий процесс уже запущен. Вместе с тем мы видим сопротивление со стороны армянских лоббистских кругов в США, что отражается в попытках ограничить право президента приостанавливать действие данной поправки.
Однако возможности этих сил объективно ограничены. В Конгрессе большинство принадлежит республиканцам, а Дональд Трамп остается безусловным лидером партии. Ключевым фактором в пользу отмены поправки является отсутствие каких-либо выгод для США от ее сохранения. Если Вашингтон заинтересован в расширении своего влияния на Южном Кавказе, ему необходима полная свобода взаимодействия с Азербайджаном, которой сегодня мешает существование 907-й поправки. По этой причине можно с высокой степенью уверенности ожидать ее окончательной отмены в ближайшей перспективе.
собкор АЗЕРТАДЖ
Москва
Другие новости раздела
