Баку, 2 февраля (АЗЕРТАДЖ). В связи с исполнением поручений, данных на расширенном заседании Комиссии по борьбе с коррупцией, проведенном на основании поручения Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева 27 января 2011 года под председательством руководителя Администрации Президента господина Рамиза Мехтиева, в Министерстве экономического развития состоялось расширенное заседание коллегии.

По информации, переданной в АЗЕРТАДЖ из пресс-службы министерства, министр Шахин Мустафаев отметил, что благодаря осуществляемой под руководством Президента Ильхама Алиева социально-экономической политике во всех отраслях экономики нашей страны достигнуто динамичное развитие. Приоритетами определенной главой государства стратегии экономического развития являются улучшение бизнес-среды в целях развития предпринимательства в стране, усовершенствование законодательной базы в этой сфере, привлечение местных и зарубежных инвестиций, передовых технологий, управленческого опыта и создание таким путем отвечающих современным требованиям предприятий, производство высококачественной и конкурентоспособной продукции. Со стороны государства постоянно проявляется забота о развитии предпринимательства, улучшении бизнес-среды в нашей стране. Так, в целях развития предпринимательства и развития дальнейшего улучшения бизнес-среды продолжаются меры по регулированию отношений государство-предприниматель, обеспечению здоровой конкуренции, упрощению процедур начала бизнеса, усовершенствованию механизмов государственной поддержки предпринимательства, устойчивому сокращению налогового груза, просвещению и другим направлениям. Успешные результаты проводимой в стране политики позитивно оцениваются и в отчетах влиятельных международных организаций.

Так, в подготовленном Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией отчете «Doing Business-2009» Азербайджан признан страной-реформатором номер 1 в области улучшения бизнес-среды, сохранил эту позицию и в «Doing Business-2010», а в отчете «Doing Business-2011» продвинулся на одну ступень вперед. На состоявшемся 27 января расширенном заседании Комиссии по борьбе с коррупцией руководитель Администрации Президента Рамиз Мехтиев отметил, что, наряду с достигнутыми экономическими успехами, основной задачей соответствующих государственных органов являются предотвращение монополистских тенденций в экономике, обеспечение среды свободной конкуренции, недопущение искусственного завышения цен, прекращение проводимых органами власти необоснованных проверок, проведение во всех областях жизни страны более серьезной и системной борьбы со взяточничеством и коррупцией. Борьба с коррупцией является одной из главных стратегических целей правительства Азербайджана. В результате принятых в этой сфере строгих мер была усовершенствована законодательная база, утверждены «Национальная стратегия по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией (2007-2011 годы)» и План действий, созданы Комиссия по борьбе с коррупцией, Управление по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре и другие соответствующие структуры, принят ряд документов, направленных на устранение препятствующих предпринимательской деятельности бюрократических преград и проверок. С этой точки зрения особенно значимы указы Президента Азербайджана «Об упорядочении государственного контроля за производственной, служебной, финансово-кредитной деятельностью и запрещении необоснованных проверок», «Об усовершенствовании системы государственного контроля и устранении искусственных преград в области развития предпринимательства» и «О предотвращении вмешательств, препятствующих развитию предпринимательства».

Исходя из этих документов, следует обеспечить выполнение Плана мероприятий министерства на 2011 год по исполнению Плана действий, касающихся осуществления «Национальной стратегии по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией», непосредственно работающие с предпринимателями структуры министерства при исполнении своих должностных обязанностей должны добиться полного обеспечения прозрачности, внимательно относиться к проблемам, с которыми сталкиваются предприниматели, активизировать деятельность в направлении обеспечения их интересов. Государственная служба по антимонопольной политике и защите прав потребителей должна решительно предотвращать тенденции монополизма и искусственного завышения цен, расширить меры по развитию среды свободной конкуренции, обеспечивать полную защиту прав потребителей, усилить контроль с тем, чтобы устранить негативные явления.

В ходе проверок в субъектах предпринимательства, осуществляемых другими государственными структурами, участие представителя Министерства экономического развития не должно носить формального характера, сотрудники министерства должны служить защите прав предпринимателей. Следует усилить контроль за осуществлением предоставления специальных разрешений (лицензии), сертификатов происхождения, регистрации договоров по экспортно-импортным операциям в установленные законодательством сроки и порядке. Должны систематически анализироваться данные о лицензиях, предоставленных другими государственными структурами, и подготавливаться предложения по устранению выявленных недостатков. Следует еще более повысить прозрачность в деятельности Национального фонда помощи предпринимательству, принять дополнительные меры по расширению возможности доступа предпринимателей к финансовым средствам, подготовить новые предложения в этой области. Осуществляемые министерством закупки должны проводиться в абсолютно прозрачной форме и в соответствии с требованиями законодательства, участие сотрудников министерства в проводимых другими структурами тендерах не должно носить формального характера. В целях усиления общественного контроля следует еще более расширить соответствующие меры, направленные на просвещение предпринимателей, потребителей и повышение их правовых знаний, постоянно реализовывать просветительские программы для частного сектора по коррупционным рискам и их устранению, регулярно доводить до общественности информацию о деятельности министерства. Должны оперативно и всесторонне изучаться поступающие от граждан заявления и жалобы, в рамках полномочий министерства приниматься все необходимые меры по полному восстановлению нарушенных прав, поступающие посредством интернет-сайта министерства и Телефонного информационного центра 195-2 запросы от граждан должны получать содержательные ответы. Во всех структурных подразделениях министерства и действующих в его подчинении структурах должно быть организовано проведение аналогичных обсуждений.

На заседании коллегии в целях дальнейшего улучшения бизнес-среды, развития предпринимательства и усиления государственной поддержки предпринимательства было поручено подготовить предложения по следующим направлениям: усовершенствование законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность; усиление защиты прав предпринимателей в ходе мер государственного контроля, прежде всего, проверок, предотвращение необоснованных проверок; усовершенствование процедуры предоставления специальных разрешений (лицензий); инвентаризация разрешительных документов, требуемых для занятия предпринимательской деятельностью, и законодательства, регулирующего процедуры их выдачи, устранение существующего в этой области дублирования, подготовка регламентов предоставления разрешений; создание новых организационно-экономических моделей развития предпринимательства, в том числе промышленных зон и бизнес-инкубаторов; с учетом международной практики подготовка соответствующих критериев в целях обеспечения развития малого и среднего предпринимательства, усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; применение новых корпоративных стандартов в целях повышения прозрачности и эффективности в деятельности акционерных обществ и государственных компаний; привлечение молодежи к предпринимательской деятельности, в том числе их просвещение, переподготовка, расширение возможностей доступа к льготным финансовым ресурсам; осуществление мер государственного контроля, широкое применение в ходе предоставления специальных разрешений (лицензии) информационных технологий в целях сведения до минимума прямых контактов между государственными структурами и предпринимателями.

Подводя итоги заседания коллегии, министр дал конкретные поручения по качественному обеспечению в короткие сроки исполнения определенных мер, строгому контролю обсуждавшихся вопросов.