ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА
Азербайджан и в прошлом году лидировал в мире в экономическом развитии. Лидерство сохраняется и в этом году, рост внутреннего валового продукта в первые шесть месяцев на 36 процентов служит наглядным тому подтверждением. Во всех отраслях экономики наблюдается развитие, отрадно, что промышленное производство также растет очень высокими темпами. За первое полугодие промышленное производство в Азербайджане увеличилось на 41 процент. Параллельно растут и вкладываемые в Азербайджан инвестиции. За первое полугодие в экономику Азербайджана были вложены инвестиции на сумму примерно 3 миллиарда долларов, это, в свою очередь, свидетельствует о том, что Азербайджан признается инвесторами как весьма привлекательная страна, и эти замечательные традиции продолжаются. Как вам известно, Азербайджан занимает одно из ведущих мест в регионе по объему иностранных инвестиций на душу населения.
Вместе с тем, как вы знаете, одно их основных направлений нашей экономической политики заключается в том, что наряду с полным применением принципов рыночной экономики, не следует забывать и не забывается решение социальных вопросов. В этом направлении также проводится большая работа. В первые шесть месяцев денежные доходы населения увеличились на 18 процентов. А инфляция - лишь на 6 процентов. Таким образом, рост реальных доходов населения составил 12 процентов. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 20 процентов, и это тоже очень хороший показатель.
В целом бюджет 2006 года после уточнения составляет 4,5 миллиарда долларов, что на 2 миллиарда долларов больше, чем в прошлом году. Все это еще раз свидетельствует, что наша экономическая политика играет свою роль в деле решения существующих в Азербайджане проблем. Все проблемы в Азербайджане должны найти свое скорейшее решение.
Как вам известно, в результате проводимой в стране работы формируются и валютные запасы Азербайджана, сегодня они составляют 3 миллиарда долларов. Сюда входят валютные ресурсы как Государственного Нефтяного Фонда, так и Национального банка. Если учесть, что в результате успешного осуществления в Азербайджане нефтяной стратегии Гейдара Алиева в дальнейшем ожидается большой приток валюты, то, естественно, наши валютные запасы резко возрастут, что, в свою очередь, служит хорошей основой для решения всех проблем.
В этом и прошлом году в нашей стране осуществляются программы, касающиеся различных сфер, - как программа социально-экономического развития регионов, так и другие. Основное в этих программах заключается в том, что они носят предельно конкретный характер, в них очень четко обозначены механизмы исполнения. Кроме того, определены финансовые источники. Особое значение в ряду этих программ имеет программа развития бакинских сел и поселков, очень отрадно, что она начала исполняться сразу после принятия, и сегодня работа в прилегающих к Баку селах и поселках идет высокими темпами. Работа в различных отраслях обеспечена в еще более организованном порядке.
Как вам известно, большое внимание в Азербайджане уделяется транспортной инфраструктуре. Очень широкий размах сегодня получило строительство дорог - как магистральных, междугородных, так и проселочных. Доведение дорожной инфраструктуры до современного уровня является чрезвычайно важной нашей задачей, в предстоящие годы этот вопрос полностью найдет свое решение в Азербайджане.
Сегодня во всех регионах на самом современном уровне идет строительство школ, больниц. Продолжается сооружение спортивных комплексов, что является одним из важнейших наших вопросов, касающихся социальной сферы. В различных регионах строятся и сдаются новые спортивные комплексы.
Недавно состоялось расширенное совещание, посвященное охране окружающей среды, так как в этом ощущается большая потребность. Наши экономические возможности растут, дела в стране идут прекрасно, в таком случае большее внимание следует уделять и экологическим вопросам, так как это - фактор, оказывающий влияние на каждого человека. Дано указание подготовить широкую программу, распоряжение по этому вопросу. В настоящее время эта работа ведется, очень скоро будет составлена широкая программа с тем, чтобы экологическая обстановка в Азербайджане и, в особенно в Баку, на Абшеронском полуострове, значительно улучшилась. Всем соответствующим органам будут даны указания.
Начались ремонт и реставрация объектов культуры. Даны соответствующие указания по реставрации всех очагов культуры в Азербайджане - театров, музеев, других памятников культуры. Азербайджан имеет богатейшую историю, культуру. Нам необходимо охранять, ремонтировать все памятники культуры с тем, чтобы восстановить их естественную красоту. В этом направлении также даны соответствующие поручения. В этом году в Азербайджане следует начать строительство новых зданий - как для Центра мугама, так и Музея ковра.
Вы знаете, что одной из беспокоящих нас проблем является рост в ряде случаев цен на рынках. Тому имеются определенные причины. Конечно, увеличение бюджета в течение одного года в два раза, повышение заработной платы, пенсий, а также протекающие в мире процессы, продажа одного барреля нефти по цене, превышающей 70 долларов, - все эти вопросы так или иначе негативно отражаются и на потребительском рынке, так как потребительский рынок Азербайджана пока сформировался в значительной степени за счет импорта. В таком случае происходящее во всем мире в целом подорожание, так или иначе, негативно отражается и на азербайджанском рынке. Есть и другие объективные факторы, то есть это - естественные факторы. Но вместе с тем достаточно и субъективных. Нам следует быть более активными в деле устранения субъективных факторов.
Проведение в последнее время сельскохозяйственных ярмарок - весьма позитивное событие. Два дня назад я лично ознакомился с одной из этих ярмарок и убедился в том, что цены там действительно иные. Я неоднократно говорил, что осуществляемая в Азербайджане успешная экономическая политика привела к улучшению благосостояния людей. Сегодня мы строим свою работу на основе принципа рыночной экономики. В то же время должны быть полностью обеспечены и принципы социальной справедливости.
Мне иногда говорят, что на рынке продается все. Это естественно, так как состоятельных людей становится больше, и товары, какими бы дорогими они ни были, расходятся. Но не каждый может их купить. В Азербайджане пока достаточно несостоятельных людей - пенсионеров, лиц, живущих в нужде, бедности. Правда, число лиц, живущих в бедности, резко сократилось - с 49 до 29 процентов. Но 29 процентов - это тоже высокая цифра. Эти люди должны, исходя их своих возможностей, покупать дешевую продукцию. Проведение с этой целью ярмарок - прекрасное мероприятие. Его функция заключается именно в обеспечении принципа социальной справедливости.
В этом году произошло очень важное для Азербайджана, всего региона и мира историческое событие. Завершилось строительство Основного экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, носящего имя Гейдара Алиева, начатое по его инициативе. Это - большое историческое событие и торжество нефтяной стратегии Азербайджана. Торжество политики, проводимой Азербайджаном в последние годы в целом, так как нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан чрезвычайно важен как с экономической, так и геополитической точек зрения, а для Азербайджанского государства этот проект имеет решающее значение. Строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан определяет наши перспективы долгосрочного развития, он обеспечит возможности устойчивого развития Азербайджана.
Природные ресурсы, богатые запасы нефти и газа Азербайджана уже поставляются на мировые рынки по очень важным маршрутам, азербайджанский народ уже получил от этого проекта большую прибыль. В дальнейшем он сыграет весьма важную роль в развитии экономики нашей страны. Дело не только в решении экономических проблем, разумеется, возрастет роль, авторитет Азербайджана в регионе и мире, и мы уже чувствуем это.
Успешно ведется и строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, Азербайджан сыграет свою роль в вопросах энергетической безопасности мира. Параллельно ведутся соответствующие работы по строительству железной дороги. прокладка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс представляет чрезвычайно важное значение для Азербайджана. Это - проект, соединяющий Европу с Азией как с экономической точки зрения, так и по железной дороге. Надеюсь, что Азербайджан и его партнеры успешно реализуют и этот проект.
В целом, положение Азербайджана достаточно позитивно. Весьма стабильна общественно-политическая обстановка. Еще более укрепляется единство между народом и властью. Наша политика получает одобрение, и очень отрадно, что успешное развитие Азербайджана проявляется уже и в повседневной жизни людей. Макроэкономические вопросы, конечно, обеспечивают развитие нашей экономики в целом. Но каждый гражданин, каждая семья должны ощущать в своей повседневной жизни эти замечательные преобразования. Для этого, в первую очередь, необходимо ликвидировать бедность, безработицу, в этом деле мы уже добились больших результатов.
Могу сказать, что за эти шесть месяцев в Азербайджане было создано 90 тысяч новых рабочих мест. В целом же, с октября 2003 года по настоящее время в стране открыто 435 тысяч новых рабочих мест, из которых 221 тысяча – постоянные. Конечно, это содействует развитию местного производства в Азербайджане, улучшает социальное положение людей и в целом является одним из факторов, определяющих развитие в нашей республике. Параллельно исполняется программа социально-экономического развития регионов, в районах проводится большая работа по благоустройству и созиданию. Я часто бываю в регионах и вижу, как хорошеют наши районы, какая большая работа ведется по благоустройству, и требую, чтобы все, что делается, было организовано на мировом, на самом высоком уровне. Тогда, конечно же, позитивной будет и общественно-политическая обстановка, так как люди должны постоянно ощущать внимание, заботу.
Я всегда говорил, что мы живем и работаем для народа, несем перед ним ответственность. Позитивная общественно-политическая обстановка, конечно, создает прекрасные условия для еще более уверенного проведения как политических, так и экономических реформ, и мы видим это в Азербайджане. Политические и экономические реформы у нас проводятся параллельно, и наша успешная политика свидетельствует о том, что это единственно правильный подход. Об этом уже достаточно говорилось, пример Азербайджана показывает, что там, где имеют место продуманные стратегия и тактика, будут и успехи.
Стабильность, общественно-политический порядок - это важнейшее условие любого развития, мы видим это по опыту различных стран. Там, где это имеет место, есть и развитие, там, где этого нет, люди и страны в целом сталкиваются с большими трудностями, переживают кризис, не могут его преодолеть длительный период и, таким образом, государства слабеют. Мы же хотим, чтобы Азербайджан стал богатой, могущественной страной, чтобы наши граждане жили хорошо, в условиях мира, спокойствия, благополучия.
Все проживающие в Азербайджане люди достойны этого, мы также решаем проблемы наших соотечественников, оказавшихся в наиболее сложном, тяжелом положении. Положение наших сограждан из числа беженцев всегда являются проблемой номер один повестки дня. Возводятся новые городки, поселки. Вам все хорошо известно. Не хочу долго останавливаться на этом. Очень рад, что принятая два года назад программа уже успешно исполняется, и, как я сказал, в Азербайджане не останется ни одного палаточного городка. Все живущие в палаточных городках наши соотечественники будут переселены в современные дома.
Имеются успехи и в военном строительстве. С одной стороны, наша армия становится сильнее с профессиональной точки зрения, а с другой, - укрепляется ее материально-техническая база. Увеличение расходов на армию, - конечно, прекрасный показатель. Азербайджан укрепляется во всех отношениях, наш бюджет растет. И в этом случае вполне естественно и то, что наш военный бюджет достиг почти 700 миллионов долларов. Это, наверное, не предел. Выделяемые на армию расходы будут расти и впредь.
В целом, бюджет на 2007 год должен стать еще больше. В очередном квартале необходимо поработать над бюджетом будущего года, чтобы мы могли его сформировать. Уверен, что бюджет 2007 года будет еще больше, таким образом, имеющиеся в Азербайджане проблемы быстрее найдут свое решение. Мы осуществляем за счет бюджета целый ряд программ. За счет бюджета повышаются заработная плата, пенсии граждан.
За счет бюджета претворяются в жизнь крупные инфраструктурные проекты, строятся электростанции, дороги, аэропорты. То есть, в Азербайджане нет ни одной сферы, где бы не было развития. Оно наблюдается во всех областях – как в экономической, инфраструктурной, так и в социально-культурной. Где-то оно идет быстрее, где-то – несколько медленнее, но всюду мы наблюдаем развитие. Уверен, что очень скоро мы увидим и результаты проводимой работы.
Как вам известно, в последнее время Минская группа выступила с новыми заявлениями по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, были обнародованы некоторые моменты переговоров. Мы не стали возражать против этого. Несмотря на то, что переговоры носили конфиденциальный характер. Мы всегда считали, что азербайджанская общественность и вся общественность в целом должны быть информированы об этом. Просто в силу конфиденциального характера переговоров мы тоже соблюдали конфиденциальность. Но если Минская группа пришла к такому решению, то общественность, конечно, должна об этом знать.
Хочу повторить, что в последние два года переговоры проводились в рамках Пражского процесса. Как вам известно, Пражский процесс означает поэтапное решение вопроса. Несомненно, территориальная целостность Азербайджана не являлась, не является и никогда не будет предметом переговоров. Я уже неоднократно заявлял об этом. Об этом знают и общественность, и сопредседатели, и участвующая в переговорах противоположная сторона. Захваченные азербайджанские земли должны быть освобождены от оккупационных сил. Азербайджанские беженцы должны вернуться к родным очагам, в том числе в Нагорный Карабах. А дальнейший статус Нагорного Карабаха может быть обсужден на очередном раунде переговоров, мы никогда не отказывались от обсуждения его статуса. Просто, в первую очередь, должны быть освобождены все оккупированные земли. А после этого можно вести переговоры о статусе.
Что касается статуса, то, каким он будет, - покажет будущее. Во всяком случае, в данном вопросе нам, конечно, непременно следует руководствоваться только и только как нормами международного права, так и существующей в мире практикой. Нормы международного права свидетельствуют о том, что территориальная целостность Азербайджана признается всем миром, Организацией Объединенных Наций, странами-сопредседателями Минской группы и всеми государствами в общем, что Нагорный Карабах является неотъемлемой, составной частью Азербайджана. В таком случае, конфликт может найти свое разрешение лишь на этой основе.
Что же касается вопроса компромиссов, о которых иногда говорят, то и Азербайджан готов пойти на достаточные уступки. Но наш компромисс тоже не беспределен. Есть вопросы, где ни о каких уступках не может быть и речи. Территориальная целостность Азербайджана не может являться предметом компромисса. Азербайджан никогда не согласится на отделение Нагорного Карабаха. Ни сегодня, ни завтра, никогда Азербайджан не согласится с условиями, которые могут привести в будущем к выводу Нагорного Карабаха из его состава. Об этом известно всем. Поэтому процесс переговоров и Пражский формат в целом являются позитивным подходом. Считаю проведение переговоров в рамках Пражского процесса успехом азербайджанской дипломатии.
Повторяю, что наша позиция достаточно открыта и ясна. Она опирается на нормы международного права. Позиция же Армении строится попросту на их пожеланиях, мечтах, химерах, а это никогда ни к чему не приведет. Существуют принятые в мире правила поведения, правовые рамки. В этих рамках может найти свое решение любой вопрос, в том числе нагорно-карабахский конфликт. Поэтому Азербайджан демонстрирует на переговорах достаточно конструктивную позицию, и надеюсь, что такую же позицию будет демонстрировать Армения. К сожалению, на сегодняшний день именно из-за неконструктивной позиции Армении процесс переговоров остается безрезультатным. Мы мобилизуем на это дело все дипломатические, политические возможности – и такая работа ведется. В то же время хочу вернуться к вопросу о военном строительстве, мы укрепляем и будем укреплять наш военный потенциал. Это наше суверенное право.
Мы живем в условиях войны, как видите, режим прекращения огня непрочный, периодически происходят перестрелки, положение на линии соприкосновения войск время от времени обостряется. Нам следует быть готовыми к любой провокации, и мы готовы. Убежден, что дальнейшее укрепление нашего военного потенциала будет содействовать справедливому решению нагорно-карабахского вопроса.
Таким образом, хочу еще раз сказать, что Азербайджан проводит предельно продуманную политику во всех сферах нашей жизни. Мы строим свою деятельность в рамках программы – как в экономической, политической, так и военной сферах. Мне бы не хотелось долго останавливаться на внешней политике. Все это налицо. Успешная внешняя политика Азербайджана позволяет нам во всех международных организациях строить плодотворные, двусторонние взаимовыгодные отношения со всеми соседями. Это имеет чрезвычайно важное значение как для региона, так и для происходящих в Азербайджане процессов в целом.
А сейчас перейдем к обсуждению. Слово для выступления предоставляется министру финансов Самиру Шарифову.
Х Х Х
Министр финансов Самир Шарифов в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники заседания!
Истекшие шесть месяцев 2006 года могут быть охарактеризованы как очередной успешный этап, направленный на осуществление стратегии ускорения темпов развития экономики нашего уважаемого Президента господина Ильхама Алиева. За этот период экономический рост обрел устойчивый характер, внутренний валовой продукт превысил показатели аналогичного периода прошлого года на 36,3 процента, инвестиционные вложения, осуществленные за счет всех финансовых источников, увеличились на 7,9 процента.
Достигнуты ощутимые продвижения в повышении благосостояния населения. Средняя заработная плата по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 20,4 процента, сбережения населения в банках – на 36,8 процента, объем оказываемых населению платных услуг увеличился на 34,6 процента, а розничный товарооборот - на 12,1 процента.
Производство внутреннего валового продукта на душу населения в стране, превысив показатель аналогичного периода 2005 года на 34,7 процента, достиг уровня 856 манатов или 944 долларов США. Следует отметить, что показатель ВВП на душу населения по полугодию текущего года равен годовому показателю 2003 года.
Сдача в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, носящего имя нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, и отправка загруженного азербайджанской нефтью первого танкера с Джейханского порта на Средиземном море носят исключительное значение в ряду экономико-политических успехов, достигнутых в первом полугодии 2006 года. Как сказал Президент нашей страны, это историческое достижение, ставшее торжеством нефтяной стратегии Гейдара Алиева, - один из самых ценных вкладов, внесенных великим лидером Гейдаром Алиевым в обеспечение в течение долгих лет политической и экономической независимости нашей страны, повышение благосостояния нынешнего и будущего поколений Азербайджана.
Уважаемый Президент, наблюдаемый в экономике динамичный и устойчивый рост, нашел четкое отражение и в показателях государственного бюджета. За истекшие шесть месяцев текущего года, доход государственного бюджета, выполненный на 1 миллиард 547 миллионов манатов или на 102,1 процента, возрос по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 69,5 процента.
Утвержденный прогноз перевыполнен Министерством налогов на 104,7 процента, то есть больше предусмотренного на 634,2 миллиона манатов, Государственным таможенным комитетом на 102,5 процента или на 87,5 миллиона манатов. Из Государственного нефтяного фонда в бюджет по сравнению с аналогичным периодом 2005 года поступили средства в сумме более, чем в 3,5 раза больше или 226 миллионов манатов. В соответствии с поручением главы нашего государства, на основе анализа результатов сборов бюджетных доходов, а также уточнения роста предполагаемых поступлений, подготовлен и представлен в Милли Меджлис для утверждения проект об увеличении расходов сводного и государственного бюджетов 2006 года на 430,5 миллиона манатов.
Поддержанное Милли Меджлисом изменение, которое внесено в бюджет 2006 года в связи с ростом внутри страны цен на некоторые виды нефтепродуктов в начале года, в основном, предусматривает оплату дополнительных расходов бюджетных организаций и малообеспеченной категории населения, в первую очередь, вынужденных переселенцев, а также финансирование крупных инвестиционных проектов за рубежом и внутри страны.
В первом полугодии текущего года расходы государственного бюджета, исполненные на 1 миллиард 446 миллионов манатов или 87,6 процента, превысили показатель аналогичного периода прошлого года на 514,6 миллиона манатов или 59,9 процента. По сравнению с соответствующим периодом 2005 года промышленные и строительные расходы увеличились на более чем в 4,2 раза, оборонные – в 2 раза, расходы, связанные с экономической деятельностью, – в 2 раза, сельскохозяйственные расходы – в 2 раза, расходы по культуре, искусству и физической культуре – в 1,3 раза, расходы по здравоохранению – в 1,4 раза, расходы на жилищно-коммунальные хозяйства – в 1,3 раза, расходы по образованию – в 1,2 раза.
Как одну из особенностей, характеризующих бюджет текущего года, можно подчеркнуть увеличение в значительной степени его государственных инвестиционных расходов, направление этих расходов, в основном, на повышение уровня жизни населения, реконструкцию и строительство социальной и физической инфраструктуры страны. Так, на государственные инвестиционные расходы, по сравнению с шестью месяцами 2005 года, направлены средств в сумме более, чем в 4 раза больше, или 298,6 миллиона манатов, в том числе 3,6 миллиона манатов - на строительство в 23 городах и районах республики жилых домов для инвалидов Карабахской войны и семей шехидов, 35,5 миллиона манатов - на строительство и реконструкцию социальных и культурно-бытовых объектов, 104 миллиона манатов – на строительство модульных электростанций, 20 миллионов манатов - на восстановление инфраструктур питьевой воды и мелиоративных инфраструктур регионов, 51,4 миллиона манатов – на строительство автомобильных дорог республиканского значения. На строительство других инфраструктур государственного значения израсходованы средства в сумме 84,1 миллиона манатов.
Самир Шарифов информировал Президента Ильхама Алиева о субсидиях, выделенных из государственного бюджета для регулирования местных доходов и расходов районов и городов, расширения связей с международными финансовыми структурами, управления государственными долгами, усовершенствования механизма получения кредитов под гарантию государства, а также готовности государственного и сводного бюджетов на 2007 год.
Министр экономического развития Гейдар Бабаев говорил о влиянии достигнутых в энергетическом секторе успехов на прогресс ненефтяного сектора, как результате нефтяной стратегии общенационального лидера Гейдара Алиева. Он сказал, что, в первую очередь, необходимо отметить реализацию проектов в нефтегазовом секторе, считающемся локомотивом азербайджанской экономики, особенно открытие нефтепровода Баку-Тбилиси - Джейхан и строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, заложивших основу устойчивого развития нашей страны на долгие годы. В результате, как и в предыдущие годы, в январе-июне текущего года объем производства на предприятиях нефтяного сектора устойчиво увеличивался и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос на 49,5 процента. Полученные доходы направлены на повышение экономической мощи страны, улучшение уровня жизни наиболее социально нуждающихся граждан.
Успехи в нефтегазовом секторе, в свою очередь, обеспечили ускоренное развитие других производственных областей, в результате чего производство продукции в отраслях ненефтяной промышленности увеличилось до 9 процентов. В аграрном секторе по сравнению с соответствующим периодом прошлого года рост составил 4,8 процента. В результате предпринятых мер, особенно закупок по поручению господина Президента за счет бюджетных средств техники и удобрений и предоставления их на льготных условиях фермерам, до конца года ожидается рост сельскохозяйственного производства до 9 процентов.
Важным моментом в этой области является то обстоятельство, что выход местных товаров на внутренний и внешний рынки растет. Поэтому государственная политика направлена на поддержку развития именно этой конкурентоспособной, имеющей возможность для создания новых рабочих мест области.
В сфере обслуживания, имеющей большой удельный вес в валовом внутреннем продукте Азербайджана, продолжился наблюдаемый в последние годы подъем, за истекший период этого года грузоперевозки выросли на 14,4 процента, услуги связи на 27,1 процента, объем оказанных населению платных услуг на 34,6 процента. Если с одной стороны это связано с развитием производства, то с другой - свидетельствует об улучшении финансовых возможностей населения.
Как вам известно, самым важным и решающим условием устойчивого развития любой экономики является объем и качество инвестиционных вложений. За 6 месяцев текущего года в развитие экономики и социальной сферы страны вложено инвестиций на 7,9 процентов больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Отрадно, что Азербайджан по инвестиционной привлекательности находится в первых рядах в мире. Наиболее важной составной частью экономической доктрины главы нашего государства является также обеспечение сбалансированного развития. Поскольку именно такой подход может обеспечить устойчивость развития.
Не случайно, что господин Президент сегодня уделяет особое внимание реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов. Как результат этого, на сегодняшний день создано свыше 435 тысяч новых рабочих мест. Как отметил господин Президент, из них более 220 тысяч - постоянные. Государство постоянно уделяет внимание расширению частного сектора, роль которого в диверсификации экономики страны постепенно повышается и который является гарантом ее будущего устойчивого развития. Политика в этой области направлена на систематизацию государственной опеки предпринимательства, обеспечение повышения эффективности государственной поддержки предпринимателей. Для финансирования более тысячи инвестиционных проектов, предпринимателям, особенно в регионах, за истекший период нынешнего года выданы льготные кредиты на сумму 50 миллионов новых манатов, в результате чего ожидается открытие около 10 тысяч новых рабочих мест.
Гейдар Бабаев информировал о влиянии экономического развития на повышение пенсий и пособий, антиинфляционных мерах, сокращении бедности, об интеграции в мировую экономическую систему, наблюдаемых новшествах во внешней торговле.
Министр налогов Фазиль Мамедов отметил, что экономическая стратегия, основа которой заложена великим лидером Гейдаром Алиевым, наряду с устойчивым развитием экономики, создала также строгую дисциплину в налоговой системе.
Благодаря успешной экономической политике, осуществленной нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, экономика Азербайджана перестроилась на основе рыночных принципов, достигнуты большие успехи во всех ее областях, укрепилась макроэкономическая стабильность, обеспечено сбалансированное экономическое развитие.
Уверенное продолжение сегодня Вами, господин Президент, стратегии развития, определенной великим лидером Гейдаром Алиевым, сопровождается еще более успешными результатами.
Успехи, достигнутые благодаря напряженному труду и высокой требовательности руководства страны, оказали влияние и на рост налоговых поступлений. Как результат этого экономического подъема, в первом полугодии 2006 года вместо запрогнозированных для Министерства налогов 985,6 миллиона манатов в государственный бюджет поступило 1 миллиард 27,1 миллиона манатов, прогноз выполнен на 104, 2 процента.
Собранные в данный период средства составили 14,4 процента валового внутреннего продукта, 66,7 процента общих налоговых поступлений. В январе-июне 2006 года сумма поступивших в бюджет средств составила 382,3 миллиона манатов или на 59,3 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. По нефтяному сектору в результате поступления вместо предусмотренных прогнозом 581,7 миллиона манатов 559,2 миллиона маната задание выполнено на 96,1 процента, что по сравнением с соответствующим периодом 2005 года больше на 331,1 миллиона манатов или в 1,4 раза.
Начиная с нынешнего года, по соглашениям о долевом разделе добычи стороны - подрядчики выплатили в государственный бюджет налог с прибыли - в апреле на сумму 213 миллионов манатов, в июле - 267,4 миллиона манатов, то есть всего 480,4 миллиона манатов, что является показателем торжества нефтяной стратегии, основа которой заложена нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым. Приносят свои плоды и осуществляемые главой нашего государства последовательные меры по устранению зависимости экономики страны от нефтяного сектора, обеспечению развития частного сектора.
Так, за шесть месяцев 2006 года по ненефтяному сектору вместо предусмотренных прогнозом 403,9 миллиона манатов в бюджет было выплачено 467,9 миллиона манатов, прогноз выполнен на 115,8 процента, по другим областям ненефтяного сектора, без учета платежей налогоплательщиков, поставляющих товары, услуги подрядчикам, работающим в рамках соглашений о долевом разделе добычи в бюджет вместо 245,5 миллиона манатов выплачено 311 миллионов манатов, задание выполнено на 126,7 процента, что по сравнению с соответствующим периодом 2005 года больше на 67,5 миллиона манатов, или на 27,7 процента.
Рост поступлений по ненефтяному сектору наблюдался в основном в банковском секторе - 54,1 процента, в сферах торговли и обслуживания - в 2,8 раза, в промышленности - 64 процента, в строительстве - 65,9 процента. За истекший период от повышения в стране заработной платы и создания 90 тысяч новых рабочих мест в бюджет поступило 27,1 миллиона манатов, от вновь созданных субъектов предпринимательства (их количество 301.650 человек) - 5,1 миллиона манатов.
От общих налоговых поступлений за шесть месяцев 2006 года на долю государственного сектора приходится 39,6 процента, частного сектора - 60,4 процента, что на 362,2 миллиона манатов или на 73,2 процента больше по сравнению с показателем частного сектора за аналогичный период 2005 года.
Министр налогов подчеркнул, что за шесть месяцев повысился контроль за наличными расчетами, предотвращены незаконные действия плательщиков по налогу по добавленную стоимость, сократилось число налогоплательщиков-должников, предприняты административные меры в отношении налогоплательщиков, не соблюдающих законы,. Наряду с этим министр также рассказал о недостатках, имеющих место в налоговом администрировании, и принятых по их устранению мерах.
Председатель правления Национального банка ЭЛЬМАН РУСТАМОВ, анализируя платежный баланс страны, сообщил: В первой половине 2006 года внутренний валовой продукт в нашей республике возрос более чем на 36 процентов. Для сравнения отметим, что это в 6 раз больше средних темпов роста по СНГ. В течение ближайших 2-2,5 лет в стране прогнозируется двукратное увеличение национального продукта. Ожидается, что в конце текущего года объем ВВП на душу населения составит 2 тысячи 250 долларов США. Хотелось бы напомнить, что в 1995 году данный показатель равнялся 319 долларам, то есть в 7 раз меньше. Ожидается, что в 2008 году объем национального продукта на душу населения достигнет 3 тысяч 300 долларов США, и таким образом наша страна уверенно войдет в категорию стран мира со средним доходом.
В результате благоприятной международной конъюнктуры и сдачи в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, носящего имя нашего великого лидера Гейдара Алиева, динамично улучшилось состояние платежного и внешнеторгового балансов страны. Если в течение 6 месяцев 2005 года дефицит текущего счета платежного баланса составлял 678 миллионов долларов, то уже по итогам 6 месяцев этого года положительное сальдо данного показателя равно 1,2 миллиарда долларов. Благодаря этому уровень стратегических валютных запасов страны стремительно возрос с начала года и достиг 3 миллиардов долларов США. Это демонстрирует высокую международную платежеспособность страны и ее способность противостоять потенциальным рискам.
В республике также возросли показатели экономической рентабельности. К примеру, согласно подсчетам, в течение 6 месяцев производительность труда в ненефтяном секторе и перерабатывающей промышленности возросла на 7-8 процентов. В первом квартале уровень рентабельности хозяйственных субъектов повысился на 55 процентов, в том числе в перерабатывающей промышленности – в 2,2 раза. Наконец, как результат такого экономического развития устойчиво улучшалось социальное положение населения. В течение шести месяцев номинальные денежные доходы на душу населения возросли на 18 процентов, а первоначально рассчитанная среднемесячная заработная плата – более чем на 20 процентов. Учитывая, что уровень инфляции составляет всего 4-6 процентов, мы добились двузначного реального роста по обоим важным показателям.
Уважаемый господин Президент, процессы экономического рывка в стране многократно повышают ответственность в области макроэкономического управления. На совещании, посвященном итогам первого квартала 2006 года, а также в сегодняшней вступительной речи Вы направили внимание на повышение макроэкономических рисков в условиях высокой экономической динамики, реализации крупных и многочисленных инфраструктурных проектов, а также на эффективность предстоящих мер. В соответствии с Вашими указаниями в текущий период Национальный банк Азербайджана уделил внимание реализации трех основных целей: защита макроэкономической стабильности в стране, оказание помощи исполнению государственного бюджета, обеспечение стабильности финансовой системы и финансовых рынков.
Как уже отмечалось, согласно данным официальной государственной статистики, за минувший период уровень потребительских цен повысился на 6 процентов. Примерно 25 процентов роста приблизительных показателей факторов полугодовой инфляции произошло за счет увеличения монетарных факторов, то есть денежной массы и доходов населения, а три четверти – за счет структурных факторов, сезонных факторов, в частности, импорт инфляции из-за рубежа и прочих факторов.
На днях уже поступила статистика по СНГ, и следует отметить господин Президент, что за некоторым исключением в большинстве стран СНГ уровень инфляции выше, чем у нас. В частности, в богатых нефтью других странах. К примеру, за этот период инфляция в Казахстане составила почти 9 процентов, а в России – более 10 процентов. В условиях большого положительного сальдо внешнеторгового платежного баланса страны постоянно растет предложение валюты на внутреннем валютном рынке, что оказывает значительное влияние на курс маната. В течение 6 месяцев текущего года курс маната по отношению к доллару США вырос на 2,5 процента.
Эльман Рустамов отметил, что за 6 месяцев объем денежной массы возрос на 40 процентов. Были обеспечены прочность и стабильность банковской системы. Возросли кредиты и вклады. Успешно продолжается деноминация национальной валюты.
Министр сельского хозяйства ИСМЕТ АБАСОВ, информируя о состоянии производства сельскохозяйственной продукции в стране за 6 месяцев, сказал: Благодаря мудрой политике и неустанной деятельности великого спасителя, незаменимой гениальной личности Гейдара Алиева, который дважды в течение последних 30 лет ХХ века выводил Азербайджан из тяжелых кризисов, посвятил всю свою содержательную жизнь возрождению и развитию страны, защите ее независимости и суверенитета, спасению нации, всегда гордился тем, что он азербайджанец, аграрно-промышленный комплекс нашей республики переживает период стабильного развития.
Уважаемый господин Президент, несмотря на нестабильные погодные условия в нашей стране, в результате напряженного труда производящих сельскохозяйственную продукцию фермерских хозяйств, коллективов, перерабатывающих предприятий, а также ученых и специалистов объем валового продукта сельского хозяйства возрос по сравнению с первой половиной прошлого года на 4,5 процента. Производство продукции продолжается. Ожидается, что к концу года данный показатель составит почти 10 процентов.
Под урожай 2006 года на 752,6 тысячи гектарах были выращены пшеница, ячмень и другие зерновые культуры. Вместе с тем, на 32 тысячах гектарах была выращена кукуруза. По состоянию на 24 июля, убрано зерно с 709,7 тысячи гектаров, произведено 1 миллион 832 тысячи тонн зерна, заготовка зерна продолжается. Ожидается, что к концу года будет произведено более 2 миллионов тонн зерна.
В последние годы в развитии хлопководства, играющего важную роль в экономике аграрных районов республики, произошли положительные перемены, возросла конкурентоспособность отрасли. К хлопководству были привлечены местные инвесторы, повышена цена, по которой закупают продукцию у фермеров. В текущем году хлопок был выращен почти на 110 тысячах гектарах.
Дождливая и холодная погода в весенние месяцы оказала негативное влияние на развитие хлопчатника, на 17 тысячах гектарах был произведен повторный сев. В настоящее время на полях продолжаются необходимые работы, положение удовлетворительное.
В соответствии с потребностями населения динамично возросло производство картофеля и овощей, и в последние годы их производство значительно превышало потребительский спрос. С начала года с полей было убрано 233,4 тысячи тонн картофеля и 256 тысяч тонн овощей, что соответственно на 11 и 15 процентов больше, чем в аналогичный период прошлого года.
В последние годы уделяется особое внимание развитию плодоводства и виноградарства, являющихся традиционными отраслями сельского хозяйства страны. В соответствии с Государственной программой социально-экономического развития регионов за последние два года новые фруктовые сады были заложены на площади 3 тысячи 390 гектаров, а в течение 6 месяцев этого года - на 316 гектарах.
На 1 июля текущего года в садах было собрано 62 тысячи тонн фруктов. Предпринимателями проделана значительная работа в области развития виноградарства. В течение 6 месяцев этого года виноградные плантации были заложены на 1258 гектарах. Ожидается, что до конца года новые плантации будут заложены на более чем 1500 гектарах.
Далеко не все занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции в регионах имеют возможность вывозить выращенные ими продукты на продажу в крупные города республики. Поэтому в целях улучшения обеспечения городского населения фруктами и овощами на протяжении всего года, предотвращения потерь урожая и спекуляции на рынках целесообразно создавать в регионах оптовые и закупочные базы, оснащенные складами-холодильниками и транспортными средствами специального назначения.
Господин Президент, после проведенного по Вашему поручению при премьер-министре Артуре Раси-заде совещания, посвященного улучшению обеспечения городского населения сельскохозяйственной продукцией, в министерстве состоялось собрание с участием представителей исполнительной власти ряда сельских районов и районов города Баку, организованы доставка плодоовощной продукции и ярмарки-продажи в 15 местах в Баку.
С 22 по 30 июля на организованные в Баку ярмарки было привезено и реализовано 1548,8 тонны фруктов и овощей, 30 тонн мясной и молочной продукции, 57,8 тонны консервов, 30,6 тонн зерновых. В настоящее время данная работа успешно продолжается.
Говоря затем об использовании лизинга в аграрном секторе, министр сообщил, что к этому времени было создано 47 баз агросервиса и снабжения. Он отметил, что реализуемые в сельском хозяйстве проекты играют решающую роль в производстве продукции. Наблюдается рост в производстве мяса, молока, яиц. Совершенствуются фитосанитарная и ветеринарная службы. Против различных болезней используются самые современные методы борьбы.
Министр культуры и туризма АБУЛЬФАС ГАРАЕВ, говоря о серьезных изменениях, произошедших за последнее время в культурной жизни страны, сказал:
- Успешное продолжение нашим уважаемым Президентом Ильхамом Алиевым в соответствии с современными требованиями и очень энергично курса общенационального лидера Гейдара Алиева, определенного им во имя обновляющегося Азербайджана, еще раз свидетельствует о правильности избранного пути. Представители интеллигенции нашего народа, творческие люди, свыше 70 тысяч наших граждан, работающих в области культуры и туризма, также непосредственно участвуют в проводимом в стране процессе созидания.
30 января Указом нашего уважаемого Президента Ильхама Алиева создана новая государственная структура – Министерство культуры и туризма. Несмотря на серьезность и сложность организационного процесса, развитие в области культуры и туризма страны не только было продолжено, но наблюдалась и тенденция к обогащению содержания культурного процесса, росту его масштаба. В настоящее время сфера деятельности Министерства культуры и туризма охватывает культурно-политическую область, туризм, искусство, кинематографию, культурное наследие, издательско-информационную сферу – а это свыше 4 тысяч библиотек, около 3 тысяч клубов, 160 государственных музеев, 260 детских центров музыки, искусства и художественных центров, 34 художественных галерей и выставочных залов, 20 государственных заповедников, 61 парк культуры и отдыха, 28 театров, 7 киностудий и многочисленные кинотеатры, 12 концертных учреждений и другие институты.
По указанным направлениям за 6 месяцев 2006 года проведено около 30 мероприятий государственного значения, в государственных театрах поставлены 59 новых и значительно обновленных спектаклей. Предлагаемые мною вашему вниманию цифры свидетельствуют о повышении интереса населения к театральным и концертным представлениям. Если за шесть месяцев 2005 года число зрителей составляло 260 тысяч человек, то за истекший период 2006 года на театральные постановки пришло уже около 300 тысяч зрителей. Естественно, что увеличился и полученный от этого доход. Если за шесть месяцев прошлого года он составлял 284 тысячи манатов, то в нынешнем полугодии эта цифра возросла до 340 тысяч манатов. Наблюдается такая тенденция и относительно концертных спектаклей.
Вы знаете, что 21 февраля нынешнего года во Дворце имени Гейдара Алиева с участием Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева и Президента Российской Федерации господина Владимира Путина состоялась церемония торжественного открытия Года России в нашей стране. В рамках Года Российской Федерации в Азербайджане, в городе Баку и других регионах республики состоялось 17 культурных мероприятий. А возведение по инициативе и при поддержке уважаемого господина Президента в столице Австрии - Вене, считающейся колыбелью мировой музыки, памятника одному из корифеев азербайджанской культуры, нашему великому композитору Узеиру Гаджибекову считается огромным событием не только истекших шести месяцев, но и в целом, нашей культурной жизни.
Приятно отметить, что в Венской камерной опере готовится к постановке музыкальное произведение Узеира Гаджибекова «Аршин мал алан», и его премьера состоится в сентябре нынешнего года. В отчетный период гостями азербайджанской сцены были известные мастера искусств мира, а наши артисты выступали с творческим отчетом перед зрителями Австрии, России, Турции, Грузии, Франции, Канады, Германии, Сербии и других стран. В Баку с большим успехом прошел 2-й международный джазовый фестиваль.
Абульфас Гараев довел до внимания тот факт, что за последние шесть месяцев создано 10 музеев и, таким образом, число музеев в стране достигло 160. Возрос интерес к охране и реставрации исторических памятников. Принимаются меры по улучшению состояния киностудий и учреждений, где демонстрируется кино. Средства, вкладываемые в кинопроизводство, возросли на 30 процентов.
Отметив успешный результат внимания, проявляемого государством также к развитию туризма, министр сказал, что эта область является одним из важных факторов социально-культурного подъема страны. За истекшие шесть месяцев в сфере туризма был осуществлен ряд важных мероприятий, определены направления, связанные с перспективной деятельностью.
В настоящее время идут последние, заключительные работы над проектом Государственной программы развития туризма в Азербайджане на 2007-2016 годы. Согласно Указу Президента Азербайджанской Республики Министерству культуры и туризма поручена выдача лицензий гостиницам и объектам гостиничного типа. На основе новых стандартов уже прошли классификацию 7 гостиниц и объектов гостиничного типа. Сегодня в Азербайджане число прошедших классификацию и имеющих «звезды» гостиниц достигло 40. В настоящее время в Азербайджане 205 юридическим и физическим лицам выданы лицензии на право заниматься туристической деятельностью.
Для устранения существующей в области туризма нехватки в кадрах, создан Институт туризма. Хотелось бы представить вам имеющуюся на сегодняшний день короткую статистику, связанную с туризмом. Если в 2002 году в государственный бюджет от туристической деятельности поступало средств в сумме 51 миллион долларов США, от в 2005 году эта цифра составила 77 миллионов долларов. Если в 2002 году въезд иностранных граждан в Азербайджан составлял 800 тысяч человек, то уже в первом полугодии 2006 года в нашу республику прибыло свыше 700 тысяч иностранцев.
За шесть месяцев текущего года введены в строй 8 гостиниц, строятся 20 гостиниц. В настоящее время по поручению господина Президента начались подготовка к проектам, носящим серьезный стратегический характер, а также проведение исследований. Мы должны развивать туризм не разрозненно, а по крупным проектам, на основе программ, охватывающих все регионы.
Министр связи и информационных технологий АЛИ АББАСОВ, анализируя нововведения в сфере связи, сказал: Невиданное динамичное развитие энергетического сектора, являющегося локомотивом экономики страны, оказывает свое положительное влияние как на социально-экономическое возрождение, так и на развитие ненефтяного сектора. Все это является результатом успешной нефтяной стратегии нашего общенационального лидера Гейдара Алиева и эффективного осуществления Вами, господин Президент, данной великой политической и экономической миссии. Эту истину признает не только наш народ, но и крупные зарубежные политики и специалисты в области экономики.
Сектор связи и информационных технологий, темпы развития которого в последние годы в 3-4 раза превышали темпы общего экономического роста нашей страны, в отчетный период не сумел сохранить эту традицию. Однако с чувством гордости следует отметить, что в нашей республике рост в данном секторе составил 27,1 процента, что в 2,7 раза превышает средние темпы развития в этой области в мире. Общие доходы составили 250 миллионов манатов. В отчетный период доля частного сектора возросла и достигла 70 процентов. Инвестиционные вложения почти сохранили свой прежний объем, составив 80 миллионов манатов.
По итогам шести месяцев среднемесячная заработная плата по государственным предприятиям была повышена на 20 процентов и доведена до 180 новых азербайджанских манатов, открыто более 2 тысяч новых рабочих мест. В области телекоммуникаций установка телефонов возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 63 процента. Была продолжена работа по модернизации, то есть электронизации АТС. По городу Баку их доля доведена до 76,5 процента, а по республике – до 68,5 процента. В этом году по Баку и его пригородам электронизация будет полностью завершена.
По сравнению с отчетным периодом прошлого года число пользователей мобильными телефонами возросло на 50 процентов и достигло среднемирового показателя – 30 процентов населения стали абонентами мобильной связи. По относительному объему международного телефонного трафика наша республика занимает среди стран СНГ второе место после Беларуси. А по общему объему трафика даже опережает несколько стран, население которых многократно превышает население Азербайджана.
Уделялось большое внимание применению новых технологий. Начались испытания на бакинском участке впервые смонтированной в Восточной Европе и широком регионе высокоскоростной магистральной информационной сети со скоростью 10 гегабайт/сек., был продолжен монтаж участка, соединяющего все районные центры республики.
Впервые среди стран СНГ и в регионе в телефонной системе города Баку была применена сетевая технология нового поколения, начато одновременное оказание пользователям по одной телефонной линии трех услуг – теле- и радиопрограмм, скоростного интернета и телефонной связи. Число пользователей интернетом возросло и составило по стране 8 процентов, применены экономические льготы для деятельности частных интернет-провайдеров в регионах. Расширилась сеть оптических каналов республики, через Иран к ней была подключена Нахчыванская Автономная Республика, которая, можно сказать, выведена из информационной блокады. Была продолжена работа по модернизации почтовой системы, расширению сети и перечня услуг.
Говоря затем о коренных преобразованиях в почтовой системе, Али Аббасов отметил, что за 6 месяцев объем почтовых доходов возрос на 100 процентов, полностью модернизированы скоростная почтовая служба и отправка денежных переводов. Цены снижены в соответствии с международными тарифами. Информируя главу государства о проблемах в инфраструктуре телерадиовещания и осуществляемых мерах, направленных на их решение, министр сказал:
-Уважаемый господин Президент, в заключение мне хотелось бы привлечь Ваше внимание и внимание участников заседания к очень важному вопросу. В соответствии с Вашим поручением, как Вы неоднократно отмечали, нефтяные доходы, в том числе должны использоваться для достижения в Азербайджане в будущем устойчивого и надежного экономического развития. В целях выполнения Вашего решения министерство продолжило анализ и исследования, направленные на превращение сектора информационных и коммуникационных технологий в новую приоритетную отрасль экономики после нефти. Анализ, проведенный с участием известных специалистов, показывает, что если государство и правительство Азербайджана добьются создания обладающих рядом льгот специальных технологоемких экономических зон, то данный сектор экономики сможет взять на себя дальнейшее развитие обеспечиваемого нефтью высокого экономического потенциала. Для этого имеются основательные гарантии - существующий на рынках региона «вакуум» в данной сфере, перспективность человеческих ресурсов нашей страны, авторитет, который снискал Азербайджан в международных экономических отношениях благодаря успешной нефтяной политике, способность нашего государства разделять риски вложенных в страну зарубежных инвестиций. Господин Президент, самое важное, без ложной скромности, должен отметить, что самая большая гарантия в данной области – это доверие и уважение к Президенту Азербайджанской Республики в международных экономических и политических кругах.
В отчетный период, изучая происходившие в мире тенденции и ситуацию в регионе, был объявлен тендер на выбор консультативной компании. В течение 3 месяцев консультативная компания в обоснованной форме подготовит и представит правительству Азербайджана пакет рекомендаций. Если Азербайджанское государство и лично Вы, господин Президент, примете положительное решение, то мы – сотрудники, занятые как в государственном, так и частном секторах, - готовы достойно оправдать Ваше доверие. Спасибо за внимание.
Президент Ильхам Алиев подвел итоги заседания.