-Дорогие друзья!

Пять лет назад была утверждена «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики». В феврале 2004 года началась реализация программы. Сегодня с чувством глубокого удовлетворения могу сказать, что программа была выполнена досрочно и в большем объеме. В 2004 году вопросы социально-экономического развития регионов находились в центре внимания. Так обстоит дело и сегодня. Но путь, пройденный нами за пять лет, позволяет сегодня сказать, что ряд проблем регионов решен. В 2004 году в качестве основной задачи было поставлено достижение развития ненефтяного сектора. То есть, в регионах необходимо было создать современную мощную инфраструктуру, новые предприятия, открыть рабочие места, с тем, чтобы экономика страны развивалась диверсифицированно. Это имеет огромное значение для развития любой страны. Развитие ненефтяного сектора имеет большое значение, в первую очередь, в странах, богатых природными ресурсами, так как в противном случае, экономика не будет устойчивой, и успехи могут быть только кратковременными. Наша же цель заключается в том, чтобы в предстоящие годы, на протяжении многих лет Азербайджан стремительно развивался, чтобы наша экономика не зависела от нефтегазового фактора, чтобы, прежде всего, были созданы все условия для хорошей жизни людей. Можно сказать, что основные цели программы заключались именно в этом, и все эти вопросы тесно взаимосвязаны. Развитие регионов, с одной стороны, служит созданию мощной инфраструктуры, открытию рабочих мест, предотвращает миграционные тенденции. С другой стороны, создание новой, современной инфраструктуры служит созданию новых предприятий. За последние пять лет азербайджанское государство вложило в регионы огромные инвестиции. Наряду с этим, были выделены крупные кредиты, льготные кредиты на развитие частного сектора, оказана большая поддержка развитию предпринимательства - моральная, политическая, материальная поддержка. Когда все эти факторы объединяются, то, конечно, можно добиться успеха. И путь, пройденный Азербайджаном за последние пять лет, является наглядным подтверждением этого.

Достаточно лишь обратить внимание на несколько статистических показателей, чтобы убедиться, какое важное значение имела эта программа. За последние пять лет экономика Азербайджана выросла в 2,6 раза, доход на душу населения достиг 5500 долларов. Промышленное производство в Азербайджане возросло в 2,5 раза, широкий размах получил процесс индустриализации. В результате было открыто 766 тысяч новых рабочих мест, 547 тысяч из них - постоянные. В итоге уровень бедности резко сократился с 49 до 13,2 процента. Благодаря проводимым в Азербайджане успешной нефтяной стратегии и экономическим реформам наши бюджетные расходы увеличились более чем в 12 раз. Сегодня наши валютные резервы превышают 18 миллиардов долларов, что, конечно, придает нам дополнительную уверенность и позволяет с большим оптимизмом смотреть в будущее. То есть эти статистические показатели сами по себе подтверждают, что за последние пять лет мы действительно прошли большой и успешный путь. Мы видим результаты этого не только в цифрах, но и в изменившемся облике наших городов, благоустроенных городах, селах, проложенных дорогах, построенных инфраструктурных объектах. Это позволяет нам сегодня и позволит в будущем динамичнее проводить серьезные политические и экономические реформы, предпринимать еще более серьезные шаги, направленные на модернизацию Азербайджана. В конечном итоге наша цель заключается в том, чтобы превратить Азербайджан в развитую страну, чтобы все критерии в Азербайджане достигли уровня самых передовых, развитых стран мира. В этом направлении еще многое предстоит сделать. Но реализация в течение пяти лет как программы социально-экономического развития регионов, так и других программ позволяет сказать, что мы достигнем поставленной цели.

В 2004 году, когда была принята программа, в нее невозможно было включить все. Жизнь внесла свои изменения в наши планы, и за последние пять лет мы решили ряд вопросов, не предусмотренных программой в 2004 году. Причем, за короткий срок и во всех сферах. Сегодня в Азербайджане нет такой отрасли, которая не была бы обеспечена конкретной программой. При этом все принятые программы носят конкретный характер. Они не являются выражением просто намерения и не принимаются в декларативных, пропагандистских целях. Каждая программа имеет конкретные механизмы исполнения, конкретную финансовую базу и все технические возможности. За последние пять лет нам удалось значительно укрепить наши технические возможности. Сегодня в Азербайджане за счет внутренних ресурсов можно осуществить любой строительный проект. Если раньше для реализации крупных строительно-монтажных проектов мы больше обращались к зарубежным фирмам, то сегодня местные компании демонстрируют свой профессионализм. А это позволяет, чтобы подавляющее большинство работ выполнялось азербайджанскими компаниями, чтобы расходуемые из бюджета средства оставались в Азербайджане и чтобы пользу от этого извлекали азербайджанские компании, граждане Азербайджана.

Если бы по линии государства не вкладывались крупные, миллиардные инвестиции, то сегодня азербайджанские компании, безусловно, не располагали бы такими возможностями. Они обрели эти возможности в основном за счет государственных заказов. Это также расширило их финансовые возможности, что, в свою очередь, привело к вложению данными компаниями инвестиций уже в реальный сектор экономики Азербайджана.

Еще раз хочу сказать, что все это взаимосвязано. В первую очередь, есть политическая воля. С другой стороны, стали выполняться конкретные программы, укреплена дисциплина в финансовом секторе. Работа, проделанная в нефтегазовом секторе же, конечно, расширила наши материальные возможности, и мы их очень эффективно использовали. Были вложены инвестиции, созданы прекрасные условия для развития частного сектора, стали предоставляться крупные кредиты. Таким образом, сегодня мы с полной уверенностью можем сказать, что экономика Азербайджана является уже устоявшейся, и охвативший мир финансовый и экономический кризис ощущается в Азербайджане незначительно. Мы должны сделать все возможное, чтобы максимально сократить возможное негативное влияние кризиса, и я не сомневаюсь, что мы этого добьемся.

Сегодня потенциал развития экономики Азербайджана достаточно велик. Экономика Азербайджана получила мощный импульс, который продолжается и сегодня. Все это в предстоящие годы, конечно же, приведет к еще большей диверсификации нашей экономики. Будет обеспечено долгосрочное, устойчивое развитие Азербайджана, еще более сократится зависимость от нефтегазового фактора. Таким образом, страна успешно продолжит свое развитие, и азербайджанский народ, граждане Азербайджана с каждым годом будут жить лучше. Эта была одна из важнейших целей, поставленных нами в начале 2004 года. Все наши дела, программы, меры должны быть направлены, в первую очередь, на то, чтобы азербайджанский народ жил лучше, и динамика сокращения уровня бедности отчетливо показывает это.

Правда и то, - нам это хорошо известно из мировой истории, - что зачастую в странах, богатых нефтью и газом, идет процесс расслоения, богатые становятся богаче, а бедные - беднее. Кроме того, реальность заключается и в том, что нефтегазовая промышленность не служит созданию большого количества рабочих мест. То есть, открытие рабочих мест в этой отрасли не носит массового характера. В некоторых странах чем больше добывается нефти и газа, тем беднее становятся люди. В Азербайджане же мы видим обратное. Для нас это было большим испытанием, экзаменом: как мы используем крупные финансовые возможности, куда направим их. Ведь существовали различные мнения, иногда мы и сегодня слышим, что эти средства надо было использовать так или по- другому. Опыт Азербайджана и проводимая нами политика показывают, что мы использовали наши финансовые возможности самым правильным, самым разумным образом. Эти финансовые ресурсы были вложены в инвестиции, реальный сектор экономики, энергетику, газификацию, транспорт, здравоохранение и образование, гуманитарную сферу. Таким образом, повысился уровень услуг, возросли возможности, были созданы более благоприятные условия для бизнеса.

А самое главное это то, что доходы от нефти распределяются справедливо, наш народ и весь мир знают, какими валютными резервами располагает Азербайджан, каковы доходы, расходы Нефтяного фонда, как расходуются, используются эти доходы. То есть прозрачность обеспечена полностью. А это, могу сказать, заслуживающий особого внимания момент в странах, богатых нефтью и газом. Азербайджан является одной из ведущих стран, присоединившихся к инициативе прозрачности. В 2007 году Организация Объединенных Наций наградила Государственный нефтяной фонд Азербайджана особой премией за успехи, достигнутые в области прозрачности. Эта прозрачность нужна, прежде всего, нам, азербайджанскому народу, Азербайджанскому государству. Она должна быть повсюду. Во всей финансовой сфере, в экономическом секторе необходима максимальная прозрачность, с тем, чтобы мы могли максимально эффективно использовать свои возможности. Определенная работа в этом направлении проделана, но в будущем предстоит сделать еще больше. У нас огромный потенциал.

У нас большие экономические возможности. Мы должны постараться, чтобы они были эффективно использованы на сто процентов. Чтобы полностью была обеспечена прозрачность, чтобы в Азербайджане применялись самые замечательные образцы международной практики. Когда я говорю о том, что нам необходимо, используя наши возможности, довести все критерии в Азербайджане до самого передового мирового уровня, я имею в виду и это. Потому что нам известно, за счет чего развитые страны добились развития. Они добились этого вовсе не за счет нефти и газа. Развитые страны добились этих успехов, прежде всего, благодаря эффективности экономики, прозрачности, демократическим основам, коренным реформам, технологическому прогрессу и образованию. Нам необходимо, переняв у них хорошие примеры, еще более высокими темпами развивать нашу страну.

В течение последних пяти лет мы занимались не только экономическими вопросами. Вновь хочу сказать, что одна из задач, стоявших перед нами еще 5 лет назад, заключалась в том, что в условиях рыночной экономики не следует забывать о решении социальных вопросов, напротив, они должны находиться в центре внимания. Ведь принципы рыночной экономики для нас относительно новы. 17 лет назад доля частного сектора в экономике Азербайджана находилась на нулевом уровне. Сегодня она составляет 85 процентов. То есть мы жили при такой системе, когда в Азербайджане не применялись принципы рыночной экономики. Это было новшеством для нас. Но за короткий срок мы добились этого. Основная часть нашей экономики построена на основе рыночных отношений, и она эффективно работает.

В то же время, - и это реальность, - в ряде случаев внимание только к экономике не служит всестороннему развитию страны. Решение социальных вопросов, социальные программы, адресная социальная помощь, создание социальной инфраструктуры были для нас самыми приоритетными вопросами, и за последние пять лет в этом направлении получены хорошие результаты. За последние пять лет минимальная заработная плата в Азербайджане увеличилась в 8,3 раза, минимальная пенсия - примерно в 4 раза. Крупные средства в Азербайджане вложены в обновление и создание социальной инфраструктуры. За последние пять лет построено 1600 школ, причем на современном уровне, все они обеспечены компьютерами. За пять лет в различных регионах нашей страны построены сотни медицинских учреждений, 8 из них - это отвечающие самым высоким мировым стандартам лечебно-диагностические центры, которые расположены в различных регионах страны. Сегодня продолжается строительство очередных 8 лечебно-диагностических центров.

Спортивные сооружения, олимпийские спортивные комплексы - за последние пять лет построено более 10 олимпийских спортивных комплексов. Все это служит гражданам Азербайджана, развитию Азербайджана. Мы уже смогли добиться того, что в регионах создана современная социальная инфраструктура, ничуть не отстающая от той, которая есть в самых передовых странах. Сколько музеев, театров, очагов культуры отремонтировано. Чтобы перечислить все это, потребуется, наверное, целый день.

Вновь хочу сказать, что наша работа была всесторонней. Она была направлена не на отдельно взятую область, выявлялась каждая задача, каждая проблема, стоящие перед страной, в целом, и принимались необходимые меры для их решения.

Считаю, что за пять лет мы добились исторического успеха - ликвидации палаточных городков. В 2003 году я сказал, что не останется ни одного палаточного городка. Сегодня их нет. Вместо них созданы новые поселки, новая инфраструктура.

Всего за пять лет мы решили большую часть проблем в транспортном секторе. Построены четыре аэропорта - в Нахчыване, Гяндже, Загатале и Лянкяране. Возможно, Лянкяран находится не так далеко от Баку и большого потока пассажиров сейчас нет. Особенно, если учесть, что сегодня строятся прекрасные дороги. Точно так же и Загатальский аэропорт. Наверное, некоторые могли бы сказать, что это не приоритетно. Но я считаю, что это приоритетно, так как служит нашим стратегическим интересам. Сегодня они есть, и в будущем будут служить Азербайджану в большей степени.

Сегодня мы, можно сказать, максимально обеспечили наш танкерный флот, грузоперевозки на Каспии растут. По мере роста грузоперевозок интенсивнее работает железная дорога, создается больше рабочих мест. Широкий размах получило строительство автодорог, которые прокладываются во всех направлениях. Строятся как магистральные, междугородние дороги, так и современные дороги в самые отдаленные села. Как только прокладывается дорога, в этом регионе сразу же наблюдается оживление. Иногда во время поездок по районам ко мне обращались, говорили, что может быть медицинский центр в нашем селе не нужен, но если будет проложена дорога, то мы сможем без проблем ездить в районный центр, таким образом, сможем легко решить и все наши проблемы.

Проводя эту работу, мы преследовали одну цель: создать всесторонний инфраструктурный потенциал Азербайджана, обеспечить хорошее обслуживание людей. Рыночная экономика, решение социальных вопросов, реализация мощных инфраструктурных проектов, государственная поддержка лиц, занимающихся предпринимательством, развитие сельского хозяйства - в эти сферы вложены крупные средства. Когда мы создавали Акционерное общество «Агролизинг», я поставил задачу: за короткий срок за счет государственных средств приобрести хорошую технику и передать ее в аренду фермерам, чтобы они, используя технику, занимались сельским хозяйством, зарабатывали, давали стране продукцию. Но потом мы увидели, что это не в полной мере приводит к тем результатам, которые мы хотели бы. Что мы сделали? На льготных условиях, всего за 25 процентов стоимости, стали выдавать фермерам удобрения. Затем - топливо, семена. Большое внимание было уделено вопросам мелиорации, расширена площадь орошаемых земель. Благодаря этому в течение года мы получили на 300-400 тысяч тонн зерна больше. Говоря «мы», я имею в виду фермеров, так как сельское хозяйство в Азербайджане полностью работает на основе частных принципов.

Таким образом, мы обеспечиваем продовольственную безопасность. Сегодня вопросы продовольственной безопасности являются уже темой обсуждения. В будущем этому вопросу будет уделяться еще больше внимания.

Страны, энергетическая, продовольственная и транспортная безопасность которых не обеспечена, сегодня сталкиваются с крупными проблемами, и будут сталкиваться с ними в будущем. Мы уже видим, что некоторые страны не могут жить за свой счет. Они обращаются за кредитами к международным финансовым структурам или другим государствам. Понятно, что кто платит, тот и музыку заказывает. Мы уже видим первые проявления этого, и не исключено, что в дальнейшем это будет происходить в большей степени.

Таким образом, возможно, волей-неволей страны в определенной степени будут ограничивать свою независимую политику. Азербайджан же является страной, полностью обеспечивающей себя. Могу также сказать, что и к нам поступают обращения от других стран с просьбой о выдаче кредитов.

Поэтому безопасность - это одновременно и продовольственная безопасность. Сегодня, прежде чем прийти сюда, я в очередной раз ознакомился внизу, на выставке, с продукцией промышленных предприятий, созданных в Азербайджане в последние годы. Я еще раз убедился в том, что мы полностью обеспечиваем себя. Сегодня мы в максимальной степени обеспечили себя продуктами питания. Созданные в Азербайджане прекрасные современные перерабатывающие предприятия обеспечивают наши потребности и обладают хорошим экспортным потенциалом. Это очень позитивный факт, так как экспортный потенциал свидетельствует о высоком качестве продукции.

В дальнейшем развитие сельского хозяйства будет дополнено новыми программами, и нам необходимо уделять этой сфере максимальное внимание. Это вопрос безопасности, и в то же время экономический и социальный вопрос, так как, можно сказать, половина населения Азербайджана проживает в сельскохозяйственных регионах.

Вновь хочу сказать, что за последние пять лет сделано столько, что перечисление всех дел займет много времени. Но я хочу остановиться на некоторых моментах. Сфера электроэнергетики - ей уделялось огромное внимание, так как это основа экономики. За последние пять лет в Азербайджане построено 9 электростанций, общая производительная мощность которых превышает 1000 мегаватт. Станции построены в различных регионах нашей страны. Таким образом, мы и в эту отрасль привнесли наш принцип - принцип диверсификации. С одной стороны, это способствует сокращению потерь, с другой, - в каждом регионе необходимо создать мощный энергетический потенциал. В этом году будут сданы в эксплуатацию еще 2 станции общей производительной мощностью около 600 мегаватт. Идет строительство еще двух станций, производительная мощность которых составит около 1000 мегаватт. То есть благодаря проводимой работе в системе энергетики Азербайджана будет создано около 3000 мегаватт дополнительных мощностей. Хочу также сказать, что максимальная мощность электростанций, созданных в Азербайджане за все периоды, составляла 4500 мегаватт. То есть это большой успех как для сегодняшнего дня, так и для будущего. В предстоящие годы мы уже будем заниматься развитием возобновляемых видов энергии. Уже дано указание: нам необходимо максимально использовать наши водные источники, реки. Мы будем заниматься солнечной, ветровой энергией. Но более спокойно, так как значительная часть этих работ уже выполнена.

Одновременно в течение пяти лет в Азербайджане высокими темпами шел процесс газификации. Пять лет назад газификация в Азербайджане составляла 60-62 процента. Сегодня она составляет 85 процентов, поставлена задача поднять ее на уровень 93-95 процентов. Больше, возможно, и нет необходимости, можно использовать другие средства. За последние пять лет газ стал подаваться в 8 районов. После 13-летнего перерыва Нахчыванская Автономная Республика обеспечивается природным газом, сегодня Нахчыван полностью газифицирован. Возобновлено газоснабжение районов, подача газа в которые в свое время была прекращена. Стал подаваться газ в Агджабеди, Имишли, Бейляган, поселок Гузанлы Агдамского района, город Горадиз Физулинского района. Газопроводы были проложены в Ярдымлы и Лерик, которые никогда в истории не получали газ. Люди, имеющие опыт в данном деле, знают, что это такое, так как прокладка газопровода в горные районы является большой проблемой с технической точки зрения и требует крупных средств. Наверное, поэтому в свое время в эти районы не были проложены газопроводы, так как это требовало очень больших денег. А мы сделали это. Сегодня в Азербайджане нет района, куда бы не подавался природный газ, и мы будем продолжать эту работу. Это, с одной стороны, приносит людям удобство, а с другой, - служит созданию новых предприятий. Без электроэнергии и газа нельзя создать ни одно новое предприятие. Это ни для кого не секрет.

Словом, завершая выступление, хочу повторить, что принятие и успешная реализация Государственной программы социально-экономического развития регионов - наш большой успех, большое достижение. Могу сказать, что это историческое достижение. В предстоящие пять лет мы будем продолжать нашу политику в этом направлении уже на этой прекрасной основе. Несмотря на все экономические, финансовые кризисы, мы будем продолжать нашу политику. Мы будем продолжать наши усилия для всестороннего развития Азербайджана, для того, чтобы наша страна стала богаче, а люди жили лучше.

Х Х Х

На конференции выступили министр экономического развития Шахин Мустафаев, глава Исполнительной власти Загатальского района Асиф Аскеров, директор Нахчыванского мебельно-промышленного комплекса Беймамед Акберов, глава Исполнительной власти Агджабединского района Шахин Мамедов, директор молокоперерабатывающего завода «Билясувар-Агро» Таир Садыгов, глава Исполнительной власти Сабирабасдкого района Гейдар Аббасов, генеральный директор компании «Кенмак Медикал» Мирдамед Мамедов, глава Исполнительной власти Гусарского района Шаир Алхасов, глава Исполнительной власти Джалилабадского района Азиз Азизов.

Президент Ильхам Алиев выступил на конференции с заключительной речью.

######