ВЫСТУПЛЕНИЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИИ ГЕННАДИЯ БУРБУЛИСА
-Уважаемый господин Президент!
Огромное спасибо за возможность встретиться с Вами. В нашей представительной делегации я представляю парламент России. Могу Вас заверить, что отношения наши содержательные, достаточно конструктивные и взаимополезные. Но сегодня я здесь испытываю особые чувства, потому что так сложилась жизнь, что мне приходилось, и это было событием, встречаться очень много и часто с уважаемым Гейдаром Алиевичем Алиевым. Я сейчас понимаю больше, чем тогда понимал относительно тех его идей, взглядов и убеждений, которые приходилось обсуждать, разбираясь в той сложнейшей ситуации.
Хочу на нашей прекрасной вечерней встрече попросить Вас ответить на такой вопрос. Мы здесь ежегодно бываем и убеждаемся, что есть три основания для развития государства и страны. Это стабильная государственно- политическая система. У вас это налицо. Это экономический рост, обеспечивающий уверенное социально-экономическое развитие. У вас это тоже налицо. И есть третий фактор, который сегодня у нас в стране проблематизируется. Я хочу попробовать уточнить Ваши взгляды. Это все то, что раскрепощает инициативу людей, все то, что связано с предоставлением законодательных условий для общественности, для институтов гражданского общества. Как Вы, господин Президент, оцениваете эту сферу жизни? И интересно, какие здесь перспективы.
Я помню, в прошлом году Вы говорили о демократизации законодательства. Мы это ценим, воспринимаем. Какие проблемы и перспективы существуют для Вас лично?
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Проблемы схожие с теми, которые переживает каждая страна, которая находится на переходном этапе развития. Конечно, некоторые говорят, что переходный этап несколько затягивается и списывать все на переходный этап, наверное, было бы неправильно. Но объективно отрицать его тоже нельзя. Потому что, если в деле укрепления экономического потенциала можно очень быстро и определенными шагами, реформами, экономическими инициативами добиться успеха, если можно также консолидировать общество и добиться общественного спокойствия и согласия, то в деле демократизации общества не существует каких-то четко выраженных мер, которые бы помогли это сделать. Это процесс, который происходит в разных направлениях. Конечно же, определяющим является государственный подход. Подход государства к этому вопросу. И тут у нас в Азербайджане нет никаких разночтений. Азербайджан твердо привержен принципам развития демократии, плюрализма. У нас полностью существуют свобода слова, свобода выражения и все остальные свободы. Функционируют и политические партии, демократические институты. Все обязательства, которые Азербайджан принял перед тем, как стать членом Совета Европы, как вы знаете, организации, являющейся уникальной в мире в плане отстаивания и продвижения демократических ценностей, мы выполняем. Мы с 2001 года являемся членом Совета Европы и в плане усовершенствования законодательства, создания благоприятных условий для развития демократических процессов это членство сыграло очень большую роль. Я сам возглавлял азербайджанскую делегацию в Совете Европы с начала и до того, как был назначен премьер-министром. Поэтому очень хорошо знаю изнутри ситуацию и то позитивное влияние, которое было оказано на общественные процессы в нашей стране. Без развития демократии, без создания демократического общества экономические успехи будут неполноценными и, в общем-то, недолгосрочными. Существуют и другие примеры. Мы знаем, что существуют примеры успешного развития экономики в недемократичных условиях, но это все является временным. Это все не может привести к гармонизации отношений в обществе.
Азербайджан четко определился несколько лет назад. Это был стратегический курс нашего государства и выбор нашего лидера, состоящий в том, что мы будем двигаться путем интеграции в мировое сообщество. Будем идти путем демократизации общества и создания гражданских свобод, путем развития демократии. Поэтому этот выбор осознанный. Все шаги, которые мы сделали, - они в этом направлении. Конечно, сказать, что здесь ситуация идеальная, я не могу. Это не так. Существуют проблемы, существует еще непонимание. Однако подчас существует и неправильная, к сожалению, трактовка прав и оценка возможностей гражданина и его прав в демократическом обществе. Мы, например, никогда не сможем принять как элемент демократического развития создание хаоса в стране, какие-то массовые беспорядки.
К сожалению, иной раз здесь идет подмена понятий. Демократия - это порядок, это не вседозволенность. Это уважение закона и верховенство закона. Поэтому все, что в рамках законодательства и демократических процессов - в Азербайджане поощряется, поддерживается, и правительство старается этому помогать. Но когда это выходит за рамки демократических процессов, когда под прикрытием каких-то лозунгов в Азербайджане некоторые пытаются дестабилизировать обстановку, а также когда мы чувствуем какие-то действия извне под прикрытием этих лозунгов, направленные на подрыв национальных интересов Азербайджана, - конечно, мы не можем спокойно на это смотреть, и я, как Президент, не имею права проходить мимо этого. Гарантия безопасности граждан Азербайджана - это одна из важнейших задач Президента. Я думаю, что общая тенденция в регионе в плане развития демократических процессов и процессов интеграции, уже определена. В будущем, конечно же, на этом пути намечаются новые вехи, будут новые этапы. Процессы выборности, прозрачности, борьба с коррупцией, - мы, кстати, приняли закон о борьбе с коррупцией, который вступил в силу с этого года, - все эти меры будут способствовать демократизации общества.
Немаловажным фактором является и экономическая свобода. Сегодня в Азербайджане уровень экономической свободы очень высок. Уделяется очень большое внимание развитию частного предпринимательства. В этом году государство удваивает средства из бюджета, которые пойдут на прямое льготное кредитование мелкого частного сектора, с тем, чтобы оказать помощь предпринимательству. То, что происходит в стране, и даже видно со стороны огромное строительное развитие, все это благодаря тому, что были сняты все ограничения на занятие экономической и коммерческой деятельностью. Были даны четкие указания всем проверяющим органам - не чинить никаких препятствий. Я неоднократно встречался с предпринимателями Азербайджана и однозначно публично выражал им свою поддержку, призывал все соответствующие органы помогать или, по крайней мере, не мешать им.
Создание среднего класса - это наша одна из приоритетных задач. Развитие регионов - это будет создание среднего класса и в регионах. А когда человек, бизнесмен, гражданин - экономически независим, тогда он и политически независим, тогда на него трудно оказывать влияние с чьей бы то ни было стороны. То есть, это наша стратегическая задача, и мы к ней движемся.
Должен сказать, что за прошлый год в этом направлении были достигнуты очень большие успехи. Существовавший многие годы вопрос о так называемых «политических заключенных в Азербайджане тоже нашел свое решение. Ведь в Азербайджане для того, чтобы оценивать сегодняшнюю ситуацию, конечно, необходимо знать, что происходило тогда, в начале 90-х годов, в 91-й, 92-й годы - это вооруженные перевороты, свержение правительства. Они шли из года в год. Конечно же, существовала борьба. Это борьба была политическая, она была и военная, с оружием в руках. Очень много было жертв. Гражданская война, которая была в Азербайджане, - это была война между азербайджанцами. Конечно же, в результате всех этих внутренних конфликтов были люди, которых заключили под стражу. Этот вопрос очень долго обсуждался и в стране, и за рубежом. В 2003 году, в конце его, и в 2004 году практически вопрос так называемых «политических заключенных» был решен.
Они были выпущены на свободу. Сейчас они занимаются политической деятельностью. Поэтому здесь у меня, как у Президента, позиция однозначная, и она именно направлена на создание атмосферы политического примирения. Иногда у нас тоже происходит путаница: говорят о национальном согласии. В Азербайджане национальное согласие существует. И выборы 2003 года это подтвердили. И сегодня тот кредит доверия, которым пользуется власть, достаточно высок, позволяет осуществлять реформы. А политическое согласие - его, к сожалению, пока нет. Потому что между политическими партиями и силами в Азербайджане до сих пор существует недоброжелательное отношение. Не существует диалога, не существует конструктивных отношений.
Я и до президентских выборов, и после неоднократно призывал все политические силы к диалогу. Несмотря на то, что с точки зрения политических интересов нашей партии этот диалог не так актуален, потому что партия “Ени Азербайджан” и в парламенте имеет большинство, и я - представитель этой партии - президент. Но в плане создания нормальных отношений между властью и оппозицией - это важно. Нам нужно перевернуть страницу конфронтации, перевернуть страницу прошлого. Кстати, могу сказать, что сегодня те силы, которые пытаются представить себя в Азербайджане как демократическую оппозицию, эти силы военным путем свергли власть в Азербайджане в 1992 году. Эти силы в 1993 году совершили военное мероприятие против азербайджанцев и разбомбили в городе Гяндже огромное количество зданий. То есть эти силы сегодня как бы хотят представить себя демократами. Хотя таких “демократов” история знает хорошо.
Но, тем не менее, несмотря на все преступления прошлого, я считаю, что необходимо подвести черту. Мы - небольшое государство. У нас существует такая проблема, как оккупация Арменией нашей территории, проблема беженцев, геополитическая ситуация. Ни для кого не секрет, что ситуация в регионе непростая. И в какое бы направление, сидя из Баку, ни посмотреть - на север, на юг, на запад - везде конфликты. Конфликт в Ираке, конфликт собственно в Азербайджане, конфликт в Чечне и так далее. То есть ситуация в регионе непростая. И то, что мы в Азербайджане смогли сохранить спокойствие, мир и поступательное развитие - это не только для нас важно, это важно и для региональных и в том числе двусторонних отношений с нашими соседями. Поэтому мир и безопасность в нашей стране - это приоритет.
Мы хотим, чтобы в политическом плане также был мир, чтобы прекратились агрессии на политическом фоне, в политической плоскости в нашей стране. Но это зависит, конечно же, не только от одной стороны. Здесь должно быть желание всех участников политического процесса. К сожалению, должен сказать, что такого желания мы не ощущаем. Напротив, все наши попытки наладить конструктивный диалог остались нереализованными. Я это вынужден констатировать. Но это тем не менее, конечно же, не может помешать и не мешает осуществлению тех программ, которые перед нами стоят. А именно укрепление безопасности, сохранение стабильности, общественного порядка, экономического роста, решение социальных проблем, повышение зарплат, пенсий и так далее, а также интеграция нашей страны в мировые структуры. Вот в таком контексте, я думаю, наша страна, если по этим всем направлениям будет обеспечено выполнение всех планов, а также будут развиваться отношения с нашими стратегическими партнерами и дружественными государствами региона, добьется успехов.