ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШАХИНА МУСТАФАЕВА
-Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Стратегия, выработанная общенациональным лидером нашего народа Гейдаром Алиевым, успешно продолжается Президентом Ильхамом Алиевым, который с 2003 года уверенно руководит республикой. Эта стратегия была в значительной степени обогащена в соответствии с требованиями нового периода, что повысило устойчивость национальной экономики к региональным и глобальным испытаниям, обеспечило достижение целей, поставленных социально-экономическими реформами, в том числе главной цели проводимой политики - улучшения социального положения населения.
В большинстве стран глобальный экономический кризис сопровождается ухудшением основных макроэкономических показателей, в том числе такими проблемами, как уменьшение внутреннего валового продукта и внешнеторгового оборота, массовая безработица, серьезный дефицит ликвидности. Однако благодаря созданию в нашей стране значительных стратегических валютных резервов в результате успешной реализации нефтяной стратегии, консервативному внешнему заимствованию, минимизации зависимости от зарубежных финансовых рынков, обеспечению стабильности маната глобальный экономический кризис, по сравнению с другими странами, не оказал на азербайджанскую экономику значительного влияния.
Неслучайно, что как международные финансовые организации, так и известные рейтинговые агентства и эксперты однозначно отметили устойчивость азербайджанской экономики к мировому финансовому и экономическому кризису. Так, в составленном Всемирным банком в марте Экономическом меморандуме указано, что по сравнению с другими странами Азербайджан встретил глобальный кризис, находясь в более сильной позиции, что он не подвергнется большим воздействиям, а его финансовому сектору удалось избежать кризиса. Агентство «Fitch Ratings» отметило, что из 21 страны Европы в девятнадцати внутренний валовой продукт сократится, в одной - не изменится и лишь в Азербайджане будет экономический рост, а Азиатский банк развития спрогнозировал этот рост на уровне 8 процентов.
Уважаемый господин Президент!
На состоявшемся 16 января этого года расширенном заседании Кабинета Министров в качестве основных мер по уменьшению влияния глобального финансового и экономического кризиса на Азербайджан Вами были названы рациональное использование направляемых в экономику ресурсов, определение приоритетности инвестиционных проектов, усиление государственной поддержки предпринимательству, контроля за потребительским рынком и антимонопольных мер, совершенствование контроля над использованием государственных средств. Благодаря осуществлению данных мер, а также проводившейся в предыдущие годы успешной политике динамичное развитие экономики страны продолжилось и в первом квартале текущего года. Даже в условиях глобального экономического кризиса внутренний валовой продукт в Азербайджане вырос на 4,1 процента, в том числе по ненефтяному сектору - на 13,7 процента.
Хотя в связи с техническими причинами в нефтедобыче объем производства промышленной продукции и сократился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,2 процента, в ненефтяном секторе наблюдался рост в 1,4 процента.
В результате осуществленных мер производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 4,3 процента, общий объем грузоперевозок - на 1,1 процента, объем перевозок ненефтяных грузов - на 5 процентов, розничный товарооборот - на 10 процентов, а объем платных услуг - на 20,5 процентов.
Инфляционное давление на экономику сократилось и составило по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 8,3 процента, а с начала года индекс потребительских цен уменьшился на 2,1 процента.
В январе-феврале внешнеторговый оборот вырос по сравнению с соответствующим периодом минувшего года на 13,3 процента и составил 2 миллиарда 418 миллиона долларов. Следует особо отметить, что за этот период объем экспорта возрос на 24,6 процента, составив 1 миллиард 492 миллиона долларов, а объем импорта сократился на 1 процент.
Во внешнеторговом обороте сложилось положительное сальдо в объеме 566 миллионов долларов, что также играет важную роль в обеспечении стабильности валютных резервов страны и маната.
В первом квартале текущего года доходы государственного бюджета были исполнены в объеме 2 миллиардов 522 миллионов манатов или 92 процентов, что на 537,6 миллиона манатов или 27,1 процента больше по сравнению с аналогичным периодом минувшего года.
Расходы государственного бюджета были исполнены в объеме 2 миллиардов 345 миллионов манатов или 97,9 процента, что на 972 миллиона манатов или 70,8 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Были продолжены меры по усилению социальной защиты населения, расходы государственного бюджета на эти цели увеличились по сравнению с аналогичным периодом минувшего года на 42,6 процента или 245 миллионов манатов и составили 820 миллионов манатов. Это равно 35 процентам всех бюджетных расходов.
Благодаря целенаправленной социальной политике доходы населения увеличились на 25 процентов, их объем на душу населения - на 19,6 процента, среднемесячная заработная плата - на 26,5 процента. Снижение цен в последние месяцы также оказало положительное влияние на увеличение реальных доходов и покупательской способности населения.
Инвестиции, направляемые в основной капитал, выросли на 15,2 процента, в том числе по ненефтяному сектору - на 72,3 процента. Объем средств, направляемых из государственного бюджета на финансирование инвестиционных проектов, еще более увеличился, составив в первом квартале 1 миллиард 79 миллионов манатов, что в 1,9 раза или на 521 миллион манатов больше по сравнению с соответствующим периодом минувшего года.
В условиях нынешнего глобального экономического кризиса инвестиционные вложения, а также правильное определение их отраслевой и региональной структур представляют важное значение.
В то время как в условиях кризиса конкуренция среди мировых государств за ограниченные инвестиционные ресурсы обостряется, существующая в Азербайджане политическая и экономическая стабильность значительно повысила интерес инвесторов к нашей стране. Это подтверждают организованные в течение квартала бизнес-форумы с участием деловых людей из шести стран, а также проведенные в рабочем порядке встречи.
Свидетельством тому является состоявшаяся на днях с Вашим, господин Президент, участием церемония, посвященная началу реконструкции на основе современных технологий акционерного общества «Гарадаг Цемент» общей стоимостью около 350 миллионов евро. 70 процентов этой суммы составляют средства, привлеченные из зарубежных источников. Ожидается, что к реализации данного проекта будут привлечены около 30 местных компаний, в его рамках откроется до 1100 рабочих мест. Осуществление проекта позволит также значительно улучшить экологическую ситуацию.
Наряду с этим в регионах ведется строительство почти 60 промышленных предприятий, предприятий по производству строительных материалов, продукции бытового назначения, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, на которых будет открыто более 15 тысяч новых рабочих мест.
В рамках принимаемых государством целенаправленных мер в области привлечения инвестиций была расширена деятельность Азербайджанской инвестиционной компании, совместно с Кувейтским финансовым домом создано акционерное общество «Кувейтско-Азербайджанская инвестиционная компания».
В целях повышения государственной поддержки предпринимательству и обеспечения прозрачности в соответствии с новыми требованиями совершенствуется деятельность Национального фонда помощи предпринимательству, упрощаются условия получения бизнесменами льготных кредитов, устраняются искусственные преграды и планируется проведение международного аудита. Благодаря этому в течение квартала были профинансированы инвестиционные проекты в производственной и перерабатывающей отраслях на сумму 9,7 миллиона манатов 200 субъектов предпринимательства. 99,5 процента из них работают в регионах. По сравнению с соответствующим периодом минувшего года сумма предоставленных кредитов выросла в 2 раза, а количество инвестиционных проектов - в 3,6 раза. Для организации работы по просвещению предпринимателей в регионах были созданы филиалы Бакинского учебного бизнес-центра, в Лянкяране, Шеки, Сумгайыте, Горадизе и Гейчае проведены семинары по правилам составления инвестиционных проектов и использования средств фонда. Систематическое проведение таких мероприятий во всех регионах окажет положительное влияние на согласование бизнес-деятельности с приоритетами развития страны, повышение качества проектов и будет способствовать увеличению объема льготных кредитов во втором квартале до 50 миллионов манатов. В то же время в целях удовлетворения растущих потребностей предпринимателей в льготных кредитах ведутся переговоры со Всемирным банком и Фондом ОПЕК.
Продолжаются осуществляемые государством меры, направленные на дальнейшее улучшение бизнес-среды, совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности и поддержку предприятий, выпускающих экспортную продукцию. В рамках данных мер была проведена встреча с почти 60 крупными экспортерами ненефтяной продукции, анализируется собранная информация о нынешнем состоянии более 200 крупных предприятий, численность работников которых превышает 100 человек. Предварительный анализ показывает, что за последние шесть месяцев на 47 процентах данных предприятий выросла заработная плата, на 51 проценте она не изменилась и лишь на 2 процентах - снизилась. 57 процентов предприятий в текущем году планируют инвестиционные вложения.
В целях повышения государственной поддержки развитию предпринимательства начата работа по созданию электронной системы регистрации всех проводимых проверок и разрешений, а также телефонно-справочного центра по ответу на запросы.
Было продолжено усовершенствование законодательной базы предпринимательской деятельности, подготовлен к обсуждению в третьем чтении проект «Конкурентного кодекса», в Милли Меджлисе принят Закон «Об особых экономических зонах». Создание особых экономических зон, позитивно влияя на развитие предпринимательства, будет способствовать также привлечению дополнительных инвестиций в экономику, открытию новых рабочих мест, повышению занятости и доходов населения.
Наряду с этим, последовательная работа в области модернизации транспортной инфраструктуры, в том числе отвечающие международным стандартам дороги, построенные в южном, северном и западном направлениях, крупные инфраструктурные объекты, а также новые терминалы и логистические центры, еще более повысят значение Азербайджана как транзитной страны, рационально использующей потенциал в этой области.
Учитывая особое значение сельского хозяйства с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны и занятости населения, была продолжена государственная поддержка аграрному сектору, в очередной раз продлен срок применяемых в этой области налоговых льгот. Кроме того, осуществляются соответствующие меры по усовершенствованию механизма предоставления субсидий и деятельности ОАО «Агролизинг», создания системы заготовок, агросервисов и агроферм при участии зарубежных инвесторов.
В целях предотвращения монополизма и несправедливой конкуренции были пресечены препятствование доступу на товарные рынки и случаи дискриминации, монополистские действия субъектов естественных монополий, осуществляются меры, направленные на предотвращение производства и реализации товаров, выпускаемых с нарушением промышленных имущественных прав.
В целях защиты прав потребителей, потребительского рынка от фальшивых, некачественных и опасных товаров, предотвращения искусственного завышения цен регулярно проводятся мониторинги, их результаты анализируются и принимаются соответствующие меры.
Уважаемый господин Президент!
Достигнутые во всех областях успехи стали возможными благодаря системному и своевременному выполнению комплексных мер, предусмотренных в государственных программах по сокращению бедности, социально-экономическому развитию регионов, надежному обеспечению населения продовольствием и продовольственной безопасности, которые являются составной частью Вашей испытанной, безальтернативной политики по обеспечению достойного уровня жизни нашего народа.
Успешная реализация утвержденной Вами несколько дней назад «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах» обеспечит ускорение развития ненефтяного сектора в стране, диверсификацию экономики, сбалансированное региональное и устойчивое социально-экономическое развитие, дальнейшее улучшение уровня жизни населения.
Благодарю за внимание.