ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ФИНАНСОВ АВЕЗА АЛЕКБЕРОВА
Уважаемые участники заседания!
Успехи, достигнутые в последнем десятилетии в результате успешного проведения вытекающей из национальных интересов внутренней и внешней политики, определения опирающихся на современные научные принципы экономической стратегии и концепции социально-экономического развития, эффективного и целенаправленного использования ресурсов страны, служат еще одним ярким свидетельством правильности политики нашего общенационального лидера Гейдара Алиева.
Господин Президент, за последние два года, как продолжение этой политики под Вашим руководством, макроэкономические показатели достигли качественно нового уровня, стало динамичным развитие частной деятельности, достигнут ощутимый прогресс в области усиления финансовой дисциплины, поэтапной ликвидации бедности, развития регионов, сокращения безработицы, обеспечения баланса между реальными денежными доходами населения и потребительской корзиной.
Если учесть и прогнозы 2006 года, то макроэкономические показатели последних лет свидетельствуют об успешном выполнении этих задач.
Так, по сравнению с 1996 годом внутренний валовой продукт, являющийся основным макроэкономическим показателем страны, увеличился в 5,3 раза, удельный вес частного сектора в его составе достиг 79,5 процента, а объем на душу населения – 1900 долларов США. Таких показателей, наверное, нет ни в одной стране мира.
Инвестиционные вложения в экономику за счет всех финансовых источников увеличились в 7,4 раза, объем экспортируемой из страны продукции – в 13,2 раза, среднемесячная заработная плата – в 10,4 раза, доходы государственного бюджета – в 8,5 раза, а бюджетные расходы на душу населения достигли 473 долларов США.
Расходы на оборону по линии государственного бюджета увеличились в 8,3 раза, на науку – в 7,1, на образование – в 4,7, на социальное обеспечение – в 7,1, на культуру, искусство и физическую культуру – в 5,1, на аграрный сектор – в 3,6, на инвестиционные расходы – в 44,9 раза.
За последние 5 лет вклады населения увеличились в 1,7 раза и достигли 2,3 триллиона манатов, объем валютных запасов Государственного нефтяного фонда и Национального банка превысил 2,2 миллиарда долларов США, что на 700,0 миллиона долларов США больше внешнего государственного долга.
Как продолжение успешной экономической политики, за 9 месяцев текущего года были высокими макроэкономические показатели страны, а за десять месяцев они стали еще выше. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года внутренний валовой продукт увеличился на 22,0 процента, доходы государственного бюджета – на 36,5 процента, расходы – на 49,5 процента, значительно снизился уровень инфляции.
Господин Президент, как Вы отметили, уровень инфляции за 10 месяцев, наверное, в эти дни составит 11,4 процента. В результате мер, принятых в связи с исполнением Вашего специального указа, и совместных усилий правительственных органов до конца года инфляция, думаю, понизится до уровня ниже 10 процентов.
Одним из важных шагов, предпринятых руководством нашей страны для улучшения уровня жизни населения, явилось доведение с 1 октября минимальной заработной платы до 150 тысяч манатов, что способствовало более полному решению социальных проблем свыше 630 тысяч граждан, занятых в бюджетных сферах.
Господин Президент, за последние 3 года минимальная заработная плата увеличилась в 27 раз.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на государственные инвестиционные расходы было затрачено в 1,7 раза больше средств, основная часть которых направлена на строительство объектов социального назначения, отдельных инфраструктур, в том числе Вайхырского гидроузла, Гянджинского аэропорта, автомобильных дорог, улучшение газо- и водоснабжения в регионах.
Для обеспечения эффективного финансового контроля за растущим год от года бюджетом в истекший период этого года продолжалась целенаправленная работа, а в ближайшее время в целях усовершенствования и систематизации законодательства завершится работа над проектом Закона «О государственном финансовом контроле».
Уважаемый господин Президент!
Ваш большой труд в процессе составления государственного бюджета на 2006 год, внимательный и заботливый подход ко всем проблемам принесли очень серьезный результат. Государственный бюджет уже одобрен в парламенте.
Впервые в истории нашей страны бюджет принят с реальным ростом внутреннего валового продукта на 30,5 процента, денежного дохода населения – на 26,4 процента, среднемесячной заработной платы на 25 процентов.
По сравнению с 2005 годом доходы бюджета увеличатся на 67,7 процента и превысят 3,8 миллиарда долларов США, расходы увеличатся на 64,1 процента и превысят 4,0 миллиарда долларов США, расходы сводного бюджета – речь идет о бюджете Государственного нефтяного фонда и Фонда социальной защиты – превысят в следующем году 5,1 миллиарда долларов США. Таких показателей, наверное, не встретишь на интернет-сайте финансовых структур ни одной страны.
Для усиления обороноспособности страны с соблюдением приоритетности, приближения материально-технической базы системы к мировым стандартам расходы в долларовом выражении увеличены примерно вдвое.
Господин Президент, в связи с применением Закона «Об ипотеке», направленного на улучшение социально-жилищных условий молодого поколения, которому Вы уделяете постоянное внимание, проявляете заботу, в бюджете на 2006 год предусмотрены средства в размере 100,0 миллиарда манатов, для повышения минимальной заработной платы более, чем на 30 процентов, - 157,0 миллиарда манатов, для индексации вкладов, которую с нетерпением ждет население, - 250,0 миллиарда манатов. Для развития предпринимательства выделены средства вдвое больше, чем в 2005 году, а для инвестиционных расходов – в 3,8 раза больше. Наш бюджет уже превратился в бюджет серьезного развития.
Со следующего года впервые будет уделено внимание применению адресной государственной социальной помощи для дальнейшего усиления социальной защиты малообеспеченного населения. С этой целью в государственном бюджете предусмотрены средства на сумму 361,0 миллиарда манатов, а для повышения трудовых пенсий в среднем на 25 процентов – 835,0 миллиарда манатов.
Для улучшения имиджа Азербайджана на международной арене, расширения сферы охвата дипломатической службы, вновь открывающихся посольств и развития диаспоры из бюджета выделены средства в размере 54,5 миллиарда манатов.
Не остались без внимания состояние автомобильных дорог в регионах, расширение коммунального сектора, в частности, работ по благоустройству, на работы по благоустройству предусмотрено средств на 52,4 процента больше, чем в текущем году, а на капитальный ремонт и строительство дорог – на 65,2 процента больше.
На увеличение мощностей по энергетическому сектору страны из бюджета будет расходовано примерно более 450 миллионов долларов США.
Для развития сельского хозяйства, стимулирования производства заменяющей импорт продукции, приобретения удобрений для повышения урожайности в целях более полного удовлетворения потребностей в некоторых продовольственных и непродовольственных продуктах из бюджета впервые выделены средства в размере 50,0 миллиарда манатов, а для развития агролизинга – 150,0 миллиарда манатов.
Благодаря Вашей непосредственной заботе Открытому акционерному обществу «Азеристиликтеджхизат» впервые выделены средства на сумму 52,0 миллиарда манатов для улучшения и восстановления теплоснабжения в стране. Кроме того, на нужды данной компании будут направлены крупные бюджетные средства в рамках инвестиционной программы и за отопление, получаемое бюджетными организациями.
В целях активизации местного самоуправления выделяемая муниципалитетам дотация будет увеличена на 50 процентов.
Наряду с выделенным государственному бюджету трансфером в 2006 году из средств Государственного нефтяного фонда будут направлены 1,8 триллиона манатов, в том числе на улучшение социально-бытовых условий беженцев и вынужденных переселенцев – 516,0 миллиарда манатов, на долевое участие Азербайджана в проекте основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан имени Гейдара Алиева – 190,0 миллиарда манатов, на создание уставного капитала вновь создаваемой Государственной инвестиционной компании – 450,0 миллиарда манатов, на расходы по прокладке водопровода из Огуз-Габалинской зоны в город Баку и реконструкции Самур-Абшеронской оросительной системы – 635,0 миллиарда манатов.
При составлении бюджета в качестве антиинфляционной меры были соблюдены принципы влияния расходов на внутренний рынок, пропорции расходования средств в стране и за ее пределами, обеспечения баланса по наличным и безналичным операциям.
Надеюсь, что в 2006 году наши успехи также превысят все прогнозы, и сыграют важную роль в улучшении уровня жизни населения.
За последние два года очень позитивное влияние на усовершенствование бюджетного процесса, обеспечение его прозрачности оказали подготовленные Министерством финансов Закон «О бухгалтерском учете», «Правила составления и исполнения бюджета», «Единая бюджетная классификация» и около 100 аналогичных нормативно-правовых актов, а автоматизация до середины следующего года казначейства позволит еще более улучшить качество текущего контроля по финансовым операциям.
Господин Президент!
Для обеспечения устойчивости позитивной традиции в экономике нашей страны перед Министерством финансов и соответствующими органами исполнительной власти стоят очень серьезные и вместе с тем разрешимые вопросы, некоторые из которых мне хотелось бы отметить на сегодняшнем заседании.
- Добиться дальнейшего расширения мер, принимаемых для рационального использования получаемых из–за рубежа кредитов, отдать предпочтение использованию в инвестиционных вложениях внутренних финансовых ресурсов.
- Ускорить процесс приватизации государственной собственности, добиться дальнейшего усовершенствования законодательной базы в этой области.
- Придать более серьезный характер сокращению опосредствованной субсидии, выделяемой энергетическому сектору, и обеспечению ее прозрачности, предотвратить возникновение новых долгов, довести платежи до предусмотренного в соответствующих программах предела.
- Углублять реформы в науке, образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите и социальном обеспечении путем стимулирования направлений развития в данных областях.
- Предельно серьезно продолжать работы по усовершенствованию нормативной базы для точного обеспечения контроля за закупками.
- Уделять внимание осуществлению государственных закупок безналичным путем, с тем, чтобы не создавать дефицита наличной денежной массы, создать условия для расширения рынка ценных бумаг.
Уважаемый господин Президент!
Встревоженная сегодня стабильным развитием страны, улучшением благосостояния населения, успехами во внешней политике радикальная оппозиция, не желая видеть все эти успехи в целом, всячески чернит их, проводя непрофессиональные анализы, распространяет в средствах массовой информации неверные сообщения об экономическом развитии и положении страны, пытаясь внушить населению искусственное недовольство властью. Нам необходимо решительно пресекать подобные факты.
Последние события еще раз показали, что радикальная оппозиция и примкнувшие к ней некоторые высокопоставленные государственные чиновники, занимавшиеся политической спекуляцией, своими грязными деяниями предприняли попытку государственного переворота.
Мы решительно осуждаем подобные действия и провокации, направленные против государственности, и еще раз заявляем о недопустимости подобных фактов. Поддерживая предпринятые в последние дни главой нашего государства господином Ильхамом Алиевым решительные шаги в этом направлении, тесно сплотившись вокруг нашего Президента, каждый из нас, еще больше повышая свою должностную, гражданскую и партийную ответственность, на собственном примере призывает руководимый нами коллектив, наше общество к борьбе во имя защиты и укрепления государственности.
Уважаемый господин Президент!
Члены возглавляемого мною многочисленного коллектива единодушно поддерживают успешные шаги, предпринимаемые Вами на пути развития нашей независимой республики, и проводимый Вами курс, хочу заверить Вас в том, что мы приложим все силы для превращения нашей страны в более могущественное государство, решения ее проблем с эффективным использованием имеющегося экономического и финансового потенциала.
Благодарю за внимание! Х Х Х
Слово для выступления было предоставлено министру экономического развития Гейдару Бабаеву.