Уважаемые участники заседания!

Прочный фундамент экономического развития в Азербайджане после обретения независимости был заложен в период правления нашего общенационального лидера Гейдара Алиева. Именно в этот период благодаря дальновидной политике нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, продолженной впоследствии Вами, уважаемый господин Президент, была обеспечена политическая, социально-экономическая стабильность в республике, создана благоприятная основа для осуществления экономических реформ. Экономические реформы способствовали обеспечению макроэкономической стабильности и структурных преобразований, динамичному развитию экономики и учету роли частного сектора в данной области. В соответствии с непосредственными поручениями и рекомендациями нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, требованиями, поставленными Вами в последнее время перед налоговыми органами, осуществляемые в налоговой системе республики реформы были продолжены и в январе-сентябре 2005 года, проведенные преобразования оказали позитивное влияние на достижение ритмичности налоговых поступлений. Против прогноза в 5 триллионов 43,2 миллиарда манатов в январе-сентябре 2005 года было обеспечено поступление в государственный бюджет 5 триллионов 74,5 миллиарда манатов. Прогноз был выполнен на 100,6 процента. По сравнению с соответствующим периодом 2004 года объем средств, поступивших в бюджет за этот период, увеличился на 1 триллион 470,8 миллиарда манатов или 40,8 процента.

Вместо 2 триллионов 356,3 миллиарда манатов от негосударственного сектора поступило 2 триллиона 737,5 миллиарда манатов, прогноз выполнен на 116,2 процента. Это на 909,8 миллиарда манатов или 49,8 процента больше, чем в соответствующий период 2004 года.

В январе-сентябре 2005 года от ненефтяного сектора в бюджет вместо 2 триллионов 940,7 миллиарда манатов поступило 3 триллиона 176,8 миллиарда манатов, прогноз выполнен на 108 процентов. Данный показатель на 947,5 миллиарда манатов или 42,5 процента превышает показатель соответствующего периода прошлого года.

Выступивший до меня министр финансов Авез Алекберов предоставил подробную информацию о доходах и расходах государственного бюджета в течение 9 месяцев 2005 года. Поэтому мне бы хотелось доложить о других мерах, осуществленных Министерством налогов за минувший период.

Уважаемый господин Президент!

Во исполнение Вашего Указа от 7 февраля 2005 года Министерство налогов провело десятки различных встреч для информирования налогоплательщиков в связи с проведением деноминации, организовало проведение в средствах массовой информации кампании по информированию и пропаганде. В центральной базе Министерства налогов осуществляются меры по переводу всех данных о налогоплательщиках на новый манат. С этой целью подготовлены и в ближайшее время будут утверждены новые проекты деклараций. В целях обеспечения исполнения Указа Президента Азербайджана от 31 мая 2005 года «Об усилении антиинфляционных мер в Азербайджанской Республике» был подготовлен проект соответствующих изменений в Налоговый Кодекс, который был обсужден и принят в Милли Меджлисе.

В результате мер оперативного налогового контроля, осуществленных в январе-сентябре 2005 года в контексте исполнения вышеназванного Указа, в 10 тысячах 79 объектах были составлены 10 тысяч 625 протоколов, связанных с нарушением правил ведения денежных расчетов с населением или осуществлением незаконной деятельности, приняты меры в соответствии с законом.

В ходе налогового контроля, осуществленного в январе-сентябре 2005 года в связи с оформлением имеющихся рабочих мест в соответствующем законодательству порядке, было выявлено, что 4 тысячи 118 налогоплательщиков допустили нарушение закона. Установлено 7166 не оформленных рабочих мест, что составляет 31,45 процента имеющихся у этих налогоплательщиков рабочих мест.

Господин Президент, во исполнение Вашего непосредственного поручения, в целях развития платежной системы, замены находящейся в обращении наличной денежной массы безналичным обращением Министерство налогов подготовило и представило в Администрацию Президента проект Указа Президента Азербайджанской Республики «О мерах по расширению ведения расчетов с клиентами на предприятиях розничной торговли и обслуживания в Азербайджанской Республике посредством платежной карты».

Уважаемый господин Президент, в целях обеспечения исполнения задач, поставленных Вами перед налоговыми органами, повышено качество проводимых выездных налоговых проверок, положен конец практике проведения необоснованных длительных проверок, достигнуто проведение проверок современными и культурными методами. В течение 9 месяцев текущего года налоговые проверки были проведены лишь у 3325 налогоплательщиков, что составляет 2,9 процента налогоплательщиков, осуществляющих фактическую деятельность.

В результате проведенных в течение 9 месяцев этого года выездных налоговых проверок начисленные средства составили 699,4 миллиарда манатов, что на 363,2 миллиарда манатов превышает соответствующий показатель 2004 года.

Применение современных информационных технологий создало возможность брать под контроль доходы налогоплательщиков без выезда на их территории. В результате принятых мер только в январе-сентябре 2005 года 27,3 тысячи налогоплательщикам в коммунальном порядке были начислены средства на сумму 1 триллион 720,8 миллиарда манатов. Это в 2,5 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2004 года.

В январе-сентябре 2005 года 134 налогоплательщикам, уклонявшимся от налогов путем незаконного использования только счет-фактур налога на добавленную стоимость, были начислены средства на сумму 171,4 миллиарда манатов и применена финансовая санкция в размере 38,6 миллиарда манатов. За этот период в связи с уклонением от налогов Министерством налогов было возбуждено 256 уголовных дел, завершено расследование 134 находившихся в производстве дел, направлены в суд 96 дел в отношении 128 человек. За уклонение от уплаты налогов и совершение других преступлений в отношение 52 человек судами была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обеспечено возмещение 31,6 миллиарда манатов из нанесенного государству ущерба.

В связи с выполнением задач, вытекающих из Закона Азербайджанской Республики «О борьбе с коррупцией» в системе Министерства налогов осуществлены меры в области обеспечения прозрачности, повышения уровня политической, моральной и физической подготовки сотрудников, правильного понимания политики государства. В результате расследований, проведенных в налоговых органах по деятельности, в течение минувшего периода 2005 года за противоречащие закону действия была прекращена служба 27 сотрудников, в отношение 329 человек приняты административные меры, 1 человек понижен в должности, 6 - понижены в специальном звании, 1 сотрудник арестован, материалы в отношении него направлены в прокуратуру.

Кроме того, согласно положениям упомянутого Закона Министерством налогов подготовлена и представлена в соответствующие государственные органы финансовая декларация должностных лиц. В соответствии с политикой руководства страны по прозрачному проведению приема на работу на государственную службу и комплектованию государственной службы молодыми, профессиональными кадрами в октябре этого года Государственная комиссия по приему студентов провела тестовый экзамен, связанный с принятием на службу в налоговые органы. 117 из сдавшего экзамен 361 человека, набрав свыше 70 баллов, перешли на очередной этап – собеседование, а 75 человек, успешно завершившие этап собеседования, в ближайшее время будут обеспечены соответствующей работой в Министерстве налогов.

Распоряжением Президента Азербайджанской Республики номер 992 от 13 сентября 2005 года была утверждена «Государственная программа усовершенствования налогового администрирования Азербайджанской Республики». Основная цель государственной программы состоит в обеспечении регулярного роста налоговых поступлений, способствующих ускорению социально-экономического развития страны путем приведения налоговой системы в стране в соответствие с международными стандартами, достижения создания эффективного администрирования в данной области. Начато выполнение задач, вытекающих из Государственной программы, ведется подготовительная работа для осуществления соответствующих мер.

Уважаемый господин Президент, хочу заверить Вас в том, что в соответствии с внутренней и внешней политикой, проводимой Вами на пути приумножения могущества нашей страны, Министерство налогов осуществит все необходимые меры, с тем, чтобы достойно выполнить возложенные на него задачи, сделает все возможное для перевыполнения прогнозных заданий в объеме 7 триллионов 102 миллиардов манатов, установленных для Министерства налогов в государственном бюджете 2005 года.

Большое спасибо за внимание. Х Х Х

Слово для выступления было предоставлено министру сельского хозяйства Исмету Абасову.