- Уважаемый господин Президент!

Господин Верховный главнокомандующий!

От имени пограничников Азербайджана выражаю Вам нашу глубокую благодарность и почтение за то, что Вы, несмотря на напряженный режим работы и ограниченность во времени, удостоили руководящий состав Государственной пограничной службы и начальников пограничных отрядов честью быть принятыми Вами, за постоянное внимание и заботу, уделяемое Вами охране государственных границ.

Уважаемый господин Президент!

4 февраля текущего года в центральном аппарате Государственной пограничной службы состоялось служебное совещание по итогам служебно-боевой деятельности в 2002 году. Были проанализированы служебно-боевая деятельность Пограничных войск в течение года, достигнутые результаты и имеющиеся недостатки, определены направления нашей работы в будущем.

На служебном совещании было отмечено, что прошлый год стал началом нового периода в охране государственных границ и характеризовался закладкой фундамента перспективного развития Пограничных войск.

Господин Президент, самым знаменательным событием в деятельности Государственной пограничной службы в 2002 году стало принятие Вами 6 марта служебно-боевого отчета Пограничных войск за 2001 год. Поставив перед нами такие задачи, как ведение борьбы с международным терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, незаконным оборотом наркотических средств, оружия и боеприпасов, контрабандой, укрепление морских границ, Вы дали нам свои основополагающие рекомендации, ставшие программой нашей деятельности. Эта встреча, вписанная в историю Пограничных войск в качестве очень значимого события, стала первоосновой наших будущих успехов, Ваши указания и поручения определили направления будущего развития Пограничных войск.

Уважаемый господин Президент!

Изданный Вами 31 июля 2002 года Указ о создании Государственной пограничной службы, будучи показателем Вашей веры, вашего доверия к пограничникам Азербайджана, продемонстрировал, что надежная охрана государственных границ выдвигается на передний план и что эти вопросы находятся в центре особого внимания. Повышение с 1 ноября прошлого года должностных окладов и окладов за звание военнослужащих и гражданского персонала Государственной пограничной службы, утверждение 12 декабря Положения о Государственной пограничной службе, структуры Государственной пограничной службы, общего численного состава военнослужащих и работников, а также увеличение на 44 процента бюджетных отчислений Государственной пограничной службе в 2003 году стали олицетворением Вашей особой заботы об охране государственных границ и Вашего внимания к пограничникам.

В течение 2002 года охрана государственных границ Азербайджанской Республики была организована пограничными отрядами, пограничными полевыми комендатурами, пограничными заставами, погранично-контрольным отрядом, погранично-контрольными пунктами, бригадой пограничных сторожевых кораблей и военными частями.

В 2002 году на охрану государственной границы оказали воздействие нижеследующие основные факторы:

- продолжение органами спецслужб противостоящей страны своей разведовательно-диверсионной деятельности на границе;

- рост числа попыток граждан третьих стран перейти в западноевропейские страны, используя при этом в качестве транзита нашу территорию;

- попытки использовать территорию страны для транзита наркотических веществ;

- случаи нарушения государственной границы в целях контрабанды и с другими целями;

- напряженная оперативная обстановка в Республике Дагестан в связи с идущими на Северном Кавказе процессами;

- обострение оперативной обстановки в регионе в связи с событиями в Загатале и Балакене;

- нестабильность оперативной обстановки в приграничных с Грузией районах, присутствие чеченских боевиков на противоположной территории и проведение против них антитеррористических операций силовыми структурами Республики Грузия;

- напряженность, существующая на морских границах;

- давление на находящиеся на службе пограничные наряды, а в некоторых случаях оказание вооруженного сопротивления;

- деятельность организованных групп проводников, помогающих нарушителям границы в приграничных с противоположными странами районах;

- периодическое наложение ограничений с противоположной стороны на передвижения транспортных средств и граждан в ПКП, расположенных на границе с РФ;

- попытки завоза в Азербайджанскую Республику напечатанной в противоположных странах литературы сепаратистской и религиозной направленности.

Господин Верховный главнокомандующий!

В течение 2002 года были осуществлены соответствующие мероприятия по укреплению наших северных и северо-западных границ, были сданы в эксплуатацию и приступили к служебной деятельности 24 пограничных пункта, в том числе новые пограничные заставы на территории сел Лалали, Алмалы, Гарабулаг, Узумлукенд и Чалбан на участке, обслуживаемом Загатальским пограничным отрядом, на территории сел Бурунговаг, Салахлы, Гаджадаг и Чобандаг на участке, обслуживаемом Шамкирским пограничным отрядом, трехэтажное здание казармы и другие строения для гарнизонной службы в Загатальском пограничном отряде, здания Хамазской и Ширвановской комендатур Худатского пограничного отряда. Продолжается строительство еще 10 пограничных застав.

Благодаря мерам, осуществленным в течение 2002 года, в связи с обострением оперативной обстановки на территориях Загатальского и Балакенского районов и в целях усиления охраны государственной границы в этом направлении, в том числе благодаря проведению разведывательной проверки на служебном участке Загатальского пограничного отряда, изучению предполагаемых маршрутов движения нарушителей границы на территории, началу служебной деятельности новых пограничных застав и организации службы 5 пограничных застав в горах, на высоте 3500-4000 метров, был положен конец деятельности возглавляемой Гаджи Магомедовым банды, в течение продолжительного времени совершавшей тяжкие преступления в регионе, а сам главарь банды был уничтожен.

В результате мероприятий, осуществленных в регионе в рамках борьбы с терроризмом, были задержаны гражданин РФ, принимавший участие в проведении ряда террористических актов на территории России, и чеченский боевик, перешедший на территорию Азербайджана в связи с проходившими на территории Грузии антитеррористическими операциями, два гражданина России, скрывавшиеся на территории села Габиздере Загатальского района после совершения преступления в РФ.

В течение года нами приняты соответствующие меры с целью предотвращения применения ограничений в отношении граждан Азербайджана, проходящих через погранично-пропускные пункты, и направленных против них деяний преступного характера, в том числе в результате проведенных на уровне пограничных представителей переговоров мы добились привлечения к уголовной ответственности граждан РФ, совершивших подобные незаконные действия.

В 2002 году была зарегистрирована попытка ввоза с территории России в Азербайджан оружия и боеприпасов. 20 сентября 2002 года при ввозе из Российской Федерации в Азербайджанскую Республику пограничным нарядом на пограничном контрольном пункте “Самур” были обнаружены 2 автомата типа АКС и 1 - АКСУ, 16 автоматных магазинов и 180 патронов.

В результате мер, принятых в области борьбы с фактами нарушения границы с целью контрабанды и в других целях на государственной границе с Исламской Республикой Иран, были задержаны 715 нарушителей границы, в 25 случаях предотвращены попытки ввоза на территорию страны 6 килограммов 90 граммов наркотических веществ.

В 2002 году особое внимание было уделено усилению охраны государственной границы на Каспийском море, осуществлению важных задач, возложенных на Государственную пограничную службу в области охраны нефтяных месторождений.

В результате предоставления Государственной пограничной службе благодаря вниманию и заботе Президента Азербайджанской Республики господина Гейдара Алиева 3 судов с высокими техническими характеристиками и капитального ремонта имеющихся судов увеличилось количество пограничных дозорных судов, на Каспийском море впервые были проведены широкомасштабные учения по охране границы.

Для усиления охраны государственных границ подготовлен проект новой пограничной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, капитально отремонтированы базы бригады пограничных дозорных судов и 4 дозорных судна. Осуществлены соответствующие меры с целью повышения служебно-боевой деятельности бригады, начались работы по созданию в поселках Нариманабад Лянкяранского района и Ниязоба Хачмазского района береговых пунктов для судов. Пограничные дозорные суда оснащены навигационными приборами, радиостанциями современного типа, небольшими современными лодками, другим оборудованием.

В числе знаменательных событий 2002 года хотелось бы отметить присвоение указами Президента Азербайджанской Республики группе военнослужащих Государственной пограничной службы государственных наград, а из проделанной работы - начало формирования авиаотряда войск благодаря предоставлению указанием Президента Азербайджанской Республики Государственной пограничной службе Сангачальского аэродрома, подготовку программы перспективного развития Государственной пограничной службы до 2005 года, начало служебной деятельности Шекинского пограничного отряда.

В 2002 году в центре особого внимания находилось сохранение служебно-боевой подготовки войск на высоком уровне, проведена соответствующая работа в целях расширения учебно-образовательных баз воинских частей. Обучение велось по новой программе, в пограничных отрядах и подразделениях проводились проверки.

В минувшем году в пограничных войсках были подготовлены новые, отвечающие современным требованиям программы боевой и командирской подготовки, различные учебники и инструкции.

В целях усиления охраны государственной границы с инженерной точки зрения в июне и декабре в пограничных отрядах были организованы “инженерные месячники”, в ходе которых построены 20 наблюдательных вышек и 16 наблюдательных пунктов, проведены контрольно-следовая полоса протяженностью 364,9 километра и 39,6-километровая контрольная полоса, отремонтированы 122 наблюдательные вышки, инженерно-технические и другие заграждения протяженностью 87,5 километра, 35 мостов, усовершенствованы и восстановлены оборонные позиции на всех пограничных заставах и служебной территории пограничных нарядов.

За отчетный период созданы современная радиотелекоммуникационная система ГПС, на территории всех пограничных отрядов - сети радиосвязи наряд-застава-комендатура-пограничный отряд.

В 2002 году получили развитие международные связи Государственной пограничной службы, достигнуты позитивные результаты. Последовательно развивались связи, созданные между Азербайджанской Республикой и НАТО в рамках программы “Партнерство во имя мира”. В июне в штаб-картире НАТО в рамках двусторонней встречи в формате “НАТО - Азербайджан” состоялось совещание на тему безопасности государственных границ Азербайджанской Республики, были рассмотрены перспективы сотрудничества с НАТО в области усиления охраны государственных границ. В целях проведения мониторинга охраны границ Азербайджана были организованы визиты специалистов НАТО в Баку.

В рамках программы “Предотвращение распространения компонентов оружия массового уничтожения” получили дальнейшее развитие связи между правительствами Азербайджанкой Республики и США по охране границы, выделенные по Программе финансовые средства были направлены на усиление материально-технической базы морской бригады и установку системы связи на государственной границе.

В октябре 2002 года делегация Государственной пограничной службы совершила визит в США, в ходе проведенных переговоров была достигнута договоренность о поставке выделенного для ГПС пограничного дозорного судна, оснащении имеющихся судов современным оборудованием,, проведении тренингов для личного состава.

В течение года было принято активное участие в заседаниях состоявшейся в Венгрии Шиофокской конференции органов охраны границы, совершены рабочие поездки в Федеративную Республику Германия, Польскую Республику. В результате развития связей с Международной организацией миграции 15 военнослужащих были направлены в Польскую Республику для обучения в течение 1 года.

В январе 2002 года с Министерством внутренних дел Ирана был подписан меморандум о взаимном сотрудничестве, с Российской Федерацией - соглашение “О деятельности пограничных представителей”, в марте с Департаментом охраны государственной границы Грузии - 3 протокола в области пограничного контроля, о сотрудничестве и информационном обмене в оперативно-розыскной деятельности.

В целях повышения ответственности населения, организаций приграничных районов в деле оказания пограничникам помощи в охране границы совместно с правоохранительными органами были проведены собрания и встречи, связанные с разъяснением требований законодательства о государственной границе.

Одно из основных направлений нашей деятельности в минувшем году было связано с подбором и расстановкой кадров. Докладываю, что на основании утвержденной Вами структуры, общего численного состава военнослужащих и работников были подготовлены и утверждены новые штаты центрального аппарата, пограничных отрядов и других воинских частей Государственной пограничной службы, офицерский состав и состав прапорщиков назначены на новые должности.

Для устранения нехватки офицерского состава в Государственной пограничной службе в минувшем году на основании Ваших указаний начал функционировать пограничный факультет Академии МНБ, к обучению были привлечены 68 курсантов.

С целью организации службы погранично-пропускных пунктов на уровне европейских стандартов были установлены тесные связи с рядом международных организаций, в частности с Международной организацией миграции, для упрощения пограничной деятельности в аэропорту Бина проведен мониторинг.

Уважаемый господин Президент!

В минувшем году было усилено обеспечение охраны государственной границы с оперативной точки зрения, достигнут ряд успехов в результате мер, принятых в области разоблачения разведывательно-деструктивной деятельности против нашей страны.

В 2002 году были разоблачены 5 тайных сотрудников спецслужб противостоящей страны.

За отчетный период был раскрыт канал, по которому граждане третьей страны по фиктивным документам, пользуясь территорией АР в качестве транзита, выезжали в европейские страны. В аэропорту Бина при попытке выезда по фиктивным документам в Европу и страны СНГ были задержаны и после принятия соответствующих мер выдворены за пределы страны 178 граждан, в том числе 45 граждан ИРИ.

В минувшем году под серьезным контролем находилась и учебно-воспитательная работа с личным составом. Было обеспечено доведение до личного состава внутренней и внешней политики Азербайджанской Республики, идущих в республике общественно-политических процессов, знаменательных исторических событий, речей Президента Азербайджанской Республики, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами республики господина Гейдара Алиева, в пограничных отрядах и воинских частях проведена соответствующая работа по изучению и пропаганде требований, вытекающих из этих речей.

С участием общественно-политических отделов исполнительной власти районов, представителей местных организаций Министерства молодежи, спорта и туризма были проведены научно-практические конференции на тему “Гейдар Алиев - азербайджанская государственность и строительство армии” из цикла “Изучаем политическую школу Гейдара Алиева”.

В 2002 году широкое место при организации воспитательной работы уделялось знаменательным событиям, связанным с общественной, экономической и культурной жизнью республики, а также пропаганде служебно-боевой деятельности пограничных войск, с использованием возможностей телеканалов и других средств массовой информации был подготовлен и регулярно предлагался вниманию общественности страны цикл многочисленных передач, отражающих служебно-боевую деятельность пограничных войск.

Во взаимодействии с Министерством культуры, Союзом художников, Союзом композиторов, Союзом писателей был проведен конкурс на тему “Пограничные войска Азербайджана сегодня” по номинациям документальный телефильм, прозаическое, музыкальное произведение, произведение живописи и прикладного искусства, победители награждены ценными подарками, организована выставка для демонстрации представленных работ, это мероприятие широко освещалось в средствах массовой информации.

В целях повышения у молодежи интереса к профессии пограничника, военно-патриотического духа во взаимодействии с Министерством образования между учащимися приграничных районов были проведены зональные конкурсы сочинений на тему “Родина начинается с границы”. Победителям конкурса были вручены ценные подарки и почетные грамоты. Хочу особо подчеркнуть, что загатальские школьники продемонстрировали активность при проведении этого мероприятия.

11 апреля в Гусаре, а 15 июня в Хачмазе были проведены встречи начальника Государственной пограничной службы и министра образования с общественностью районов и учащимися под девизом “Охрана государственной границы - дело всех и каждого”. На встречах обсуждались вопросы расширения связей между местным населением и пограничниками, воспитания молодежи районов в патриотическом духе.

В центральном аппарате Государственной пограничной службы было проведено собрание выпускников, окончивших Военный лицей имени Дж.Нахчыванского и служащих в настоящее время в пограничных войсках, от имени этих пограничников, являющихся выпускниками военной школы Гейдара Алиева, было принято обращение к Президенту Азербайджанской Республики.

За отчетный год особое внимание было уделено воспитанию спортсменов в Государственной пограничной службе, в воинских частях проведены массовые спортивные мероприятия. Спортсмены Государственной пограничной службы показали высокие результаты на международных соревнованиях.

Уважаемый господин Президент!

Результаты, достигнутые благодаря осуществлению перечисленных мер, нашли свое отражение в статистических данных. Так, в течение года на государственной границе было задержано 8299 человек (в 2001 году - 6853 человека), причастных к нарушению пограничного режима.

Была задержана контрабанда, стоимость которой составляет примерно 8 миллиардов 693 миллиона 601 тысячу манатов, в том числе 21 предмет украшений, 8 единиц автоматического оружия марки “АК”, 2 пистолета, 37 пневматических пистолетов, 155 охотничьих ружей, 6 гранат, 4 прибора ночного видения, 38,6 килограмма пороха, 22,3 тонны цветных металлов, 6 килограммов 500 граммов наркотических веществ, 544 спутниковых телеприемника, 168 тысяч 503 различного вида предмета одежды, 29 тысяч 845 бутылок спиртных напитков, 18 тысяч 206 литров спирта, 517 тысяч 816 пачек сигарет, 316,1 килограмма икры, 1211 голов скота и прочее.

За отчетный год был обеспечен надежный пограничный контроль транспортных средств лиц, пересекающих государственную границу. 268 ( в 2001 году - 38) находившихся в розыске лиц были задержаны и переданы правоохранительным органам, а также Интерполу.

Господин Верховный Главнокомандующий!

Сегодня в деятельности Государственной пограничной службы имеются и недостатки. Для их устранения мобилизованы все силы и умения состава Государственной пограничной службы. В 2003 году мы стараемся добиться более высоких успехов в служебно-боевой деятельности.

Сегодня каждый азербайджанский пограничник уверен в счастливом будущем нашей Родины. Господин Президент, наш оптимизм основывается на проводимой Вами мудрой политике и судьбоносных победах, достигнутых под Вашим руководством!

Уважаемый господин Президент!

Докладываю, что в 2003 году Государственная пограничная служба планирует осуществление следующих мер:

- повышение профессиональной подготовки личного состава Государственной пограничной службы, укрепление военной дисциплины, обеспечение морально-психологического состояния личного состава на уровне требований Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами;

-усовершенствование нормативно-правовой базы Государственной пограничной службы, подготовка новых положений и инструкций по всем направлениям службы;

-в целях усиления охраны морских границ - продолжение работы по созданию береговых пунктов для пограничных судов, приведение до конца года системы морской охраны в состояние полной готовности;

- продолжение развития международных связей;

- продолжение работы по усовершенствованию телекоммуникационной системы Государственной пограничной службы;

- строительство в Горадизском, Худадском, Загатальском, Шамкирском и Шекинском пограничных отрядах зданий казарм для новых пограничных застав и комендатур, комплексов для отдыха и спортивных комплексов “Серхедчи”.

Господин Верховный Главнокомандующий!

От имени всех наших пограничников заверяю Вас в том, что созданная Вами в 2002 году Государственная пограничная служба будет преданно служить Президенту Азербайджанской Республики, своему народу, бдительно стоять на страже нашей государственности, всегда стремиться к выполнению Ваших поручений.

Доклад окончен, господин Верховный Главнокомандующий.

Х Х Х

Президент Азербайджана Гейдар Алиев выступил на встрече с заключительной речью.