-Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники заседания!

Минувший 2008 год уже занял место в нашей истории экономического развития и созидания как очень успешный год. Нашей стране удалось сохранить высокую динамику развития и лидирующие позиции в мире в этой области и в 2008 году.

Масштабы, глубина и качество осуществляемых экономических реформ позволили стране выйти на ведущие позиции в мире в этой сфере и утвердиться уже в новом качестве - в качестве лидирующего государства¬-реформатора. Наконец, эти результаты были достигнуты в условиях углубляющегося в мире экономического и финансового кризиса. В обстановке сложных внешних рисков и вызовов наша национальная экономика продемонстрировала в минувшем году высокую устойчивость и стабильность.

Все это является логическим результатом всесторонне продуманной экономической стратегии и экономической политики, реализуемой в течение последних пяти лет под руководством нашего уважаемого Президента господина Ильхама Алиева и опирающейся на глубокие национальные интересы.

Уважаемый господин Президент!

В условиях глобального экономического кризиса национальная экономика не только сохранила свою сбалансированность, но даже показала самые высокие в истории ненефтяного сектора темпы развития - до 16 процентов. Годовая инфляция в стране несколько снизилась по сравнению с 2007 годом. Как вам известно, в первой половине года некоторые международные организации прогнозировали, что инфляция в стране будет на уровне 25-27 процентов. Благодаря глобальным факторам, а также внутренней политике уровень инфляции был ниже прогнозируемого - 20 процентов. На этот год инфляция находится на уровне примерно 16 процентов. Это дает нам возможность с оптимизмом смотреть на показатели инфляции по результатам нынешнего года. По нашим подсчетам, добиться однозначного значения инфляции в этом году - реальная задача, и мы будем стремиться к достижению такого результата. Курс национальной валюты по отношению к ведущим мировым валютам оставался стабильным, курс маната по отношению к доллару укрепился более чем на 5, а по отношению к евро - более чем на 9 процентов. Как вам известно, в ряде ведущих стран мира в курсах валют наблюдаются очень резкие изменения. А положение в соседних странах, наверно, хорошо известно всем.

В отличие от многих стран, внешние финансовые позиции Азербайджана стали еще лучше. По сравнению с 2007 годом профицит платежного баланса страны увеличился в 2 раза и, согласно предварительной оценке, составил 18 миллиардов долларов США. При этом многие соседние страны столкнулись с резким ухудшением платежного и внешнеторгового баланса, значительным оттоком капитала из страны.

По объему внутреннего валового продукта на душу населения, являющегося самым общим макроэкономическим показателем, и оценкам Международного валютного фонда, в паритетных ценах маната данная цифра достигла уровня 10000 долларов США.

Господин Президент, номинальная цифра 6000 долларов, но в паритетных ценах - 10 000 долларов. Таковы основные результаты 2008 года и в целом главные итоги пятилетнего периода

Страна встретила глобальный финансово-экономический кризис достаточно подготовленной. По мнению международных организаций, Азербайджан находится в ведущей группе стран, экономика которых устойчива к кризису. За счет доходов, получаемых от успешно реализуемой нефтяной стратегии, сформировалась надежная «подушка безопасности», которая находится на достаточном уровне для обеспечения бюджетной и валютной стабильности страны на среднесрочный период.

Стратегические валютные резервы страны превышают 18 миллиардов долларов США, что в 3 раза больше государственного долга и в 2 раза - совокупного внешнего долга с учетом долга частного сектора. Резервов достаточно для финансирования в течение 27 месяцев импорта товаров и услуг ненефтяного сектора. За счет накопленных резервов страна даже в самых критических глобальных условиях способна бесперебойно покрывать свои финансовые нужды в течение ближайших лет.

Иногда высказывается такое мнение, что демонстрируемая нашей национальной экономикой стабильность связана с ее относительно слабой интеграцией в глобальную экономику. Я думаю, что это ошибочное мнение. Страна достаточно тесно интегрирована в глобальную экономику. К примеру, ее внешнеторговый оборот составляет 90 процентов от ВВП. При колебании цены одного барреля нефти, являющейся главным экспортным продуктом страны, в пределах 10 долларов, ее стоимость составляет 2,2 миллиарда долларов США. Как видите, это очень высокий уровень интеграции. Мощь нашей национальной экономики заключается не в ее якобы слабой интеграции, а в ее потенциале и сильных сторонах.

В 2008 году банковский сектор также столкнулся с серьезными глобальными вызовами. Если мы обратим внимание на логику происходящего в мире кризиса, то увидим, что он начинается, главным образом, с финансового сектора, а затем проникает в реальный и социальный сектора. В ряде стран, за которыми мы наблюдаем сегодня, это переходит в очень серьезный социальный и политический кризис.

В минувшем году банковский сектор Азербайджана столкнулся с двумя серьезными факторами. Оба они пришли из-за рубежа. Первый, это внезапное полное исчезновение на мировых финансовых рынках рынка денег. То есть, в первой половине года на рынке денег было достаточно предложений, и азербайджанские банки пользовались этим в значительной степени. И вдруг этот рынок встал. Второе, мы естественно, должны говорить о психологической интеграции, информационной интеграции. Азербайджан находится в едином мировом информационном пространстве. События, которые происходят у финансовых гигантов мира, их банкротство, национализация со стороны государства, естественно, оказали негативное влияние и на финансовый сектор Азербайджана, вкладчиков, кредиторов и владельцев банков.

Господин Президент, учитывая все это, когда в конце 2007 года я докладывал Вам о положении в банковском секторе, Вы дали ряд указаний. Эти указания, главным образом, касались положения в банковском секторе, чрезвычайно высоких темпов роста в нем. Жизнь показала, что эти Ваши указания и их реализация привели к тому, что банковский сектор Азербайджана также вступил в кризис хорошо подготовленным. Сектор привлек из внешних рынков безгарантийные кредиты на сумму почти 2,5 миллиарда долларов. Это было на уровне 25 процентов всех обязательств, и мы добились стабилизации на том же уровне. В ряде стран данный показатель достиг 70, а порой и 90-100 процентов ВВП. К примеру, в соседнем Казахстане кризис начался раньше, чем в других странах. Учитывая этот опыт, мы сохранили долг на очень консервативном уровне, и в прошлом году азербайджанские банки погасили часть внешних долгов - 1 миллиард долларов. В текущем году будет погашено 1,5 миллиарда долларов. Уже в первые дни января было возвращено 100 миллионов долларов, никаких проблем в связи с этим нет.

Был осуществлен ряд опережающих мер, ужесточены требования к банкам. Однако эти требования были направлены не только на ужесточение. Банковскому сектору была оказана активная помощь. Как вам известно, в течение года денежная политика Национального банка была смягчена, несколько раз понижались процентные ставки. Мы направили переменчивость в курсовой политике на обеспечение стабильности в банковском и финансовом секторе, в результате снижения резервных требований банкам были дополнительно предоставлены ликвидные средства на сумму более 400 миллионов манатов, то есть около полумиллиарда долларов. Это сыграло роль в стабилизации положения в целом.

По итогам 11 месяцев, кредитование экономики возросло на 46 процентов, а вклады - на 32 процента. Это хорошие показатели. В целом, уровень ликвидности банковского сектора находится на уровне его внешнего долга. Это также является хорошим показателем стабильности. Но вопрос, который беспокоит нас, - это стабилизация основных показателей в банковском секторе в течение последних трех месяцев. Это стабильность базы вкладов, а также стабилизация предоставления кредитов. Как вам известно, за последние пять лет все показатели банковского сектора увеличились в 10 раз. Банковский сектор сыграл огромную роль в формировании деловой активности в стране за этот период. С этой точки зрения мы считаем, что, в целом, уменьшение или приостановление определенной продукции в предлагаемых банками услугах, в частности кредитных, являются несколько тревожным фактом, и я возвращусь к этому вопросу в задачах на 2009 год.

Учитывая стабилизацию инфляции и уменьшение зарубежных источников ликвидности, Национальный банк для сохранения финансовой стабильности внес существенные коррективы в свою денежно-кредитную политику, смягчил процентные ставки. Это происходит во всем мире.

Как известно, сейчас в ведущих странах процентная ставка находится фактически на нулевом уровне, и работа в этом направлении будет продолжена.

Внешние вызовы и основные задачи на 2009 год.

Господин Президент!

В своей вступительной речи Вы уже отметили ряд из этих задач. Сегодня во всем мире идет поиск методологии, путей выхода из кризиса. Недавно завершились наши консультации с Международным валютным фондом.

Господин Президент, несмотря на те дискуссии, которые проводились до сих пор, МВФ, хоть и косвенно, но фактически признал правильность избранного нами пути развития. Их основное предложение состоит в том, что расходная политика, активное инфраструктурное строительство, сильная социальная политика должны быть продолжены и в нынешних условиях. Самый оптимальный путь того, чтобы Азербайджан избежал кризиса, заключается в этом. Если мы посмотрим на содержание, политический дизайн плана, представленного сегодня новой администрацией США, то увидим, что предложена именно такая модель развития: инфраструктура, социальная политика, общественные работы и пр.

Считаю, что перед Азербайджаном и в текущем году стоит действительно уникальная задача. То есть, другие страны ищут пути выхода из кризиса, наша же задача заключается в том, чтобы на основе продолжения нынешнего курса развития путем нейтрализации внешних негативных воздействий не вступить в кризис. Для этого имеются достаточные основы, я уже говорил об этом. Утвержденный бюджет позволяет осуществлять достаточно активные общественные расходы. Это реализация активных инфраструктурных проектов. В бюджете предусмотрено более 25 процентов социальных расходов.

Принимая во внимание присутствие здесь всех членов правительства, хотелось бы особо отметить, что в отличие от предыдущих лет, чрезвычайно важны своевременное правильное распределение и направление в экономику этих расходов. Так как по сравнению с предыдущими годами в этом году своевременное начало расходования этих средств, финансирование данных проектов чрезвычайно важны для обеспечения деловой активности в стране. Я просил бы как можно скорее завершить работу над этим вопросом.

Что касается остальных направлений, то, господин Президент, все они заложены в бюджете, но, я думаю, требуется дополнительная поддержка. Какие это направления? Считаю, что малое и среднее предпринимательство нуждается в дополнительных финансах, необходимо обеспечить их. Мы посредством банков встречаемся с предпринимателями.

Это одна из самых главных сфер, обеспечивающих занятость в стране. Она играет чрезвычайно важную роль в осуществляемой Вами политике, то есть в обеспечении занятости, а через это - в социальной политике и политике деловой активности. Данная сфера чрезвычайно слабо капитализируется, и сейчас, в условиях ограниченности внешних финансовых источников, этот сектор нуждается в дополнительной капитализации, дополнительной помощи из внутренних финансовых источников. Особо хочу отметить положение на рынке имущества. В строительном секторе занято более 300 тысяч человек. Мы обменивались мнениями с министром труда и социальной защиты населения, и, по нашим оценкам, в сферах, связанных со строительным сектором, заняты еще 200 тысяч человек. То есть, это около полумиллиона работников. За последние пять лет деловая активность данного сектора сыграла особую роль в нашем общем экономическом развитии, в том числе решении проблемы безработицы.

В настоящее время положение в этом секторе таково, что на рынке имущества имеются значительные предложения. Но эти предложения не встречают требуемого спроса. На основе опыта ряда стран мы думаем о поиске новых форм ипотечного рынка и направлениях его коммерциализации. Считаю, что государство может стать очень активным участником этого рынка. Это есть в практике ряда государств. Осуществляется строительство ряда административных зданий, жилых домов. К примеру, есть потребность в стабилизации рынка через непосредственное направление в него данных средств.

По программе продовольственной безопасности считаю, что сельское хозяйство нуждается в дополнительном финансировании. В этом направлении мы думаем над созданием банка сельского финансирования и планируем расширить микрокредитование.

Господин Президент, нынешний кризис стал третьим кризисом, с которым Азербайджан столкнулся за историю нашей национальной государственности: кризис, происходивший в 1993-1994 годах, кризис 1998 года и нынешний глобальный кризис. Из первых двух кризисов Азербайджан вышел более сильным. Если мы посмотрим на историю нашего экономического развития после этих кризисов, то увидим, что из каждого кризиса Азербайджан выходил с более амбициозной программой развития, с крупными достижениями.

Позвольте заверить в том, что под Вашим руководством, опираясь на Вашу политическую волю, Азербайджан достойно ответит и на эти глобальные вызовы, не свернет со своего пути развития и еще более укрепит его, улучшит свой глобальный имидж.

Спасибо за внимание.

Х Х Х

Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.