Я с большим интересом слушал выступления наших уважаемых специалистов, которые были связаны с демократией. Для Азербайджана данная конференция чрезвычайно актуальна. Потому что наша страна, действительно, как вы знаете, взяла курс на построение подлинно демократического общества, на основе либеральных принципов. Я хочу особо подчеркнуть, что само государство, как вам известно, построено людьми для того, чтобы предоставить им возможность жить вместе, не нанося ущерба друг другу. Демократия является на сегодняшний день одной из последних стадий развития идеи государства. Но я далек от того, чтобы идеализировать демократию, потому что демократия - это не Библия и не Коран, а процесс развития. И в любом процессе развития бывают ошибки и недостатки. Я не могу полностью согласиться с господином Иноземцевым, что демократия или есть, или нет. Бывают внешние атрибуты демократии, которые могут соблюдаться и зачастую соблюдаются весьма пунктуально. Но чтобы их считать подлинно демократичными общества, в которых эти внешние атрибуты присутствуют, нужен глубинный анализ всех причин и условий, существующих в конкретном обществе, в конкретном государстве. Я думаю, что все присутствующие со мной согласятся, что голодный человек не может быть свободным. И в экономически неразвитом обществе демократию построить невозможно.
Основным условием либеральной демократии является наличие крепкого среднего класса, достаточно обширного. Без этого ни о каком демократическом развитии и речи быть не может. Наша страна, наше руководство это понимает, и поэтому приоритетом развития сегодняшнего Азербайджана, который провозгласил наш Президент Ильхам Алиев, является, в первую очередь, повышение материального благосостояния населения, создание новых рабочих мест.
Меня зачастую удивляют и смущают оценки, которые с легкостью раздаются некоторыми международными организациями применительно к различным государствам: это государство является демократичным, это - недемократичным. Хочу повториться, демократия - это комплекс условий. И как любой другой системе ей присущи свои недостатки, которые именно в переходных обществах наиболее ярко себя проявляют. Могу привести несколько примеров. Выборная демократия - это одно из условий существования либеральной демократии. Однако при существующем уровне развития политических технологий, когда вброс в средства массовой информации определенной информации с прогнозируемой реакцией электората может дать конкретные результаты, не всегда можно говорить, что честные и чистые выборы автоматически означают, что это государство является подлинно демократическим.
Я говорил об экономических первопричинах построения демократического общества, но демократия, прежде всего, предполагает и очень сильную судебную систему, потому что суд - это последний барьер, последний оплот демократии, последняя возможность личности отстоять свои законные права и интересы. Без наличия мощной независимой судебной системы ни одно государство, ни одно общество не может считаться подлинно демократическим.
Демократия, вместе с тем, как правильно отметил уважаемый председатель господин Рамиз Мехтиев, не предполагает анархии. Однако в переходных обществах зачастую это воспринимается с трудом. Очень трудно осознать, что право одного человека вести себя надлежащим образом одновременно означает запрет другому человеку или группе лиц вести себя ненадлежащим образом. Ни одно право не может быть реализуемо в абсолюте. В то же время в странах и обществах, которые в современном мире принято называть старыми демократиями, нередко наблюдается отход от абсолютного уважения прав и интересов человека и гражданина. Только несколько примеров. Например, недавно во Франции был принят закон, который предусматривает уголовную ответственность для лиц, которые ставят под сомнение факт геноцида армян в Османской империи. Это явилось очень сильным ограничением свободы слова, когда даже возможность вести научную дискуссию на данную тему, полностью запрещается, и мало того, не только запрещается, но и уголовно преследуется.
Словом, недостатки присущи и демократии. Однако на сегодняшний день человечество не придумало ничего лучшего, не предложило более лучшей модели, более лучшего способа самоуправления, чем демократия. Демократия, в определенном смысле, это инструмент, позволяющий выявлять существующие в обществе потребности, формировать их в государственных интересах, возводя в ранг государственной воли. Потребности и интересы - это не одно и то же, это - разнопорядковые понятия. Потому что потребности существуют и у животных. Но только осознанная потребность превращается в интерес. И именно этот процесс трансформации потребностей в интересы, государственные интересы является ключевым.
При выборных демократиях лица, баллотирующиеся в парламент, на другие выборные посты, зачастую вынуждены отдавать предпочтение краткосрочным потребностям, краткосрочным интересам, которые принесут осязаемые результаты в течение 2-3, 4 лет для тог, чтобы переизбираться вновь. И в этом случае страдают интересы стратегические, дивиденды от которых люди могут увидеть через 10-20 лет и которые никак не могут помочь в организации избирательной кампании. В этой связи хочу вспомнить Президента Гейдара Алиева, который проявил высокое гражданское мужество и взял на себя глобальную ответственность, вынеся на всенародный референдум в 1995 году Конституцию Азербайджанской Республики. Эту Конституцию тогда не все понимали. Одна треть Конституции посвящена правам человека. Государственная власть основывалась по классическому принципу разделения властей и более того - запрещалась смертная казнь. В 1995 году. За год до этого, в 1994 году, была предпринятая ОПОНом попытка государственного переворота, и только обращение Президента по телевидению к народу, многие тысячи людей, собравшихся спустя полчаса у Президентского дворца, помогли власти выстоять. До этого совершались покушения на жизнь нашего лидера, которые, впрочем, были и после. Но он был за эту Конституцию, и он ее принял. И это не всегда осознавалось, правильно воспринималось, потому что Азербайджан, фактически, жил в состоянии войны с внешним врагом, велись боевые действия. И возможность внутренней гражданской войны никогда не исключалась. Но именно благодаря этой Конституции сейчас в Азербайджане возможно проведение этой конференции, возможно проведение таких дискуссий.
Поэтому, я считаю, что демократия - это процесс, у которого есть начало и у которого нет конца. Я хотел бы, чтобы международные организации, дающие оценки уровню развития демократии в различных странах, не руководствовались одним или двумя критериями. Анализ должен быть комплексным, разносторонним и полноценным. Спасибо.
