伊利哈姆·阿利耶夫总统在慕尼黑参加小组讨论会
阿新社慕尼黑2月15日电
2月14日,在慕尼黑安全会议期间举行了一场题为“开放走廊政策?深化跨里海合作”的小组讨论会。
据阿新社报道,阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫、第一夫人梅赫丽班·阿利耶娃和莱拉·阿利耶娃出席了讨论会。
主持人赫尔加·玛丽亚·施密德:三年前,我有幸与您进行过一次讨论。当时,我担任欧安组织秘书长,致力于通过贸易路线数字化促进互联互通。贵国对中间走廊进行了大量投资。请问,从可持续性和多元化的角度来看,未来欧洲与亚洲的贸易前景如何?或许可以与途经俄罗斯的北方路线等其他路线进行比较。
伊利哈姆·阿利耶夫总统:非常感谢。自我们上次讨论以来,我们地区发生了许多变化,包括走廊和交通连通性方面。在此期间,阿塞拜疆主要投资于基础设施建设,包括海港、铁路、公路和航空货运。当然,要成为区域交通枢纽,就必须与周边国家保持良好的睦邻关系。在这方面,阿塞拜疆在东西两个方向上都给出了正确答案。
阿塞拜疆地处欧亚大陆之间,地理位置优越,但如果没有基础设施,这个优势就微不足道。去年,途经阿塞拜疆的货运列车数量创下历史新高,超过10万列。未来几年,这一数字将增至20万列甚至30万列,目标是达到50万列。为此,我们已经开始扩建港口,相关投资项目也已启动。
区域互联互通项目不仅包括铁路,还包括光纤线路。我们目前正与中亚合作伙伴紧密合作,在里海海底铺设光缆,预计将于今年投入使用,我们也在探索与亚美尼亚和平协议带来的新机遇。从阿塞拜疆经亚美尼亚延伸至欧洲国家的走廊在货运量方面也具有巨大潜力。阿塞拜疆目前正在投资建设境内铁路。在阿塞拜疆境内(包括大陆地区和纳希切万市)将新建和改建铁路总长度为600公里。在亚美尼亚境内,铁路长度略超过40公里。一旦建成,中间走廊将有两条延伸段途经阿塞拜疆,这将服务于东西方,惠及南高加索国家。
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欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯表示,已建立合作机制,在亚美尼亚和阿塞拜疆的参与下,形成一条全球路线。她说:“亚美尼亚和阿塞拜疆的和平进程开辟了新的机遇,以前看似不可能实现的事情现在给了我们信心。我们感谢阿利耶夫总统一直以来对欧盟相关计划的支持。”
玛尔塔·科斯补充说:“我们希望中国至欧洲的路线多元化。私营企业正在寻求各种方案,以确保大批量货物的快速运输。因此,到2030年,跨里海航线的货运量可能会增长两倍。这意味着运输的货物量巨大,这条路线对企业极具吸引力。”
中国全球化智库(CCG)创始人兼理事长、中华人民共和国前国务委员王辉耀指出:“中国与阿塞拜疆、中亚及该地区其他国家的关系一直非常重要。”谈到“一带一路”倡议时,他说:“这一战略旨在简化该路线上的运输。中国也希望为新走廊的扩建和新项目的实施提供便利。”
王辉耀指出,“一带一路”倡议也覆盖跨里海地区国家。“跨里海路线同样非常重要,”他补充说。
王辉耀强调:“众所周知,中国正在采取非常有效的措施来减少壁垒,创造交通互联互通的机遇。所有这些积极成果都是有益的。阿塞拜疆是一个很棒的国家。我去过那里很多次。我们一直很欣赏阿塞拜疆的软实力。”
主持人:去年八月,您与亚美尼亚总理和美国总统签署了一份联合声明,其中提出了“特朗普国际和平与繁荣之路”(TRIPP)。我想问一下,这在跨里海合作的大框架中扮演着怎样的角色?另外,在与亚美尼亚和平进程的现阶段,我想问:互联互通在建立信任方面发挥着怎样的作用?或者更简单地说,你们计划今年签署和平协议吗?
伊利哈姆·阿利耶夫总统:我希望我们今年可以签署和平协议。我已经说过多次了。和平协议在白宫、在美国总统的见证下草签这一事实本身就意义重大。再加上我和亚美尼亚总理还在特朗普总统的见证下签署了联合声明。所有这些都足以说明和平已经实现。自去年8月以来,我们两国边境局势焕然一新:没有枪击事件,没有人员伤亡,没有人员受伤,也没有任何问题。此外,我们还已经开始与亚美尼亚开展商务合作。我们已解除所有对途经阿塞拜疆的货物运输的限制。感谢格鲁吉亚朋友保障了经格鲁吉亚抵达阿塞拜疆的重要货物的过境运输。我们还开始向亚美尼亚供应石油产品。这对他们来说是非常重要的商品。由此,我们有效地启动了双边贸易。
因此,签署正式和平协议取决于亚美尼亚何时修改宪法,消除存在了三十年的对阿塞拜疆的领土要求。之后一切就绪后,和平协议将正式签署。但与此同时,正如我所说,“特朗普国际和平与繁荣之路”(TRIPP)也将在创建新的交通连接方面发挥重要作用。正如我之前提到的,一条从中国、中亚经里海、阿塞拜疆、亚美尼亚、阿塞拜疆(纳希切万飞地)、土耳其最终抵达欧洲的运输路线,将创造一个全新的局面。这将惠及所有国家。沿线各国将在政治和经济上更加紧密地融合,有助于阿塞拜疆和亚美尼亚实现长期持久和平。因为只有在真正的和平进程启动后,和平才能实现。签署这份文件意义重大。这是基础。但之后的行动同样重要。从阿塞拜疆和亚美尼亚上次流血冲突到华盛顿会晤召开,时间不到两年。我认为这是任何冲突中伤亡人数的最高纪录,尤其是一场持续了三十年的冲突。因此,双方都展现出了结束这场对抗、开启和平新篇章的强烈政治意愿。
我们和平生活才六个月,相信我,这是一种非常特别、非常美好的感觉。阿塞拜疆全体人民都感受到了,我相信亚美尼亚人民也是如此。互联互通项目和走廊将进一步团结我们,使我们相互依存,在南高加索地区创造一个全新的局面,使阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚最终开启三边协作。
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欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯在回答下一个问题时说:“我们已经为阿塞拜疆、亚美尼亚和土耳其制定了具体的项目计划。您提到了TRIPP项目,我们也将其视为优先事项。这条线路只有42公里长,我们不仅要实施TRIPP项目,还要实施其他项目。否则,这就不重要了。例如,在纳希切万修建一条新的铁路也是所有机构都关心的问题。我相信私营部门也可以就此提出他们的方案。”
她说:“大家知道,在某些情况下,欧盟的决策过程并不那么简单。但TRIPP项目在纳希切万方向的实施将改变整体情况,届时进入土耳其的通道也将随之打开。”
针对主持人提出的“中间走廊能否在15年内超越北线货运量”的问题,王辉耀表示:“我认为各方都会受益。中亚国家发展迅速。作为它们的邻国,中国国内生产总值持续增长。贸易额可能还会进一步增长。我认为这些新走廊将促进更多经济活动。我认为它们很有价值且行之有效,或许还会催生另一个中等规模的走廊项目。我对此相当乐观。贸易、经济合作和旅游业——所有这些领域都将极其重要。事实上,我们可以通过开辟新的旅游路线来发展旅游业。例如,去中国旅游可以选择多种路线,铁路旅行就是其中一种选择。我认为这将为我们创造更多机遇,而且正如总统先生所指出的,我们需要稳定和可持续的和平。届时,经济合作将会扩大。任何线路都将有所助益。最重要的是积累经济经验。”
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随后,嘉宾们回答了提问。
问:谢谢。感谢你们带来如此精彩的对话。我是土耳其议会议员,也是一位年轻的领导人。我的问题是:中间走廊的未来很大程度上取决于美国的利益。而从去年的经验来看,我们知道,在现任政府的领导下,美国的利益可能会发生巨大变化。所以,第一个问题是:如果美国对这条走廊的利益发生变化,您认为会发生什么?第二个问题是:您认为美国对伊朗采取的报复措施将如何影响这条走廊的未来?
伊利哈姆·阿利耶夫总统:我认为,TRIPP项目以特朗普总统的名字命名,本身就意味着这条走廊对本届政府乃至其任期之外都至关重要。否则,总统就不会以自己的名字命名。命名意味着该项目将会得到落实。这个名称已获得批准,我们就完全确信美国会参与这个项目。
据我们了解,美国和亚美尼亚正在商讨一家拥有实体建设和投资权的公司的运营参数。根据公开的信息,我们得知该公司76%的股份将由美国持有,24%的股份由亚美尼亚持有。这一股权结构将持续49年。之后再持续49年。换言之,这种模式将持续运行一个世纪。
正如您所指出的,历届美国政府对我们地区的互联互通项目采取了不同的策略,直到特朗普总统上任后,我们才开始看到对这些项目的显著关注。换句话说,该地区各国——阿塞拜疆、格鲁吉亚以及我们在中亚的里海邻国所做的一切,美国实际上都没有参与。因此,我们只能与土耳其一起,靠自己完成这些工作。途经阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其的石油管道、通往欧洲的天然气管道、巴库-第比利斯-卡尔斯铁路——所有这些都是在美方没有实际参与的情况下建成的。我们自己完成了。现在,特朗普政府如此重视此事,我们拥有如此巨大的资源,实施这些大型项目的可能性无疑大大增加。
我还要强调一点:我们讨论了该地区各国,但不能忘记里海对岸的中亚邻国。因为没有它们,任何货物都无法从中国运往欧洲。所以,这里指的是中国、中亚、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、土耳其和欧洲——就是这个地理范围。阿塞拜疆已经与中亚国家开展了非常积极的协作。去年11月,阿塞拜疆正式加入C5,中亚五国也因此成为C6。对于像阿塞拜疆这样的南高加索国家而言,加入中亚协商会议这一举动可谓史无前例。
我们正在大力推进互联互通项目,包括保障中亚各国与中国的交通连接。除了赫尔加女士提到的现有路线外,还有一条由中国出资建设的路线,这条路线也将延伸至里海。也就是说除了现有的经哈萨克斯坦从中国通往里海的路线外,中国还在资助修建一条途经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的路线。我们的话题又回到了里海。这意味着路线将延伸至阿塞拜疆,然后穿过南高加索地区到达欧洲。这其中涉及诸多因素,包括地缘政治、国际关系和外交等。阿塞拜疆是一个成功发起并领导了巴库至地中海石油管道和巴库至意大利天然气管道等跨国项目的国家,这些管道穿过许多与阿塞拜疆保持良好关系的国家领土。这将成为欧亚大陆广袤疆域内合作的又一强有力的政治保障。
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玛尔塔·科斯表示,企业的参与、政治人物的积极作用、合作伙伴建立信任、开辟通往伊朗的新路线以及土耳其实施铁路项目的意愿,都有助于扩大整体机遇。她补充说:“几个世纪过去了,我们现在就必须考虑这些变化。或许在过去,这对我们来说难以置信,但未来的道路已经敞开,地区领导人明白我们如何能从中受益,欧洲如何能从中受益,当然,在这方面,这对阿塞拜疆也是有利的。就该如此。这对欧洲有好处,因为他们将更容易与中国连接。这种连接将通过中亚实现。解决所有这些冲突和地缘政治挑战绝非易事。”
王辉耀说:“关于总统先生提到的路线,中国目前正在向中亚国家提供援助,计划通过高加索地区进入土耳其。这不仅意味着这条路线,也意味着在能源领域的合作。当然,这可以进一步扩大生产规模并吸引投资。总之,这是一个很好的例子。我们相信,这方面的稳定基础设施已经存在。”
问:非常感谢。我叫斯特凡·萨法良,是来自亚美尼亚的青年领袖小组成员。总统先生,在我提问之前,我想先说明一点:您提到且表示担忧的亚美尼亚独立宣言中的某项条款是无效的。不仅贵政府,其他国家政府也十分清楚宪法法院就此事作出的裁决。亚美尼亚目前通过的宪法修正案与这些指控和担忧毫无关系。但我想提醒各位,在8月8日之前,拜登政府在华盛顿签署了另一项非常重要的倡议,即“世界十字路口”倡议。专员的说法完全正确,TRIPP项目全长约42公里。但“世界十字路口”倡议非常有趣,因为它协调了所有倡议,包括互联互通倡议,无论是丝绸之路、一带一路、跨里海走廊还是波斯湾-黑海走廊。这是一项包容性很强的倡议,不仅包括格鲁吉亚,还包括该地区的其他国家。您如何看待这个可能会给当前局势注入新的动力,尤其是在华盛顿两届政府长期维持这种局面的情况下——不仅仅是四年,而是四个世纪,甚至更久的至关重要的细节?谢谢。
伊利哈姆·阿利耶夫总统:关于亚美尼亚宪法的法律方面,我原本不想深入讨论,但您的说法让我不得不指出,《亚美尼亚独立宣言》包含了对阿塞拜疆的直接领土要求,是你们宪法的一部分。是的,没错。宪法序言里写得很清楚。我们结束之前,去维基百科查一下。所以,宪法法院的任何裁决都不能凌驾于宪法之上。我不是律师,但我也知道这一点。因此,将《独立宣言》从亚美尼亚宪法中去掉,是签署和平协议的唯一剩余前提条件。我认为,亚美尼亚和阿塞拜疆两国领导人对于需要做什么以及按什么顺序去做,有着相当程度的理解。至于所谓的“世界十字路口”,特朗普总统上任后启动了TRIPP计划,所以拜登总统回来后,他将重启你们的“世界十字路口”。“
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针对蒙古代表提出的关于简化途经14至16个国家边境路线的通关程序、应采取哪些切实可行的措施来提高过境效率以及世界银行和欧洲复兴开发银行在此过程中可能发挥的积极作用等问题,玛尔塔·科斯说:“我认为所有部长都应该朝着这个方向采取措施,各国政府应该努力,包括欧盟27个成员国、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其和中亚国家在内的所有国家都应该思考我们应该做些什么来消除这些障碍?我们应该如何确保这项工作在国际范围内通过互利合作开展?如果存在这样一个平台,我们不仅可以促进政府官员之间的合作,还可以促进企业和机构之间的合作。如果我们成功做到这一点,一切都会变得容易得多,这样我们就能很轻松地扫清这些障碍。”
问:俄罗斯的袭击不仅打击了乌克兰的能源基础设施,还打击了阿塞拜疆公司在乌克兰境内的能源设施。我的问题是:您本人是否向普京提出过这个问题?您如何看待这些袭击?这是否向阿塞拜疆发出了关于您与俄罗斯关系现状的信号?
伊利哈姆·阿利耶夫总统:当然,这个问题在两国外交部和总统办公厅官员的多次接触中都曾被提及。不仅阿塞拜疆在乌克兰的能源基础设施遭到袭击,而且阿塞拜疆驻乌克兰大使馆还遭到三次袭击。第一次袭击发生后,我们以为是意外事故,并将阿塞拜疆所有外交机构的坐标,包括领事处、文化中心和大使馆,都提供给了俄罗斯同事。尽管如此,之后又发生了两次袭击。所以,这是一起蓄意攻击阿塞拜疆外交机构的事件。我们发表了特别声明,邀请了大使,发出了外交照会。我们通过外交途径采取行动。我们别无选择。这被视为对阿塞拜疆的不友好行为。我理解您的问题,并想告诉您,阿塞拜疆政府采取了一切必要的外交措施。
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主持人:本次会议到此结束。我认为我们进行了一场非常精彩的小组讨论,与会者分享了许多有意思且发人深省的信息。请大家再次欢迎各位嘉宾。