WUF13：阿塞拜疆经验——通用设计与包容性应用分析
阿新社巴库4月30日电
联合国世界城市论坛（WUF）是全球城市规划、可持续发展及城市政策领域最重要的平台之一。论坛由联合国人居署（UN-Habitat）主办，是围绕城市未来、包容性发展、气候变化适应以及社会公平等议题展开国际对话的重要平台。
第十三届世界城市论坛（WUF13）将在阿塞拜疆举办，这体现了我国在国际城市政策及全球合作进程中日益增强的作用。巴库主办此次论坛不仅是一项组织责任，也是向世界展示其城市发展经验的重要战略机遇。在此背景下，巴库被视为位于东西方城市发展模式交汇处的充满活力的城市中心。
WUF13将于今年5月17日至22日在巴库奥林匹克体育场举行，届时将展示阿塞拜疆首都承办大型国际论坛的能力，并为在城市管理领域应用创新方法提供实践平台。同时，本次论坛也将彰显我国对包容性、可达性和可持续发展原则的重视。
阿新社对WUF13框架下在阿塞拜疆构建的包容性和无障碍基础设施进行了分析。由此可见，该论坛不仅展示了物理空间的规划成果，也体现了社会公正、平等参与和通用设计原则的融合。其主要目标在于确保不同需求的人群能够平等参与活动，营造一个包容的环境，使任何群体都不被排除在外。
主动包容系统与通用设计的应用
体育场整体基础设施的规划自初始阶段起便遵循无障碍原则。场馆的建筑与功能布局通过坡道、电梯、宽敞通道和盲道等设施得到完善，旨在将物理障碍降至最低。这一做法并非事后补充，而是基于前期规划的通用设计理念，被视为现代活动组织中的先进模式。同时，清晰的引导标识和高对比度视觉元素保障参与者在场馆内自由、安全地通行。
无障碍设计不仅体现在行动便利方面，还配套完善的功能支持系统。例如，为轮椅使用者设置的专属登记台、技术支持站、备用轮椅及电动轮椅充电设施，体现了整体方案的系统性。技术服务点不仅用于解决问题，还提供预防性支持，标志着服务模式正由“被动响应”向“主动包容”转变。届时将为参与者提供40把备用轮椅（20辆手动、20辆电动）。
交通系统同样对这一体系形成有力支撑。通过机场、酒店与活动场馆之间的无障碍巴士及改装出租车服务，构建了无缝衔接的出行链。此外，为全面提升包容性，还启动了大规模宣传与培训项目，覆盖4200人，并为不同职业群体制定了专门的培训材料。
针对视障参与者建立的系统采用多层级导向与信息无障碍设计。主入口设置的触觉地图，使使用者可通过触摸了解场馆整体布局；盲文材料及门牌标识增强了信息获取的独立性；触觉通道帮助参与者在无需额外协助的情况下辨识方向；高对比度标识和安全提示提升视觉辨识度并降低风险；语音导航系统则提供数字化语音引导服务。
通过“向日葵”系统与通信技术营造包容性环境
允许导盲犬进入活动场馆，体现了包容性不仅以人为中心，也涵盖服务性动物。为其设置的休息区和兽医服务构成了整体保障体系的一部分。
针对听力及语言障碍参与者的解决方案基于信息平等原则，包括阿塞拜疆语和英语手语翻译、实时字幕系统以及便携式助听设备，确保活动内容对所有人均可获取。这些技术不仅实现信息传递，更保障信息的同步与等效接收，从而最大限度减少沟通障碍，促进信息的平等流动。
此外，为认知障碍参与者设置的静音室体现了包容性政策在心理和情感层面的考量。相关空间位于A区和B区，面积约20平方米，配备柔和照明、安静环境及舒适家具，用于缓解感官过载、情绪调节及短暂休息。同时，“向日葵”手环系统可识别隐性需求，使参与者无需额外说明即可获得支持。
交通基础设施同样是WUF13包容性模式的重要组成部分。无障碍巴士、改装出租车及地铁设施共同构建了城市无障碍出行体系。其中，专为轮椅使用者提供的免费无障碍出租车服务，是社会公平原则的具体体现。
WUF13在阿塞拜疆举办，充分展示了我国在城市规划、国际合作及包容性发展领域不断提升的影响力。巴库主办此次论坛不仅体现了其组织大型国际活动的能力，也具有向全球展示阿塞拜疆现代城市发展战略的重要意义。
通过本次论坛，阿塞拜疆获得了与国际社会分享其在城市环境中实践无障碍、包容性与可持续发展理念的宝贵机会。
