阿新社巴库6月1日电

5月25日，阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫主持召开了农业问题会议。

据阿新社报道，国家元首在会上发表了讲话。

总统伊利哈姆·阿利耶夫的讲话

“在今天的会议上，我们将讨论农业发展问题。正如各位所知，农业领域一直备受重视。早在2004年我首次当选总统后，我的首要举措之一就是区域发展计划，而农业发展正是该计划的重要组成部分。

2004年初通过的第一个五年计划解决了许多问题，我们意识到该计划必须继续实施。随后，我们又通过了几个五年区域发展计划，为各地区的发展注入了新的动力，增加了就业机会，并实施了大规模的基础设施项目。如果没有这些项目，阿塞拜疆的整体发展将难以想象。该计划中包含的基础设施项目，包括农业发展项目，发挥了决定性作用。当时，各地区几乎没有天然气供应。不仅各地区，就连巴库也面临着严重的电力问题，经常停电。道路年久失修。供水几乎完全中断。总之，该项目在乡村振兴、提高农村人口生活水平方面发挥了决定性作用。此后，这些地区实施了大规模的基础设施建设项目。

除解放区外，全国天然气覆盖率目前已达96%。电力供应无虞，不仅实现自给自足，更创造了巨大的出口潜力。众多高速公路、城际公路和乡村公路已建成。大型水库也已建成，其中以塔赫塔科尔普水库、沙姆基尔恰伊水库、戈伊特佩水库等最为有名。运河也已完成重建，且重建工作仍在继续。总之，各地区及农业发展迅速。因此，许多地区的农业产量显著提高。我还要指出，近年来，国家出台了多项计划，涵盖葡萄种植、棉花种植、榛子种植、柑橘种植等领域，并大力推动这些计划的实施。

补贴对农业发展至关重要。我还要指出，阿塞拜疆是世界上少数几个采用大规模、多样化补贴机制的国家之一。然而，这方面仍有改进空间，需要加以重视。这一点也将在会上讨论。政府采取各种激励措施，包括化肥和燃料优惠。我可以说，这种做法只在世界少数几个国家采用。农民会得到方法指导和各种支持，包括优惠贷款。国家目前实施的许多项目极大地促进了农业发展。以棉花种植为例，在20世纪70年代和80年代，阿塞拜疆的棉花产量曾逐年增长，但随后由于各种原因，这一产业实际上衰落了。单产也非常低——最高每公顷一吨，或者用以前的说法，10公担。阿塞拜疆的棉花产量下降到2万吨。由于采取的措施和逐年实施的改革，如今单产和产量都得到了提高。根据最新统计数据，截至目前，棉花产量已超过36万吨，在棉花种植区，这给村民带来了巨大的好处。

蚕茧养殖业一度几乎完全消失。得益于我们采取的措施和政府的支持，已将其恢复。与此相关的丝绸生产也开始发展。这样的例子不胜枚举，我不想赘述。我只想说，我们在许多领域设定的目标都已实现。

然而，尽管如此，我对近期农业生产的发展并不满意。不久前，总统办公厅和政府接到指示，要制定并实施一项新的国家农业发展计划，该计划必须全面详尽，涵盖政府投资和私营部门投资，并且必须具体明确、目标明确。我们今天将讨论的问题将与该计划的确定和实施相关。我相信，该计划实施后，我们的主要目标将得以全面实现。

当前的全球趋势也对农业生产产生了负面影响。战争、冲突、运输链中断、能源危机以及与燃料相关的某些困难，都使许多传统生产者陷入困境。鉴于此，每个国家当然都必须考虑其粮食安全问题并采取切实措施。

第二个重要因素是大规模的城市化，这一点在最近于巴库举行的世界城市论坛的讨论中也有所体现，即人口从农村向城市外流。这种负面趋势不仅是我国的特征，也是所有国家的特征。然而，一些国家根本找不到解决这一问题的办法，或者无法制定正确的战略。我们必须确保启动的是返回农村的进程，而不是从农村向城市的流动。当然，要实现这一目标，必须在各个方面缩小城乡差距。我提到的区域发展计划的目标——正如我之前所说，已经通过了几个类似的计划：必须在各地区创造条件，使人们能够在故土上生活、居住和工作，从事播种和收割等传统活动。旅游业——也就是服务业——也必须具备高质量的发展前景。我还想指出，在实施区域发展计划的同时，我们也成功完成了社会基础设施建设项目。我们所有的区中心和城镇都拥有现代化医院，学校建设也已全面展开。诚然，仍有一些学校年久失修，但数量逐年减少。我们目前拥有4000多所学校，或许略有出入。我认为其中大约80%到85%，甚至可能高达90%的学校都已完成翻新。如此多的学校拔地而起！因此，为了增加区域就业，进一步加强人与土地的联系，我们必须大力推动农业发展。

我重申，已通过的各项计划和决策带来了重大转变。然而，过去几年农业发展停滞不前，这无疑令人担忧。为此，我们制定了一项国家计划，并将予以通过。在此，我想分享一些数据。这些数据将对私营部门起到警示作用，因为政府机构也了解这些数据。私营部门代表在国家计划的实施中也必须发挥重要作用。当然，企业代表的责任必须放在首位。我们必须创造更有利的条件，让他们留在本国并进行投资。当然，我们也会利用各种机制。我们需要利用优惠贷款和其他工具，吸引阿塞拜疆企业家更大规模地投资农业发展。同时，必须宣传并鼓励外国投资者。毕竟，如今我们拥有非常广泛的国际联系。每年都有越来越多的国家希望与阿塞拜疆合作。我们在世界上享有很高的声誉和非常积极的形象。阿塞拜疆已被国际社会公认为中等收入国家，许多国家的公司都希望与我们在各个领域开展合作。当然，我们会在法律框架内为所有公司，包括外国投资者，创造必要的条件。但与此同时，我们也应吸引外国公司进入我们所需的领域。因此，这里列出的数据旨在向国内外投资者发出信号。

接下来，我们将介绍粮食自给率以及一些与生产相关的数据。小麦产量方面，我国目前的小麦自给率仅为55%，而且令人遗憾的是，这一比例并未提高，而是停滞不前。多年来，尽管我们大力推动小麦生产并建立了众多农业园，但小麦产量一直维持在原有水平。我还想指出，农业园的建设对农业发展起到了至关重要的作用。尽管如此，小麦产量和自给率仍然没有增长。国内小麦产量为157.3万吨，进口量为126.7万吨。我们必须减少进口。当然，考虑到我们的地理位置、耕地面积以及种植其他农产品的需求，我们也不必追求粮食小麦100%自给自足。然而，55%的自给率是不可接受的，必须提高。

其他谷类作物的情况总体良好，自给率达95%，进口量很少。

豆类国内产量为2.3万吨，进口量为1.5万吨。自给率为63%。

马铃薯自给率达91%，进口量为16万吨。但需要指出的是，我们也出口7.1万吨。因此，马铃薯的缺口并不算大。马铃薯产量还有提升空间，我们必须彻底消除进口，实现自给自足，同时还要扩大出口量。

蔬菜、瓜类、水果和浆果情况良好。蔬菜自给率达107%，出口量为21.4万吨。国内产量为177万吨。瓜类产量为46万吨，几乎不依赖进口。出口量为1.8万吨，占总产量的104%。水果和浆果的自给率为140%，产量达到140万吨。当然，我们也需要进口，因为有些水果我们这里不产。但出口量也相当可观，约为60万吨。

我们实施了国家榛子计划。自此，榛子种植面积显著扩大。如今，我国生产榛子制品8.4万吨，出口3万吨。这使我们在该领域位居世界第三或第四。

葡萄的自给率为92%，产量达到21.1万吨，进口量为2.8万吨，出口量为1万吨。

牛肉自给率达84%，进口量为3万吨，国内产量为15万吨。

禽肉产量占总产量的82%，进口量为14.7万吨，国内产量为3.2万吨。

羊肉和山羊肉产量占总产量的94%，进口量为88%，国内产量为5000吨。

鸡蛋产量为234万枚，无进口，也无需求。出口总量为9000万枚。

鱼类及鱼制品自给率达81%，进口量为2.3万吨，出口量为7000吨。

植物油自给率达52%，进口量为6.2万吨，国内产量为5.6万吨。

黄油占总产量的62%，进口量为2.6万吨，进口量为2万吨，出口量为4000吨。

茶叶占总产量的86%，产量为1.1万吨，进口量为2500吨，出口量约为1000吨。

食盐自给自足，出口量为2万吨，国内产量为8万吨。

面粉自给自足率达95%，国内产量为136.4万吨，进口量为9.5万吨，出口量为2.8万吨。

意大利面国内产量为3.4万吨，进口量为1.8万吨，出口量为1.4万吨，总自给率为89%。

糖自给率达102%，出口量达9.6万吨。

正如我之前提到的，我与投资者分享这些数据，敦促他们为目前依赖进口的产品的生产发挥作用。

关于前面提到的一些与粮食安全相关的挑战，我想说几句。战争和运输链中断固然会造成影响，但气候变化也同样重要。我们正亲身经历着这一切。我印象中五月份从未下过这么大的雨，至少在巴库是这样。比我年长的人可能也一样。遗憾的是，这有时会导致一些负面后果。但另一方面，这也显著增加了我们的水资源，如今水库中蓄积的水将使我们今年的农业用水供应免于中断。

合理利用土地的问题。我们的目标是最大限度地提高产量，进行精确的土壤分析，以确定哪种作物最适合在特定区域或地块种植。当然，分区规划在这里至关重要。但我知道，在某些情况下，即使在同一地区，不同地块的土壤质量也会有所不同。因此，如果说某个地区只能种植一种作物，而不能种植其他作物，那就错了。当然，必须利用电子版数据、各种精细化方法、包括人工智能、卫星定位在内的新技术以及实地调研，对每一块地进行精确分析。我国国土面积不大，因此这项工作并不困难。一些工作已经完成。每一块适宜播种的土地都必须拥有“专属护照”。首先，应该在这块地上种植哪些产品才能最大程度地提高农民的收益？其次，这应该基于我们整体的农业发展战略和出口战略。出口自然取决于市场。市场有传统市场，也有新兴市场。因此，我们的产品在传统市场的需求能持续多久？这也需要进行分析。原则上，我们已经指示与伙伴国家讨论这些问题，以确定如果我们大量出口水果、蔬菜和瓜类等产品，在传统市场的需求能持续多久。许多国家目前都面临着粮食安全问题。在一些国家，气候条件并不适宜种植某些水果。但无论如何，我们的出口必须与市场挂钩。因此，在提供补贴时，必须考虑满足国内需求和拓展出口机遇等因素。所以，补贴也应该具有高度灵活性。应按地区和产品进行年度审查。也就是说，如果我们对某种产品提供一次特定补贴，并持续十年，那就不合适了。补贴机制应该高度灵活。所有相关机构都应考虑到这一点。

提供农业机械。我们在这一领域也做了大量工作。过去20年里，我们彻底更新了机械设备，几乎没有任何老旧设备，而且国家也为农民创造了有利条件。我们现在也开始生产自己的农业机械，未来还将采取更多措施。

提高化肥产量。由于尿素厂的运营，我们现在不仅向本国供应氮肥，还向许多国家供应氮肥。但这只是其中一种化肥。我们需要多种类型的化肥。因此，鉴于目前全球化肥市场形势不明朗，我们目前正在与几家外国公司洽谈在阿塞拜疆建立综合化肥生产厂，保障化肥进口不间断。一些化肥厂由于天然气价格飙升导致化肥生产无利可图而关闭，造成化肥短缺。当然，从务实的角度来看，我们必须明白我们不可能生产所有类型的化肥，但无论如何，我们都应扩大产品范围。

方法建议和农业技能培训这项工作已经持续多年。教育和保险问题也亟待解决。我们必须以更完善的方式开展所有这些工作。

当我们通过第一个农业发展计划时，建设冷库设施是一个迫切的问题。毕竟，没有冷库，农产品就无法储存。我可以告诉大家，近年来，阿塞拜疆已经建成了容量达40万吨的冷库。试想一下，如果没有这些冷库会是什么样子。其中绝大多数冷库都是利用优惠的低息贷款建造的。冷库的容量应该达到50万吨。因此，应再建设容量为10万吨的额外制冷基础设施。

供水。没有供水，农业发展寸步难行。正如我之前提到的，许多重要的供水项目已经实施。塔赫塔科尔皮恩水库和沙姆基尔恰伊水库是最大的水库，此外还有戈伊特佩水库和其他一些水库。目前正在进行十座水库的重建工程。卡拉巴赫和东赞格祖尔解放后，我们立即开始修复水库，使基翁德伦恰伊水库的数量增加到三座。哈钦恰伊水库、苏戈武尚水库、萨尔桑水库和扎布赫恰伊水库已经修复。巴尔久沙德水库和哈卡里恰伊水库目前正在建设中，在苏联时期并没有。卡拉巴赫和东赞格祖尔占我们水资源总量的25%。合理利用这些水资源，可以为该地区和其他地区供水。萨尔桑水库和苏戈武尚水库是伟大领袖盖达尔·阿利耶夫提议修建的，目的是为卡拉巴赫以外的七八个区供水。当时，在被占领之后，亚美尼亚人切断了我们的供水。目前一条运河已投入使用，另一条运河正在建设中，因此将向八个区供水，覆盖约 10 万公顷的区域。

希尔万运河。我们已开始将其建设为混凝土运河，预计明年即可投入使用。这条运河也将为大片土地提供水源。相关报告将于今日发布。我们已启动卡拉巴赫运河的恢复和重建工作。此前，这两条运河分别被称为上希尔万运河和上卡拉巴赫运河。但由于下希尔万运河和下卡拉巴赫运河并不存在，我们决定将它们命名为希尔万运河和卡拉巴赫运河。这些运河一旦投入使用，将可为约20万至30万公顷的土地提供灌溉。必须在这些土地上建立现代化的灌溉网络，这也已纳入国家规划。目前，在国家支持下，已有13万公顷土地在使用现代化灌溉系统。我们的目标是将这一面积扩大到30万公顷。如果我们在30万公顷土地上安装现代化灌溉系统，看看产量能提高多少。

就产量而言，近年来我们确实看到了增长，为此我们非常欣慰。例如，在粮食生产方面，我们目前的单产为每公顷3.2吨。前几年，这个数字大约是每公顷2吨，也许略高一些。我们的目标是将这个数字提高到每公顷5吨。

棉花种植方面，正如我之前提到的，我们之前的单产只有每公顷1吨，但得益于我们所做的努力，现在已经达到了每公顷3.6吨。这是所有时期以来的最高产量，甚至超过了苏联时期。但我们的目标是至少达到每公顷5吨。我们种植了10万公顷棉花，这意味着我们将生产50万吨棉花。当然，我们也在考虑下游加工。纱线，然后是成品——我们的目标应该是生产和出口成品，而不仅仅是出口原材料。这方面的工作已经在进行中。我们需要建设新的工厂，诚邀投资者加入我们。

集约化果园。我们在这方面也看到了积极的成果，包括在解放领土上。阿加勒村附近已经建了一个果园。我最近去赞格兰时，听说那里已经开始出口了。集约化果园应该成为重中之重，尤其是在水果种植区，我们的目标是在另外2万公顷的土地上建立集约化果园。

温室综合体。我们目前拥有1500公顷的温室，还需要500公顷。当然，在这方面，我们也主要依靠私营部门。

我们必须实现肉类、牛奶和家禽100%的自给自足。我引用的数字大约是80%到90%。我相信这个数字可以提高到100%，而且正如我之前所说，这个项目应该是短期的，涵盖2026年至2030年。考虑到2026年已经过去近一半，我们只剩下四年半的时间来实施这个项目。因此，今年国家必须拨款扶持该项目。

我已指示政府寻找资金，各部门——当然包括农业部、政府、总统办公厅、经济部和其他机构——必须积极与私营部门合作。我们已经做了一些粗略的估算。当然，现在谈论这些非常困难。但粗略的估算表明，实施国家设想的措施将需要超过20亿马纳特，而私营部门的份额将超过30亿马纳特。这是一个非常庞大的数字，尤其考虑到我们需要在短短四年半的时间内完成这项工作。因此，我们必须在方案通过后立即开始工作。

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农业部长马吉努恩·马梅多夫在会上发言：

“总统先生，首先，我要对您一直以来对农业发展的支持和关注表示衷心的感谢。我想说，我国农业改革的基础是在伟大领袖盖达尔·阿利耶夫时期奠定的，并在您的领导下进入了一个新的阶段。正如您在讲话中提到的，我国在许多领域都取得了显著成就，例如提高生产力、增强农业自给自足能力和竞争力，以及改善农民的生活水平。

今天，我谨代表农业部门作题为‘农业部门发展：现状与展望（至2030年）’的报告。报告分为三个部分。首先，我将介绍农业的战略重要性。其次，我将介绍农业部门的现状、挑战和发展趋势，包括作物生产、畜牧业以及农产品贸易的发展。最后，我将介绍应您要求并考虑到这些挑战而制定的国家计划的主要条款。

首先，我想强调农业对国家的战略重要性。到2025年，农业产值将占国内生产总值的5.9%，占非石油国内生产总值的8.3%。农业不仅是一项经济活动，更是一个多功能部门，保障粮食安全、创造就业、促进区域发展并提升出口潜力。我想指出，各地区近50%的就业岗位都是农业部门。正如您在讲话中提到的，农业也是一个极易受气候变化影响且依赖自然资源的部门。在阿塞拜疆，55%的土地和超过70%的用水量都用于农业。这表明我们不应仅仅将农业视为商品生产。同时，该规划也应考虑资源效率和气候适应性。

总统先生，这一页按部门列出了阿塞拜疆农业部门的构成。我想指出，到2025年，农业总产值将达到140亿马纳特。畜牧业和种植业两大部门各占一半。这让我们有理由重视这两个部门在国家农业发展中的重要作用，并据此确定其优先发展方向。水果和蔬菜在农业生产中占相当大的比例，豆类和马铃薯在种植业中也占有相当大的比例，而牛奶、牛肉、家禽、羊肉和鸡蛋在畜牧业中也占有相当大的比例。水果和蔬菜生产通过增加就业、提高农业附加值和增强出口潜力，为国家带来诸多益处。正如您所强调的，虽然豆类作物的生产通常不如其他作物经济效益显著，但它对粮食安全至关重要，因此仍将是我们工作的重点。牛奶和肉类生产在农业部门中也占有相当大的比例。这促使我们在新的国家规划中重点关注畜牧业发展的优先领域。

我想提请各位注意图表中的几个重点。虽然水果和蔬菜产量占总产量的27%，但其播种面积仅占总播种面积的14%。谷物、豆类和饲料作物播种面积占总播种面积的74%，但产量仅占总产量的11%。同时，关于自给自足，正如您在讲话中提到的，虽然目前水果、蔬菜和鸡蛋的产量已超过需求的100%，但我们在其他领域——肉类、牛奶、小麦和土豆的生产——仍然面临挑战。我们将遵照您的指示，尽一切努力实现这些产品的100%自给自足。

总统先生，我想介绍一下作物生产的趋势。我想强调的是，近年来发展粗放型农业所需的资源基础正在枯竭。主要发展和增长是由集约型农业驱动的。正如您所强调的，加快作物生产向集约化农业转型，很大程度上取决于现代灌溉技术的应用。随着现代灌溉技术的普及，我们从实际案例中看到，作物产量可以得到提高。您只提到了粮食作物，即食用小麦。虽然全国食用小麦的平均产量为3.2吨，但到2025年，所有参与食用小麦项目并采用现代灌溉技术的农场的平均产量将达到5.8吨。这表明，推广现代灌溉技术无疑应该成为重点。我们不仅在小麦生产中看到了类似的趋势，在其他所有作物的生产中也是如此。我还想指出，虽然露天种植的蔬菜平均产量为20吨，但采用现代灌溉技术后，产量可达60吨。而在温室大棚中，平均产量可达300吨——全国平均产量为3000公担。一些成功的农场甚至达到了4500公担。这表明，温室大棚可以在很小的面积内实现大规模生产，同时每公顷可以为创造更多的就业机会。

现在我想概述一下畜牧业的主要趋势。过去五年，牲畜数量有所下降。但肉类产量和人均消费量却有所增长。遗憾的是，肉类产量的增长无法满足不断增长的消费需求，因此近年来肉类进口量有所增加。我想指出的是，生产力是该行业面临的主要挑战之一。目前，畜牧业生产力低于预期水平。同时，种畜在畜群中的比例仅为2.5%。这严重阻碍了我们大幅提高生产力。基于此，我想解释一下为什么集约化养殖对畜牧业至关重要。无论是畜牧业还是种植业，我们都看到，粗放型农场（包括奶牛场和肉牛场）的发展潜力已经耗尽。过去五年，大部分增长是由集约化农场推动的。但目前阿塞拜疆的集约化农场数量仍然很少，我们必须增加其数量。同时，关于集约化养殖，我想指出，家庭农场饲养的本地品种奶牛年产奶量为1800升，而集约化农场的单头奶牛年产奶量为7500升，一些农场（虽然数量不多）甚至达到1万至1.2万升。集约化农场的牛肉生产也呈现出类似的趋势。

总统先生，我想谈谈农产品贸易的发展。在此，我想提请各位注意以下几点。首先，过去五年，农产品贸易经历了快速增长。这里值得注意的一点是农产品加工品与农产品原料生产品在进出口中的比例。例如，在出口方面，农产品原料生产品的比例是农产品加工品的3到4倍，而在进口方面，加工农产品的比例几乎是农产品原料生产的两倍。这表明，提高国内农产品加工水平是我们面临的重要任务之一。与此同时，我们看到，过去五年里，农产品出口的产品组合和地域范围均有所扩大。总统先生，在此期间，我们也看到您关于非石油出口的指示正在取得成效。正如您最近提到的，阿塞拜疆的榛子产量已位居全球第四。我还想补充一点，阿塞拜疆的柿子出口量位居全球第二。2025年，阿塞拜疆的桃子和油桃出口量首次跃升至全球第九位。此外，阿塞拜疆的草莓、樱桃、番茄和棉纤维出口量也跻身全球前二十。在此期间，我们的三大出口类别是水果、棉花和蔬菜。2021年，这三大类别占出口总额的87%，而到2025年，这一比例达到了75%，这表明我国产品组合不断扩大，其他产品在出口中所占的份额也在不断增长。与此同时，我国出口地域范围也进一步扩大。

现在我想谈谈进口结构。对2025年进口结构进行的分析表明，25%的进口产品在阿塞拜疆有完全替代的潜力。我们可以实现这些产品100%的国内生产，从而实现进口替代。对于大约50%的产品，我们有部分替代的潜力。届时将实现本地生产，但仍会存在一定程度的进口依赖。我们将永久进口25%的产品，包括大豆、棕榈油、香蕉、可可和咖啡等。

总统先生，最后，我想介绍一下国家对农业部门的支持情况。过去五年，国家对农业部门的支持有所增加。然而，正如您在讲话中提到的，持续的全球事件和供应链中断导致投入品价格上涨，使得增加的国家支持实际减少。直到近几年，国家扶持资金主要用于作物生产，占74%，技术支持占20%，畜牧业仅占6%。同时，我想指出，迄今为止，国家扶持主要侧重于社会层面，旨在促进区域发展、增加就业和保障粮食安全。此外，国家扶持也有助于提高作物产量、农民收入、农产品加工和出口，未来应进一步加强这方面的投入。

尊敬的总统先生，以上列举的问题反映了我们当前的形势和面临的挑战。鉴于此，根据您的指示制定的国家计划，农业转型主要涵盖四个方面，这意味着转型建立在四大支柱之上。首先，也是最重要的，是发展资源高效利用的农业和高附加值农业，发展整合价值链和市场一体化的农业。而要支撑这一切，必须发展以技术和创新为基础的农业。

已制定的国家计划中的措施分为两大类：基础措施和支持措施。我将详细介绍基础措施。这些措施将在作物生产、畜牧养殖、加工和物流等领域同步实施。这一国家计划的特点在于，不仅涵盖基础措施和部门措施，还整合了立法举措、体制改革和数字化。

总统先生，现在，按照您的指示，我谨介绍国家作物生产计划的目标。首先，在小麦和棉花生产方面，首要目标是在以种植这两种作物为主的地区实现每公顷5吨的产量。未来五年，即到2030年，首要目标是通过提高小麦和棉花的单产来增加总产量，同时在棉花生产方面，还要提高加工深度。我们将通过多种措施来实现这一目标。当然，其中一项关键措施是扩大现代灌溉面积。与此同时，还计划采取一些措施，例如提供专门的技术支持、开展土地调查、发展种子生产以及引进更高产的种子。

关于与作物生产发展相关的目标，我想重点谈谈现代灌溉和土地整合的问题。尊敬的总统先生，正如您在讲话中指出的，到2025年，阿塞拜疆的现代灌溉面积将达到13万公顷。根据您的指示，我们的主要目标是到2030年将这一数字提高到30万公顷。这必将有助于提高全国的作物产量，改善各地区农民的生活，为某些产品创造出口潜力。同时，我们计划在阿塞拜疆首次在两个地区试点建设一个封闭式现代化灌溉网络，即一个整合式农田灌溉网络。我们相信，该项目的实施将提高土地和水资源的利用效率，改善该地区农民的生活。

总统先生，正如您在讲话中强调的，集约化果园和温室大棚种植仍将是我们工作的重中之重。未来五年，我们的目标是将集约化果园面积增加2万公顷，温室大棚面积增加500公顷。在此，我想提请各位注意一点：温室大棚发展已按照温室农业园模式进行规划，在作物生产领域，物流和加工当然至关重要。目标是在未来五年内将粮仓容量增加15万立方米，正如您在讲话中提到的，将冷库容量增加到50万吨。同时，总统先生，根据您关于发展小型葡萄酒酿造和家庭农场葡萄酒酿造的指示，该计划也旨在发展阿塞拜疆的小型家庭葡萄酒酿造。目标是到2030年将此类农场的数量增加到20个。

现在，我想重点介绍一下我们为畜牧业设定的目标。到2030年，计划将牛奶总产量提高10%，肉类总产量提高20%。我们的首要目标是实现肉类100%自给自足。绵羊养殖也计划达到类似的水平。在绵羊养殖方面，我们计划建立半集约化养殖场，预计这将使总产量提高9%，自给率达到101%。目前家禽产品的自给率为82%，我们的首要目标是将其提高到100%。此外，我们计划将产量提高30%。该领域的关键措施包括建设新的鸡舍、屠宰场，促进家禽养殖。

发展水产养殖也是渔业领域的一项重要目标。我们已受命在2030年前将水产养殖鱼类产量提高一倍以上。同时，我们将努力通过在渔业领域提供补贴和国家优惠来实现这一目标，这将是首次实施此类措施。此外，我们还计划建设鱼苗孵化场。

总统先生，正如您所指出的，初步估计显示，根据这项国家计划，未来五年农业领域的投资预计将达到59亿马纳特。其中，预计22亿马纳特来自国家支持，剩余的37亿马纳特预计将由私营部门投资。关于这些投资和这项国家计划实施的预期经济影响，我想指出，到2030年，农业生产增长率预计将超过2%，出口增长率预计将超过6%。

我想提请各位注意一个非常重要的点：在该计划的框架下，我们将大规模开展农业基础设施建设和基础工作。所有这些计划中和即将实施的措施——集约化果园、温室大棚农场的发展、现代灌溉系统的创建以及灌溉网络的扩展，旨在产生更长期的积极影响，远远超过 2030 年。

最后，我想指出，农业转型包括可持续生产、提高产量和提升资源利用效率。在这项国家计划的框架下，私营部门肩负着一项非常重要且责任重大的任务，将发挥重要作用。从这个角度来看，政府机构为私营部门建立灵活的机制，提供运营服务，将起到激励作用，进一步吸引私营部门对该领域的投资。

尊敬的总统先生，我谨代表农业主管部门向您保证，我们将全力以赴，采取一切必要措施，落实根据您的指示制定的这项国家计划，落实您的所有指示。当然，调动其他政府机构的资源和能力也将为国家计划的成功实施提供重要支持。谢谢您的关注，总统先生。

伊利哈姆·阿利耶夫总统：谢谢。

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随后，阿塞拜疆国家水资源署署长扎乌尔·米卡伊洛夫说：

“尊敬的总统先生，

得益于在您的领导下我国实施的大规模改革，农业部门在保障共和国粮食安全和发展非石油经济方面已进入一个全新的阶段。您旨在振兴各地区社会经济的各项决策，为农业部门的发展注入了强劲动力。众所周知，在当今时代，农业部门仍然是国家共享水资源的最大消耗者之一。因此，合理的水资源管理对农业部门的发展至关重要，也是实现整体经济可持续发展的重要前提。

尊敬的总统先生，2025年，我国所有水源的取水量为115亿立方米，其中75亿立方米的水通过水力分离器输送，为148.5万公顷的农作物提供灌溉用水。同年，根据作业计划，灌溉管网清淤3100万立方米，集水排水管网清淤1000万立方米。修复了842座泵站、6378口自流井和2779座水工建筑物。为保障播种和灌溉领域各部门协调有效开展工作，阿塞拜疆共和国农业部和阿塞拜疆国家水资源署批准了一项联合行动计划，并成立了一个工作组，以迅速解决灌溉用水供应中出现的任何问题。作为联合行动计划的一部分，制定了按地区、月份和十天周期划分的灌溉计划，在全国范围内基本实现了有组织的灌溉。

此外，在您的直接指示和指导下，正在国家计划框架内实施旨在改善全国农业用水供应的大型项目。资本投资已用于完成苏戈武尚水库、哈钦恰伊水库和肯德伦恰伊水库以及七条主要灌溉渠的重建，完成了扎布赫恰伊水库的建设。萨尔桑水库和下穆甘水库的重建工作以及该国最大的主干渠——希尔万灌溉渠的重建工作，以及延吉贾水库和阿里詹恰伊水库的建设工作正在进行中。贝尔古沙德恰伊水库和哈卡里恰伊水库的建设工作计划启动。此外，在国际金融机构的参与下，卡拉巴赫灌溉渠的重建和吉兹加拉西主干灌溉渠的建设已开展了相关的前期准备工作。正如您所提到的，随着这些工程的进行，将有超过10万公顷的新土地得到灌溉，约50万公顷的灌溉系统也将得到改进。

在您的关注下，卡拉巴赫和东赞格祖尔正全面融入我国的水资源共享体系，在解放区建设现代化水利基础设施的各项综合措施正在稳步推进。为充分发挥这些地区的农业潜力，保障可靠的供水是我们的首要任务。

所有这些项目都体现了国家对水资源和农业的高度重视。然而，众所周知，国家在基础设施项目上的巨额投资，其回报不仅要依靠技术手段和开发新的水源，还要通过提高现有水资源的合理利用来实现。为此，摒弃传统的农田灌溉方式，推广使用现代化的滴灌和中心支轴式喷灌系统，是现代农业发展的重要要求。现代化的灌溉系统能够有效防止土壤盐碱化，显著提高作物产量，通过节约水资源最大限度地提高投资的经济效益。

我们今天面临的最大挑战之一，是如何构建与现有水资源相适应的农业结构。鉴于气候变化导致水资源和降水量逐年动态波动，因此必须准确计算各地区的年度水量平衡，并根据这些水资源情况确定种植作物种类和开发区域。农业部在其2026-2030年行动计划中设定了将小麦和棉花平均产量提高到50公担的目标，这就需要从现有的粗放式灌溉系统过渡到现代集约化灌溉方式。我们认为行动计划中体现的所有目标都值得肯定，包括将集约化果园面积从5万公顷增加到7万公顷，将温室大棚农场面积从1500公顷扩大到2000公顷，将棉花种植面积从10万公顷减少到8.5万公顷，同时将单产提高17%，总产量达到42.5万吨。此外，正如行动计划所述，在盖贝莱和萨利扬地区整合2万公顷土地并建立农田灌溉网络，以及将全国现代化灌溉设备的覆盖面积从13万公顷增加到30万公顷，这些举措是保障水资源可持续利用的重要步骤。

尊敬的总统先生，为实现这些目标，政府各部门，特别是农业部和阿塞拜疆国家水资源署，正在密切合作。在农业发展方面，上述措施的实施将有助于我国农业生产的可持续和高效组织，促进水资源的合理利用，显著预防灌溉土地盐碱化和退化。鉴于此，我们认为落实国家计划中提出的行动方案至关重要。

谢谢！

伊利哈姆·阿利耶夫总统：谢谢。

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之后继续进行讨论。