Благодаря реализации Концепции «Азербайджан-2020» наша страна должна войти в число развитых государств

Баку, 19 декабря, АЗЕРТАДЖ

За 25 лет независимости Азербайджан добился устойчивого роста уровня жизни и экономики, экономический подъем в стране был одним из самых высоких на всем постсоветском пространстве. После восстановления государственной независимости в 1991 году Азербайджан начал реализовывать суверенные права и вести самостоятельную политику в сфере экономики. Главным направлением этой деятельности стали создание экономической системы, основанной на различных формах собственности, переход к рыночным отношениям и интеграция в мировую экономику. За годы независимости была значительно развита нефтегазодобывающая промышленность, построена инфраструктура для транспортировки нефти и газа в различные страны мира, в том числе в Европу. Стабильная и очень крепкая политическая система, созданная в стране, позволила принимать правильные решения в области экономики, интегрироваться в мировое экономическое пространство.

Одним из важнейших направлений экономической политики Азербайджанской Республики явилась подготовка нефтяной стратегии независимого государства, автором которой стал общенациональный лидер азербайджанского народа Гейдар Алиев. Нефтяная стратегия Гейдара Алиева, став гарантом независимости нашего государства, одновременно привела в действие механизмы свободных экономических отношений, обеспечила динамичную интеграцию страны в мировое экономическое пространство, привлечение иностранных инвестиций, имеющих важное значение для повышения благосостояния народа. Все это служит росту не только внутреннего могущества нашего государства, но и его международного авторитета.

Перед нынешним руководителем страны Ильхамом Алиевым стоит задача уже иного рода: не поднимать страну из упадка и ставить на рельсы нормального развития, а совершать прорыв в будущее, создавать качественно новую экономику, перестраивать все общество в соответствии с вызовами XXI века.

Во главу угла была поставлена задача дальнейшей либерализации экономики, стимулирование внутренних инвестиций. Исходя из этого, для Азербайджана была создана новая экономическая стратегия – «Государственная программа социально-экономического развития регионов (2004–2008 гг.)». Макроэкономические задачи этой программы включали создание более полумиллиона рабочих мест, увеличение в совокупном ВВП удельной доли несырьевого сектора, развитие частного бизнеса, реализацию специальных программ финансовой помощи частным региональным предприятиям, инфраструктурное развитие страны (строительство и реконструкция дорог, медицинских, образовательных и спортивных сооружений).

Эта региональная программа повлияла в целом на стратегическое развитие Азербайджана.

С 2005 года в стране началась грандиозная перестройка и всестороннее обновление провинций. Если мы сегодня отправимся в регионы Азербайджана, то язык не повернется назвать эти регионы глубинкой, провинцией или как-то иначе, что намекало бы на их социально-экономическую и культурную отсталость от центра страны. По оценкам западных социологов, Президент Азербайджана вошел в число мировых лидеров, которые пользуются наибольшим доверием на планете, а происходящие в стране позитивные изменения уже окрестили «азербайджанским экономическим чудом».

Нашу страну впору помещать в Книгу рекордов Гиннеса: по количеству сооружаемых за год объектов – дорог, мостов, школ, больниц, музеев, спортивных центров. И эти объекты качественно изменили лицо Азербайджана.

Достойно восхищения и другое обстоятельство: практически все вновь отстроенные объекты лично инспектирует и открывает сам глава государства. По всей видимости, руководствуясь мудрым житейским правилом «доверяй, но проверяй». Строители, зная, что тот или иной объект будет принимать сам Президент, возводят его действительно на «пять с плюсом».

Социальная направленность внутренней политики Президента отчетливо проявляется при формировании государственного бюджета страны, в котором даже при нынешнем кризисном состоянии не урезается ни одна статья расходов в социальной сфере, будь то выплата пенсий, социальных пособий или строительство школ, больниц, диагностических центров и пр.

Достаточно высокими темпами развивается в Азербайджане туристическая отрасль, чему весьма способствует проведение в стране различных престижных международных форумов и спортивных состязаний. За последние 12 лет в Азербайджане построено около 300 гостиниц. Сегодня в республике есть курорты мирового уровня – Шахдаг, Нафталан. Габала превратилась в международный курортный центр, Галаалты является лечебным курортным центром. В Нахчыване создан курортный центр Дуздаг. На законодательном уровне приняты дополнительные меры по упрощению виз, с тем чтобы обеспечить еще больший поток туристов. Президент поставил перед соответствующими министерствами задачу развивать интересующие туристов традиционные для Азербайджана ремесла, в том числе ковроткачество…

Одной из своевременных инициатив Президента явилось создание в 2016 году Государственного агентства жилищного строительства, основной задачей которого является возведение жилья для малообеспеченных семей на выгодных условиях (так называемое социальное жилье). Демографическая ситуация в стране в последние 5–6 лет – позитивная, рождаемость достаточно высокая, особенно в сельских районах, поэтому вопрос собственного жилья для молодых семей приобретает все большую остроту. Президент уверен, что массовое строительство социальных домов позволит, во-первых, снять остроту проблемы, а во-вторых, существенно оживить строительный рынок Азербайджана, переживающий сегодня не самые лучшие времена.

…Стремясь вывести свою страну в число экономически развитых стран, Президент всячески поддерживает инициативы, направленные на развитие передовых областей, определяющих научно-технический прогресс. Таких, к примеру, как космическая промышленность, информационные технологии, создание современных технопарков и пр.

Так, начиная с 2011–2012 годов Ильхам Алиев инициировал весьма действенные шаги, направленные на создание в стране технопарков, в которых предполагается сосредоточить инновационные и наиболее технологичные производства. Была создана соответствующая законодательная, инфраструктурная база, определены земельные участки. В настоящее время уже функционирует Сумгайытский технологический парк, ведется строительство еще нескольких технопарков: Сумгайытского химико-промышленного, Балаханского промышленного и Гянджинского металлургического. Резиденты технопарков на семь лет освобождены от уплаты налогов на прибыль, на землю и имущество, а также таможенных пошлин при импорте техники, установок и технологического оборудования.

Российские бизнесмены уже оценили потенциальную выгоду от размещения в технопарках и активно обсуждают с азербайджанской стороной различные варианты сотрудничества. Особый интерес для России представляет строительство в Сумгайытском химико-промышленном парке завода SOCAR-Polimer, который ежегодно будет выпускать по 180 тысяч тонн полипропилена и 120 тысяч тонн полиэтилена. Российский «Газпромбанк» предоставил компании SOCAR кредит в 420 миллионов долларов для реализации этого проекта. Невысокая себестоимость добычи и переработки азербайджанских нефти и газа обеспечат снижение стоимости готовой продукции, а поставка более дешевой полимерной продукции из Азербайджана позволит России примерно на 60  процентов сократить объем импорта полиэтилена и полипропилена, закупаемых сегодня в странах азиатско-тихоокеанского региона.

В настоящее время Сумгайытский технологический парк, состоящий из 14 заводов и 18 производственных площадок, является крупнейшим предприятием в регионе, осуществляющим новые инфраструктурные проекты в электроэнергетике Азербайджана. В технопарке производится продукция различного ассортимента многофункционального значения – различные типы кабелей, трансформаторы, оборудование высокого напряжения, гидротурбины, водяные насосы, электрические двигатели и др. Интерес к продукции Сумгайытского технопарка уже проявили Россия, Иран, Турция, некоторые европейские страны. Ряд технологий, применяемых в парке, считается новшеством не только для Азербайджана, но и для всего региона. Например, некоторые установки и кабели для альтернативной энергетики в странах СНГ не производятся.

На заседании Кабинета Министров в январе 2016 года Ильхам Алиев поставил перед правительством весьма амбициозную задачу – создать промышленные зоны во всех регионах страны.

Еще лет 7–8 назад мало кому верилось, что Азербайджан запустит на орбиту собственный искусственный спутник. А сегодня это реальность. В 2008 году Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал Распоряжение «О создании в Азербайджане космической промышленности и выводе на орбиту телекоммуникационных спутников». В 2009 году было подписано распоряжение об утверждении Государственной программы по созданию и развитию в стране космической промышленности. Вслед за этим в 2010 году глава государства подписал распоряжение об учреждении Открытого акционерного общества «Azerkosmos», дав этой структуре поручения, связанные с производством и запуском на орбиту телекоммуникационного спутника, созданием основного и резервного центров наземного управления. Первый в Азербайджане и на Кавказе спутниковый оператор «Azerkosmos» за два года существования выполнял работу по оказанию телерадиовещательных и телекоммуникационных услуг, обеспечению высоконадежных платформ связи, отвечающих требованиям правительственных и корпоративных клиентов. Однако основное внимание, конечно, было направлено на создание и запуск на орбиту первого искусственного спутника «Azerspace-1».

2013 год был объявлен в стране Годом информационно-коммуникационных технологий, и в этом же году произошло одно из важнейших событий в истории независимого Азербайджана – 8 февраля с Гвианского космического центра – космодрома Куру во Французской Гвиане был запущен на орбиту первый азербайджанский телекоммуникационный спутник «Azerspace-1». Ильхам Алиев вместе с первой леди Мехрибан Алиевой наблюдал за процессом запуска спутника в новом административном здании «Azerkosmos».

После успешного запуска Президент поздравил азербайджанский народ с этим историческим для страны событием, которое вывело Азербайджан в члены мирового космического клуба. Более всего Ильхама Алиева порадовало то обстоятельство, что подавляющее большинство работающих в центре управления – это граждане Азербайджана, прошедшие необходимое обучение в ведущих центрах за рубежом.

«Развитие информационно-коммуникационных технологий определит и обеспечит наше успешное будущее, – подчеркнул во время своего выступления И. Алиев. – Сфера информационно-коммуникационных технологий – это область знаний, ума, интеллекта, и в то же время сфера бизнеса. Благодаря деятельности спутника азербайджанское государство одновременно будет решать и финансовые вопросы, деятельность этого спутника будет эффективной и с экономической точки зрения… Сфера информационно-коммуникационных технологий будет играть решающую роль для успешного, устойчивого развития любого государства. Я уверен в этом. Я очень рад, что все работы в этом направлении мы ведем планомерно и целенаправленно. Мы предпринимаем все шаги для того, чтобы наша страна стала еще сильнее, чтобы Азербайджан превратился в еще более современное государство. Подтверждением моих слов является подписанное мною недавно Распоряжение о создании Университета информационных технологий».

В настоящее время 60  процентов ресурсов спутника «Azerspace-1» коммерциализированы. Услугами спутника пользуются такие страны, как Малайзия, Россия, Германия, Украина, Египет, Грузия, ОАЭ, Камерун, Великобритания, Киргизия, Таджикистан, Эстония и Беларусь. Сегодня одной из важнейших задач, стоящих перед «Azerkosmos» является запуск и вывод на орбиту второго телекоммуникационного спутника «Azerspace-2». Это событие должно произойти в 2017 году, что упрочит позиции Азербайджана среди членов космического клуба и позволит существенно расширить спектр оказываемых услуг.

Запуск первого телекоммуникационного спутника Азербайджана, будучи важным шагом, направленным на диверсификацию экономики, обеспечение информационной независимости и безопасности, развитие космической промышленности в стране и интеграцию в международное космическое пространство, является также рентабельным проектом коммерческого характера. К примеру, прибыль от эксплуатации первого спутника в течение 15 лет, по оценкам специалистов, должна составить не менее 600 миллионов долларов. Кроме того, что также немаловажно, спутник «Azerspace-1» уже обеспечивает качественное телерадиовещание на всей территории Азербайджана, в том числе оказание скоростных IP-услуг.

…Модернизации подверглись и многие другие важные отрасли, например, гражданская авиация Азербайджана. Национальная авиакомпания «AZAL», одна из первых на постсоветском пространстве, стала эксплуатировать современные «Боинги» и «Аэробусы», за короткий период полностью обновив свой парк. В январе 2011 года единогласным решением Совета директоров Европейской экономической торгово-промышленной палаты (EEIG) ЗАО «Азербайджанские авиалинии» (AZAL) был выдан европейский стандарт качества услуг.

2 июня 2011 года «Азербайджанские авиалинии» получили первый из двух самолетов «Boeing 767-300ERs». В мае  2013 года «Азербайджанские авиалинии» получили первый из двух самолетов «Аэробус А-340». 23 и 24 декабря 2014 года «Азербайджанские авиалинии» первые среди компаний СНГ получили два самолета  «Boeing 787 Dreamliner». В стране открыты шесть аэровокзальных комплексов, причем пять из них – в Нахчыване, Гяндже, Лянкяране, Габале и Загаталы – являются международными.

В Азербайджане предельно либерализирован рынок, введен принцип «единого окна» предпринимательской деятельности (создание единого органа регистрации бизнеса). Начиная с 2008 года, благодаря применению данной программы период регистрации бизнеса сократился с 53 до 6 дней, а количество процедур – с 15 до 5. Предпринимателю достаточно предъявить в орган регистрации три-четыре документа. К тому же осуществить процедуру предъявления документов можно и посредством электронной системы. В результате предпринимателю нужно один раз прийти в Министерство налогов, чтобы получить юридические документы. Для этого достаточно предъявить лишь документ, подтверждающий личность предпринимателя. В дальнейшем принцип «единого окна» был расширен и распространен в органах таможни, при государственной регистрации транспортных средств, а с октября 2015 года Госкомитет по имущественным вопросам Азербайджана приступил к применению принципа «единого окна» при регистрации недвижимости, в том числе земельных участков, при технической инвентаризации недвижимости и составлении технических документов.

Применение принципа «единого окна» оказало позитивное влияние на дальнейшее развитие бизнес-среды в стране, а рейтинг Азербайджана повысился в разы, потому что Азербайджан вошел в число государств, реально формирующих частный сектор. В стране за последние годы создано около 100 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса.

Поле для коррупции и взяточничества существенно сузилось благодаря гениальному изобретению команды Президента – службе «ASAN xidmət». Центр «ASAN xidmət» (буквальный перевод – «Облегченный сервис») при Государственном агентстве гражданских услуг и социальных инноваций при Президенте Азербайджанской Республики был создан 13 июля 2012 года. Он представляет собой ассоциации, обеспечивающие исполнение самых разных услуг государственными органами в единой и связывающей форме – от выдачи свидетельства о браке, получения удостоверения личности, водительских прав до регистрации прав собственности. Центры «ASAN xidmət» представляют собой переход на качественно новую ступень отношений «государственный служащий – гражданин». Результаты их деятельности действительно поразительные: уже в течение первых двух лет «ASAN xidmət» оказал услуги семи миллионам человек. Семь миллионов человек в течение этих двух лет не столкнулись в «ASAN xidmət» ни с какой коррупцией!

В настоящее время в Государственном агентстве и центрах «ASAN xidmət» работает около 1600 сотрудников. Важная работа проведена и с работающими в центрах волонтерами. В целом на сегодняшний день в агентстве и центрах «ASAN xidmət» к волонтерской деятельности привлечено до 4500 человек. 19 декабря 2013 года состоялся первый съезд волонтеров «ASAN xidmət». А 16 декабря 2014 года с участием Президента Ильхама Алиева был проведен I Общереспубликанский форум волонтеров ASAN. Завершившие свою деятельность около 600 волонтеров приняты на работу в различные организации. Из них 142 человека работают в центрах «ASAN».

Специфическая правовая структура «ASAN xidmət» уже получила высокую оценку многих международных партнеров и экспертов, этот опыт преподносится как азербайджанская модель. «ASAN xidmət», являющийся брендом Азербайджана, стал обладателем премии ООН в области государственных услуг за 2015 год в категории «Улучшение оказания государственных услуг». Не случайно официальные представители ряда государств, приезжая в нашу страну, знакомятся с деятельностью «ASAN xidmət». Как результат большого интереса, с 2014 года Государственному агентству и центрам «ASAN xidmət» вручаются сертификаты соответствия международного уровня.

Экономические процессы в любой стране сопровождаются структурными преобразованиями. В последние годы Ильхам Алиев целенаправленно совершенствует структуру государственного управления. Так, ликвидирован ряд министерств, госкомпаний, концернов, происходит слияние или сокращение отделов, управлений, дублирующих те или иные функции.

…У пришедшего в 2003 году к руководству страной молодого и в хорошем смысле слова амбициозного политика было много далеко идущих планов. Некоторые из них даже опережали свое время. Живущие на постсоветском пространстве люди привыкли к тому, что между обещаниями политиков, особенно в социальной сфере, и их конкретным воплощением обычно лежит «дистанция огромного масштаба». Ильхам Алиев и его команда сумели разрушить и этот стереотип: все социальные программы и реформаторские инициативы Президента реализуются в строго назначенный срок. Причем, если во внешней политике Ильхам Алиев сдержан и прагматичен, то внутриэкономические реформы он проводит поистине с революционным нетерпением. Эти реформы и преобразования за короткий срок коренным образом изменили лицо страны, и сегодня самые отдаленные регионы по уровню социально-экономического и культурного развития, размаху благоустройства, красоте городского и сельского дизайна ничем не уступают столице республики.

«Благодаря укреплению социальной инфраструктуры в регионах все меньше людей переселяются оттуда в город, – отмечает Ильхам Алиев. – Миграционные процессы явно пошли на убыль. Нам необходимо создать в регионах такие условия, чтобы никто не стремился в город. Поэтому мы строим школы, больницы, другие социальные объекты. Люди видят эти перемены, видят, как меняется облик их родного края…»

В настоящее время азербайджанская экономика по конкурентоспособности занимает 46-е место среди мировых экономик. Безработица составляет 5,2 процента, бедность – 6 процентов, стратегические валютные резервы – 70 процентов, а внешний государственный долг – 7 процентов внутреннего валового продукта.

…Модернизируя экономику, возрождая промышленность и поднимая сельское хозяйство, Президент не упускает из виду вопросы развития культуры, возрождения духовной сферы, усиления социальной защиты выдающихся деятелей литературы и искусства страны. 

Одной из важнейших сфер, в которой Ильхам Алиев продолжает наращивать свои усилия, является поддержание нефтегазовых проектов и участие страны в создании международных транспортно-энергетических коммуникаций.

Сегодня, оглядываясь на прожитые годы, можно с уверенностью сказать, что Президент Ильхам Алиев полностью сохранил преемственность курса, заложенного в 1994 году подписанием исторического «Контракта века». Однако ему удалось не только сохранить, но и приумножить эти достижения, дав старт осуществлению новых глобальных экономических проектов, способных изменить энергетическую карту Европы.

По мнению Ильхама Алиева, секрет успеха азербайджанской стратегии заключается в том, что все свои проекты «мы рассматриваем с точки зрения укрепления регионального сотрудничества. То есть мы идем к внешнеполитическим инициативам и геополитическому позиционированию страны через позитив. Не через давление, не через шантаж, не через негатив, а через позитив… Мы осуществляем инвестиции в сопредельных странах. Мы оказываем определенную поддержку различным исходящим от соседних стран инициативам, которые считаем приемлемыми. Наши экономические инициативы и инвестиции, которые мы осуществляем за пределами Азербайджана, помогают тем странам, куда они вкладываются. Тем самым роль Азербайджана становится намного более важной. И не случайно, что многие наши друзья и партнеры и в регионе, и в Европе хотят видеть Азербайджан как их стратегического инвестора. Нам предлагают участие в инвестициях в стратегические отрасли промышленности, энергетику, транспорт, и мы очень пристально рассматриваем эти предложения. То есть это говорит о степени доверия. Это говорит о том, что Азербайджан воспринимается как друг, как партнер, на которого можно положиться. Тем самым мы обеспечиваем свои интересы в регионе и в широком смысле, и в будущем часть нашего экономического потенциала будет формироваться за счет инвестиций, которые мы сегодня вкладываем за пределами Азербайджана. Это часть нашей новой экономической политики, которая уже осуществляется…» 

Впрочем, обратимся к фактам. Спустя всего три года после проведения церемонии закладки фундамента нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан» – в 2006 году состоялось его открытие. Нефтепровод был справедливо назван именем Гейдара Алиева. В 2007 году состоялось открытие газопровода, связавшего Азербайджан, Грузию и Турцию, который в настоящее время успешно расширяется, являясь важной частью «Южного газового коридора». В 2011 году с целью стимулирования диверсификации был подписан очень важный документ – Меморандум взаимопонимания между Европейской комиссией и Азербайджаном о стратегическом сотрудничестве в энергетической сфере. В 2012 году между Турцией и Азербайджаном было подписано историческое Соглашение о прокладке Трансанатолийского трубопровода – TANAP. После данного соглашения инвесторы пришли к договоренности по итоговому решению относительно инвестирования проекта «Шахдениз-2». В 2014 году в Баку состоялась церемония закладки фундамента в связи с «Южным газовым коридором». В 2015 году в турецкой провинции Карс была проведена церемония закладки фундамента TANAP. Далее предполагается его продление в рамках Трансадриатического газопровода – TAP.

Предполагаемая протяженность проекта – 3500 километров. Заявленная стоимость проекта – порядка 45 миллиардов долларов (впрочем, падение цен на нефть привело к удешевлению стоимости ряда реализуемых проектов, в результате чего проект ЮГК уже оценивается на порядок ниже – в пределах 39–40 миллиардов). По мнению экспертов, «Южный газовый коридор» окажет весьма значимое воздействие на диверсификацию Балкан и Южной части Европы, которая в настоящее время фактически зависит от одного поставщика. Например, запуск в 2018 году проекта TANAP и поставка дополнительных 6 миллиардов кубометров азербайджанского газа позволят снизить зависимость Турции от российского «голубого топлива», чья доля составляет порядка 58 процентов. При этом немаловажным фактором является и то, что азербайджанский газ на турецком рынке ощутимо дешевле иранского и российского. Кстати, система ЮГК создает потенциал для поставок в Европу туркменского и казахского газа, а в дальнейшей перспективе также иранского и иракского «голубого топлива».

Первые поставки планируется начать сначала в 2018 году в Турцию, а затем в 2019 году – и в Европу. При этом на первом этапе пропускная способность нового газопровода оценивается приблизительно в 10 миллиардов кубометров газа в год, с возможностью их дальнейшего расширения до 20 миллиардов. По мнению эксперта Центра стратегических исследований Гюльмиры Рзаевой, «после 2020 года экспортный потенциал Азербайджана расширится еще на 15 миллиардов кубометров в год благодаря разработке месторождений «Абшерон», «Умид-Бабек» и глубоководных платов блока «Азери – Чираг – Гюнешли». В будущем ожидается также третья фаза разработки месторождения «Шах-дениз»».

Таким образом, значение проекта «Южного газового коридора» трудно переоценить, в том числе для самого Азербайджана. Это в первую очередь создание стабильного источника дохода для страны не только от продаж газа, но и от его транзита.

По мнению Президента Азербайджана, «проект «Южный газовый коридор» меняет энергетическую карту Европы. Азербайджан получит выход на крупные рынки, регулируемые правилами, опытом и законодательством. Европейские потребители будут получать газ из надежного, дружеского источника, нового источника. Этот источник может десятилетиями обеспечивать надежные поставки. Уверен, что так оно и будет, так как все проекты, начатые Азербайджаном в течение последних двадцати лет, были успешными...»

Сегодняшний Азербайджан является лучшим примером работы, проводимой в энергетическом секторе. Достаточно просто посмотреть на города страны, чтобы каждый увидел: азербайджанская нефть действительно служит интересам народа. «Считаю, что благодаря продуманной политике мы сумели направить полученные от нефти доходы на развитие ненефтяного сектора. Мы сумели вложить в человеческий капитал большие инвестиции. Мы сумели полностью обеспечить прозрачность в этой области. Действующий около 15 лет Государственный нефтяной фонд сегодня занимает одно из ведущих мест среди суверенных фондов в мировом масштабе. Из года в год доходы Нефтяного фонда растут… В то же время ежегодно средства направляются в другие сферы для решения основных проблем страны. Именно поэтому я считаю, что сейчас мы сумели значительно сократить нашу зависимость от нефтяного фактора».

В настоящее время основная часть внутреннего валового продукта Азербайджана действительно формируется в ненефтяном секторе. К примеру, за первые четыре месяца 2016 года ненефтяной сектор Азербайджана вырос на 11 процентов. Этот показатель свидетельствует о том, что политика диверсификации, инициированная Ильхамом Алиевым, приносит свои плоды, обеспечивая устойчивое развитие страны.

В предстоящие годы благодаря реализации Концепции «Азербайджан-2020» наша страна должна войти в число развитых государств. Это наша основная цель.

Эльмира Ахундова,

публицист, депутат Милли Меджлиса