ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА


ВСТРЕЧА ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ГЕЙДАРА АЛИЕВА С МЕСТНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

25 апреля Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев провел в Президентском дворце встречу с местными предпринимателями.

Глава нашего государства Гейдар Алиев ознакомился в фойе зала с выставкой высококачественной продукции, производимой в нашей стране.

Президента Азербайджана проинформировали о том, что большая часть этой продукции произведена на предприятиях, созданных в нашей республике в 1970-х годах и в настоящее время принадлежащих частному сектору.

Президент Гейдар Алиев интересовался продукцией, выпускаемой отдельными предприятиями, акционерными обществами, состоянием производственных предприятий, конкурентоспособностью, тем, как удовлетворяются внутренние потребности, ходом и организацией продажи продукции на рынке, дал соответствующие рекомендации и консультации.

Глава нашего государства, обращаясь к предпринимателям, сказал: если вы будете хорошо работать, выпускать качественную продукцию в большом количестве, то рынок будет в ваших руках и не будет надобности доставлять подобную продукцию из Западных стран. Эта продукция должна обеспечивать наших жителей. Чем она будет качественнее, тем лучше будет обеспечено население, а также, повторяю, вы сможете захватить рынок. Рыночная экономика – это конкуренция. Нужно ежедневно думать о том, чтобы не терять рынок.

Предприниматели выразили Президенту Азербайджана глубокую признательность за то, что он их пригласил на встречу, за созданные для их деятельности условия, за ценные рекомендации, информировали о работе своих предприятий, вручили руководителю нашей республики памятные подарки.

Х Х Х

Затем началась встреча.

Президент Гейдар Алиев открыл встречу вступительной речью.

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ГЕЙДАРА АЛИЕВА

- Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые предприниматели!

Сердечно приветствую вас и желаю успехов во всех ваших делах.

Экономическая политика Азербайджанского государства заключается в развитии экономики Азербайджана по пути рыночной экономики. Для этого мы с 1995 года последовательно осуществляем необходимые экономические реформы. Сегодня мы можем с чувством удовлетворения сказать, что наша экономическая политика, осуществляемые меры уже приносят свои позитивные результаты.

В то время, как в начале 1990-х годов экономика Азербайджана пребывала в состоянии кризиса, с 1995 года она уже стала развиваться. Во всех сферах экономики наблюдается развитие, которое год от года повышается. Как я уже отметил, это связано прежде всего с осуществлением экономических реформ. Экономические реформы носят различный характер, охватывают различные сферы и требуют принятия основательных мер. Мы осуществляем их, несмотря на то, что претворение всего этого в жизнь связано с большими трудностями. Необходимо было отказаться от экономической психологии прошлого, привить людям новое экономическое мышление и, таким образом, осуществляя реформы, в то же время добиться достижения их позитивных результатов. Как я уже сказал, мы добились этих результатов.

Проводимая политика, реформы и принцип рыночной экономики способствовали появлению в стране нового сословия – сословия предпринимателей. Иначе и не могло быть, так как в основе рыночной экономики лежат личная собственность, частная собственность и предпринимательство. Для осуществления реформ, обеспечения требований рыночной экономики мы должны были принять необходимые законы, создать правила и обеспечить осуществление, соблюдение в нашей стране этих законов. Можно сказать, что мы справились и с этой задачей.

Сейчас в Азербайджане появилось большое сословие предпринимателей. Сословие предпринимателей является важной частью экономики Азербайджана. Идет процесс приватизации, приватизированы многие сектора экономики. Приватизация имеет большое значение в достигнутых нами успехах. Успехи во многих секторах экономики достигнуты за счет частного сектора. Еще раз повторяю, создатели частного сектора, ведущие частного сектора способствуют появлению группы предпринимателей, сословия предпринимателей.

Можно сказать, что сейчас наше социально-экономическое развитие зависит от деятельности предпринимателей. Так как, если экономика приватизирована или ее большая часть приватизирована, значит, большая часть экономики находится в руках предпринимателей, и их плодотворная работа является фактором, обеспечивающим развитие экономики Азербайджана. Поэтому мы считаем это значительной частью нашей государственной политики.

Если сравнить с прошлым, в то время вся экономика находилась в монополии государства, и для обеспечения развития в экономике, для обеспечения производства в различных отраслях мы занимались делами осуществлявших деятельность в этих сферах государственных органов, организаций, объединений и, периодически проводя с ними различные совещания, анализировали проделанную ими работу, принимали необходимые меры для ускорения работы и оказывали им помощь. Сейчас, можно сказать, всего этого нет или же это касается незначительной части нашей экономики. Основную часть экономики составляет частный сектор.

Еще раз хочу отметить, что основными носителями, ведущими частного сектора являются предприниматели. Значит, осуществляемую в прошлом работу сейчас мы должны проводить с предпринимателями. Это, естественно, не одно и то же. Так как в прошлом были организации, находившиеся в подчинении государства, проводя необходимые совещания, мы выдвигали перед ними требования. А сейчас бизнесмены свободны, они являются владельцами своего имущества, своей работы. Наши отношения с деловыми людьми, бизнесменами строятся и могут строиться только и только на основе принципа демократии. Соблюдая эти принципы, будучи заинтересованы в дальнейшей эффективности деятельности деловых людей, мы хотим оказать им помощь. До сих пор мы делали это. Принятые нами законы обеспечили и обеспечивают это, Указы и Распоряжения Президента обеспечивали и обеспечивают это, осуществляемые нами различные меры обеспечивают это.

Сегодня, на этой встрече наша цель заключается в более близком знакомстве с состоянием местных предпринимателей в Азербайджане. То есть в том, чтобы выяснить, с какими трудностями местные предприниматели сталкиваются в своей работе, каковы факторы, препятствующие их работе, в чем причины, мешающие выполнению законов, распоряжений, постановлений государства и правительства, и, наконец, что необходимо сделать для того, чтобы работа предпринимателей была более эффективной. С этой целью мы и встречаемся сегодня с вами.

 

Как вам известно, 12 апреля я принял решение о проведении такой встречи, довел это решение до внимания общественности, и с этого дня наши соответствующие министерства, в частности, Министерство экономического развития, занимались подготовкой встречи. Отрадно, что деловые люди Азербайджана проявили большой интерес к этой встрече, сотни, тысячи людей выразили желание принять в ней участие. Но, к сожалению, пригласить больше людей в наш зал – мне сообщили, что он может вместить примерно 500 человек, - не представилось возможным. Но я считаю, если наша нынешняя встреча пройдет на желаемом уровне и действительно поможет нашей с вами работе, то, назначив определенное время, мы встретимся и со всеми остальными предпринимателями, которые не смогли сегодня присутствовать здесь.

Я планирую провести сегодня с вами эту встречу, а затем хочу провести такую же встречу с работающими в Азербайджане зарубежными предпринимателями. Для изучения полученных в результате этих встреч сведений, материалов и принятия на основании их необходимых мер мы проведем совещание с представителями государственных и правительственных органов Азербайджана, определим задачи органов власти.

Цель нынешней и предстоящей встреч заключается в получении сведений непосредственно от деловых людей с тем, чтобы знать, в каком состоянии находится предпринимательское дело, создают ли наши законы, указы, распоряжения необходимые возможности для развития предпринимательства в Азербайджане. Если в этой области имеются трудности, связанные с законодательством или же решениями исполнительных органов, то, получив от вас информацию, мы должны обсудить ее и издать необходимые указы, распоряжения.

Главное заключается в том, что мы хотим знать, что препятствует вашей работе. Мы знаем об этом изначально. Несколько раз проводили совещания – вам известно об этом, - из программ телевидения и радио, печати вы знаете, что с самого начала предпринимательского дела в Азербайджане, начала перехода к рыночной экономике различные правительственные органы Азербайджана, проводя всевозможные проверки, осуществляя вмешательство, пытались помещать работе предпринимателей. Я издал несколько Указов, связанных с этой проблемой, и потребовал от правоохранительных и других контролирующих органов не препятствовать предпринимателям. Все это принесло свои результаты.

 

Однако наблюдения последнего периода свидетельствуют о том, что несмотря на осуществленные нами меры, различные правительственные органы вместо того, чтобы создавать условия предпринимателям, помогать им, продолжают чинить различные препятствия, проводить проверки, вмешиваться в их работу, пытаются обеспечить свои личные интересы. Все это мешает предпринимателям. Мне даже сообщают, что некоторым предпринимателям настолько надоели эти проверки, вмешательства, что они закрывают свое законное дело. Какую цель преследует предприниматель? Он работает, чтобы заработать деньги. Он стремится заработать деньги, а его работа приносит пользу обществу. Предприниматель занимается производством определенной продукции, значит эта продукция нужна обществу. Или же занимается торговлей, общество нуждается в хорошей торговле. Занят в других сферах обслуживания. Люди и в этом ощущают потребность. Если предприниматель, занимаясь этим делом, не может окупить вложенные средства и получить прибыль, значит, его занятие предпринимательством не имеет никакого смысла. К сожалению, нам сообщают, что такие факты имеют место, и их немало. Это беспокоит нас.

Одна из основных целей нашей сегодняшней встречи заключается в том, чтобы получить непосредственно от вас, предпринимателей, правдивую, достоверную, объективную информацию о положении дел. Еще раз повторяю, правдивую, достоверную, объективную. То есть вы должны говорить правду. Вы не должны пытаться скрыть правду, и в то же время не должны высказывать необоснованные мысли в адрес отдельных правительственных, государственных органов, руководствуясь собственным мнением, личным отношением.

Мы пригласили на эту встречу только местных предпринимателей Азербайджана. Здесь нет ни одного из органов власти, их руководителей, принимающих участие в процессе предпринимательства и рыночной экономики в Азербайджане. Кроме меня здесь присутствуют премьер-министр, руководитель Исполнительного Аппарата Президента, государственный советник по экономическим вопросам и помощник Президента, больше никого нет. Для чего я поступил так? Для того, чтобы вы могли здесь свободно говорить, чтобы отдельные министры, представители правоохранительных, налоговых, других органов не могли воздействовать, косо смотреть на вас. При них вы могли бы стесняться откровенно говорить. Вы можете возразить, мол, их здесь нет, но встречу показывают по телевидению, они могут увидеть. Я учел и это. Сейчас состоится первая часть нашей встречи. То есть после моего выступления я предоставлю слово для короткого доклада министру экономического развития. Здесь будут присутствовать наши представители прессы. А после этого я и их попрошу покинуть зал с тем, чтобы никто не беспокоился о том, что его слова будут записаны, он будет сфотографирован, и это передадут министру, от которого он зависит, а тот впоследствии станет питать к нему злобу или делать еще что-то.

 

К сожалению, в нашем обществе такие факты имеют место. Поэтому я сделал так, чтобы провести с вами открытую, откровенную беседу, и, как Президент Азербайджана, узнать от вас правду. Еще раз отмечаю, что представленные вами сегодня сведения будут проанализированы, и на их основании состоится наше последнее совещание. Я хочу, чтобы на этом совещании у нас были конкретные материалы, сведения, исходящие снизу, от вас.

Таким образом, мне хочется, чтобы наша встреча прошла открыто, свободно, без всяких неудобств, чтобы никто не беспокоился. Моя цель, как Президента Азербайджана, всегда заключалась в следующем: как только мы определили направление нашей экономической политики в Азербайджане и установили, что этим направлением является рыночная экономика, я постоянно уделял и уделяю внимание развитию бизнеса в Азербайджане.

Я уже сказал о том, что это не является только моим субъективным пожеланием. Развитие экономики и социальной сферы в Азербайджане зависит от развития бизнеса, развития частного сектора. Мы создали и продолжаем создавать частный сектор. Если частный сектор сможет охватить все сферы экономики в Азербайджане на необходимом уровне, вести эффективную работу, то наша экономика, как рыночная экономика, будет во много раз предпочтительнее бывшей централизованной экономики.

Мы объявили рыночную экономику, провели приватизацию, создали частный сектор. Но если частному сектору не удается работать на желаемом уровне, значит мы не можем добиться поставленной цели. Нас беспокоит и это. Именно с этой целью я решил провести сегодняшнюю встречу. С этой целью и пригласил вас на эту встречу. Еще раз повторяю, жду от каждого из вас откровенного, справедливого, объективного разговора.

(Речь Президента Гейдара Алиева была выслушана с вниманием и встречена аплодисментами).

Х Х Х

Затем выступил министр экономического развития Фархад Алиев.

ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ФАРХАДА АЛИЕВА

- Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники встречи!

Несмотря на то, что прошел очень короткий срок со времени объявления о проведении по личной инициативе Президента Азербайджанской Республики господина Гейдара Алиева этой встречи с предпринимателями, в подготовительный период тысячи предпринимателей выразили желание принять участие в мероприятии. Если это с одной стороны говорит о доверии предпринимателей к экономической политике азербайджанского государства, их поддержке осуществляемых радикальных экономических реформ, то с другой стороны свидетельствует о том, что в этой сфере пока еще достаточно проблем.

В сегодняшнем мероприятии участвуют 450 предпринимателей, представляющих все сферы экономики и регионы. Хотел бы заверить предпринимателей, которые не смогли принять участие во встрече, в том, что их предложения будут внимательно изучены.

Уважаемые участники встречи!

Экономика Азербайджана, отметившего в октябре прошлого года 10-летие независимости, в начале 1990-х годов была парализована, находилась под воздействием внутренних и внешних факторов.

С 1994 года под руководством Президента Азербайджанской Республики началось осуществление политических, правовых и экономических реформ.

Была принята первая Конституция независимой Азербайджанской Республики и общественности всего мира было заявлено, что страна ступила на путь развития, опираясь на принципы мировых ценностей, демократии, многообразия форм собственности, свободного предпринимательства.

В целях совершенствования системы управления у центральных органов исполнительной власти в основном были отобраны коммерческие функции, были ликвидированы или объединены около 30 министерств и комитетов, осуществляющих параллельные функции. Проделана важная работа, направленная на совершенствование законодательной базы, приняты Налоговый, Таможенный, Гражданский Кодексы и другие законы.

В результате осуществляемых экономических реформ в стране установлена макроэкономическая стабильность, за последние 6 лет объем ВВП возрос в 2,6 раза, инфляция, можно сказать, предотвращена, дефицит бюджета снизился до 1-2 процентов валового внутреннего продукта, курс национальной валюты стабилизировался, на развитие экономики за счет всех источников направлены инвестиции в объеме 8,7 миллиарда долларов.

В результате принятых мер в 2001 году по сравнению с 1995 годом реальные денежные доходы населения возросли в 3 раза, среднемесячная заработная плата – в 4 раза.

В настоящее время среднемесячная заработная плата в частном секторе составляет 510 тысяч манатов.

Под руководством Президента Азербайджанской Республики успешно осуществляется нефтяная стратегия в нефтяном секторе, являющемся ведущей отраслью экономики.

Создание Государственного Нефтяного Фонда, прокладка международных нефте- и газопроводов, восстановление Великого Шелкового пути, осуществление проектов ТРАСЕКА, ИНОГЕЙТ – все это еще больше повысило роль Азербайджана в международных транзитных перевозках.

Развитие нефтяной промышленности дало импульс развитию транспортного сектора, секторов связи и строительства, служащих этой отрасли.

Наряду с этим для обеспечения расширения предпринимательства в других сферах экономики в целях подготовки Государственной программы по сокращению бедности и обеспечению экономического развития в соответствии с известным указом Президента Азербайджанской Республики были созданы специальные комиссии и рабочие группы. Подготовленные документы обсуждаются в регионах с привлечением также самых малообеспеченных слоев населения. Программа, являясь импульсом для развития предпринимательства, в истинном смысле слова станет общенациональной программой.

Осуществляется широкое сотрудничество в области развития предпринимательства с международными организациями и организациями зарубежных стран, в том числе с Программой развития ООН, Международным Валютным Фондом, Всемирным Банком и другими структурами.

В результате целенаправленной политики, направленной на развитие предпринимательства, в настоящее время доля негосударственного сектора в валовом внутреннем продукте /ВВП/ достигла 71 процента, доля частного сектора в общей занятости населения – 70 процентов.

По итогам 2001 года, число прошедших государственную регистрацию хозяйственно-финансовых структур со статусом юридического лица, превышает 40 тысяч, число фермерских хозяйств – более 34 тысяч, число хозяйственных субъектов, занятых предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, увеличившись, превысило 100 тысяч /106873/.

Отрадно, что среди предпринимателей много молодежи. Известно, что сегодня молодежь – это поколение, на которое независимое азербайджанское государство возлагает большие надежды, и от того, как сегодня формируется их образование, интеллект, занятость, образ жизни, зависят их завтрашние результаты.

Уважаемый господин Президент!

Ваша забота о молодежи, оказанное молодым доверие приносят свои плоды в области предпринимательства. Сегодня 35 процентов населения Азербайджана составляет молодежь. В настоящее время более 70 процентов предпринимателей в нашей республике - это молодежь.

По существу, молодежь составляет большинство не только среди предпринимателей, но и во всех сферах жизни республики, в частности в управлении. Все это стало возможным благодаря вниманию и заботе Президента Азербайджана Гейдара Алиева о молодежи. Это также является позитивным результатом плодотворной работы, проводимой среди молодежи Президентом Национального Олимпийского комитета, депутатом Милли Меджлиса Ильхамом Алиевым.

 

Уважаемые участники встречи!

Приватизация является одним из важнейших факторов в развитии предпринимательства. Несмотря на закрытие некоторых предприятий в ходе продолжающегося более 7 лет процесса приватизации и наличие ряда других проблем, в настоящее время приватизировано примерно 24 тысячи малых предприятий, 1500 средних и крупных предприятий преобразованы в акционерные общества, 100 тысяч граждан стали обладателями акций, 140 тысяч граждан – владельцами имущества.

Сегодня сотни предприятий успешно работают, производят конкурентоспособную продукцию и демонстрируемая перед началом встречи выставка – тому наглядное подтверждение.

Как известно, первый этап проводимых в аграрном секторе реформ в основном завершен, несмотря на определенные проблемы, населению роздан земельный участок в 1 миллион 350 тысяч гектаров. Юридические лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции / в том числе промышленным способом/, на основании решения господина Президента на 3 года освобождены от налогов.

Следует отметить, что несмотря на различные льготы, предоставленные фермерским хозяйствам, основные проблемы на 2-ом этапе осуществляемых в настоящее время аграрных реформ связаны с недостатком финансов на восстановление оросительной инфраструктуры, своевременную оплату стоимости продукции, приобретаемой у фермеров, переработку, упаковку, продажу и экспорт сельскохозяйственной продукции.

В целях решения проблем продолжается работа, связанная с увеличением государственной финансовой помощи фермерам, более активным привлечением инвестиций в сельскую местность, созданием фонда помощи экспорту, получением государственных кредитов для восстановления дорог, оросительной системы и других объектов инфраструктуры и строительства новых.

Указы, подписанные Президентом Азербайджанской Республики в связи с устранением необоснованных проверок, имели большое значение для защиты прав предпринимателей, создания надежных и прозрачных механизмов связи между органами государственного регулирования и предпринимательскими структурами, оздоровления предпринимательской среды.

Однако наряду с этим в этой сфере имеют место определенные проблемы. В частности отношения между предпринимателем и контролирующими органами находятся не на желаемом уровне. В республике около 40 центральных и местных органов исполнительной власти осуществляют государственный контроль за предпринимательской деятельностью. В связи с тем, что в действующем законодательстве недостаточно ясно указан порядок контроля, а также обязанности и полномочия органов, осуществляющих эту деятельность, зачастую допускаются случаи злоупотребления.

 

Во время необоснованных проверок деятельность субъектов предпринимательства приостанавливается, им наносится большой материальный ущерб, и за это никто не несет ответственности.

Внутренними распоряжениями ряда центральных органов исполнительной власти, исполнительной власти городов и районов в противоречие законодательству проводится новая регистрация юридических и физических лиц, им выдаются не соответствующие правовой норме “свидетельство о регистрации”, “специальное разрешение”, обязательные документы “регулирующие режим работы” и др. Даже несмотря на наличие предусмотренных законодательством свидетельств /государственная регистрация, статистическая и налоговая регистрация/ незаконно приостанавливается деятельность хозяйственных субъектов, не получивших указанные документы в местных органах, применяются различные финансовые санкции, что приводит к серьезному недовольству среди предпринимателей.

В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики “О совершенствовании системы государственного контроля и устранении искусственных препятствий в области развития предпринимательства” началось применение “Контрольных Книжек”. В соответствии с Положением в данных книжках должны найти свое отражение наименование органа, проводящего проверку, цель проверки, законные основания и другие необходимые сведения. Основная цель этого – предотвратить вмешательство в деятельность субъектов предпринимательства, проведение ненужных проверок и ревизий. Однако, к сожалению, до настоящего времени лишь 17,4 процента юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, получили Контрольную Книжку. На основании собранных данных о состоянии использования Контрольных Книжек было установлено, что 80 процентов проводимых проверок не имели никаких оснований.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством лицензируются 75 сфер деятельности. Вместе с тем указанные сферы делятся на виды деятельности /связь, горно-промысловые работы, алкогольные напитки и табачная продукция/ и в конечном итоге число лицензированных сфер достигло 270. Выдача лицензий и контроль за ними осуществляются 27 центральными и местными органами исполнительной власти, их управлениями или другими структурами.

Выдача лицензий центральными органами исполнительной власти, непосредственно выполняющими хозяйственные функции, приводит к нарушению справедливой конкуренции, ограничению выхода на рынок и другим негативным явлениям.

Учитывая вышесказанное, одними из серьезных проблем, ждущих своего решения, являются полное запрещение осуществляемых в экономической сфере проверок, ревизионных функций для всех центральных и местных органов исполнительной власти и находящихся в их подчинении структур, за исключением налоговых органов, ограничение проверок, проводимых налоговыми инспекторами, совершенствование лицензирования в целях устранения бюрократических препонов в области лицензирования и сокращение числа лицензируемых сфер деятельности.

Уважаемый господин Президент!

В 1993-2001 годах Национальным фондом помощи предпринимательству был выделен льготный кредит более 100 инвестиционным проектам по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства. Несмотря на то, что на период 1999-2001 годов государственным бюджетом в целом были предусмотрены средства в размере 37,3 миллиарда манатов на льготные кредиты, предпринимателям они были выделены лишь в размере 5,4 миллиарда манатов.

Следует отметить, что система государственной финансовой помощи предпринимательству пока еще не построена на требуемом уровне.

 

С этой точки зрения ощущается серьезная потребность в усовершенствовании системы, повышении объема финансовой помощи. В связи с этим в соответствии с поручением главы нашего государства осуществляются определенные меры.

С другой стороны, следует признать, что профессионализм большинства наших предпринимателей не находится на должном уровне, и в связи с тем, что представляемые ими бизнес-планы не отвечают нынешним требованиям, в целом ряде случаев выделение кредитов не представляется возможным.

В этой связи принимаются важные меры по организации оказания предпринимателям услуг в области образования, консультации и информации, проводятся тренинговые курсы, семинары, они командируются в зарубежные страны.

С 1993 года предприняты значительные шаги в направлении сокращения для предпринимателей налоговой нагрузки, упрощения налоговой системы. Так, количество налогов сокращено с 15 до 9, налог с прибыли снижен с 35 до 27 процентов, налог на добавленную стоимость – с 28 до 18 процентов, максимальный предел подоходного налога с физических лиц – с 55 до 35 процентов, отчисления социального страхования – с 40 до 29 процентов, в отношении части субъектов малого предпринимательства стал применяться единый налог.

Вместе с тем, продолжение снижения налоговых ставок, взносов за социальное страхование, применение налоговых льгот, рассмотрение вопроса о переходе к единому корпоративному налогу, создание специальной налоговой и учетной системы для малого бизнеса и дальнейшее усовершенствование налогового управления остаются одними из важнейших требований дня.

Ощущается необходимость и в усовершенствовании законодательных актов, регулирующих регистрацию субъектов предпринимательства, упрощении процедур. Подход к процедуре государственной регистрации в соответствии с международной практикой не как к разрешению деятельности в определенной сфере, а просто как к представляющей информацию процедуре, позволяющей принимать субъектов на учет, оказал бы позитивное воздействие на развитие предпринимательства.

Уважаемый господин Президент!

Получение финансовых средств у коммерческих банков, выступающих как реальный источник финансирования предпринимательства, сопровождается целым рядом проблем. Высокий процент предлагаемых кредитов, проблема залога, отсутствие окончательного формирования механизма страхования кредитов являются одними из главных проблем в отношениях между коммерческими банками и предпринимателями. Кредиты, выдаваемые коммерческими банками, - в основном краткосрочные.

В связи с этим, в первую очередь, планируется снижение процентных ставок на кредиты, выдаваемые малым предпринимателям, применение мер поощрения в отношении банков, выделяющих долгосрочные кредиты, страхование кредитов, создание системы микрокредитования.

 

Еще одним существенным финансовым источником для развития предпринимательства может стать легализация и направление в экономику страны, на организацию предприятий, открытие новых рабочих мест средств, заработанных нашими гражданами в тех или иных условиях и пока не привлеченных в экономическое обращение в Азербайджане.

Развитию предпринимательства чинит препятствие и монополистическая деятельность отдельных хозяйственных субъектов. Допускаются применение монопольных цен структурами, занимающими господствующее положение на рынке, препятствование монополистическими хозяйственными субъектами присутствию на рынке конкурентов, разделение рынка или ограничение конкуренции на основе согласованных действий управленческих и хозяйственных органов.

Ощущается необходимость в запрещении взимания на внутреннем рынке хозяйственными субъектами естественной монополии предварительной платы за подключение к их услугам независимо от того, осуществляют предприниматели деятельность или нет. Несмотря на то, что предварительная плата за подключение к электроэнергии отменена, подобные факты все еще не устранены некоторыми хозяйственными субъектами естественной монополии.

В связи с этим в целях усовершенствования тарифной системы в стране, гибкого регулирования уровня тарифов с точки зрения требований экономики был создан Тарифный совет в составе представителей соответствующих организаций. Данная структура станет важным средством в постоянном регулировании тарифов и цен с точки зрения интересов предпринимательства.

Большое значение для развития предпринимательства имели постановления, принятые в связи с обеспечением ориентирования социальной помощи и льгот на самую малоимущую часть населения, погашением долгов приватизируемых предприятий государству.

Наряду с отмеченным с целью развития предпринимательства проводится соответствующая работа, связанная с защитой внутреннего рынка, стимулированием местного производства, пресечением контрабанды, повышением прозрачности проводимых тендеров, более активным привлечением к этим тендерам местных компаний, более широким участием местных компаний в качестве субподрядчиков в проектах, осуществляемых иностранными компаниями, сбалансированным развитием экономики, в том числе предпринимательства, существенным улучшением вопросов обеспечения инфраструктурой в регионах, в частности, в находящейся в блокаде Нахчыванской Автономной Республике, горных и приграничных районах, применением в отношении этих регионов серьезных мер поощрения.

Имеются проблемы и в приватизации, являющейся основной базой расширения предпринимательства. В первую очередь следует отметить, что многие приватизированные предприятия приостановили свою деятельность или работают не в полную силу. Причины такого положения связаны с допущенными в процессе приватизации ошибками, приоритетом показателей количества, а также нарушением хозяйственных связей, утратой рынка, изношенностью оборудования.

 

Проведенные в конце 1980-х годов забастовки, приостановка деятельности предприятий привели к утрате предприятиями нефтяного машиностроения, легкой промышленности, консервными заводами, химическими и другими предприятиями рынка в бывшем СССР.

Сегодня в приватизации и деятельности предприятий все еще имеют место определенные трудности. Они связаны прежде всего с тем, что некоторые центральные органы исполнительной власти чинят препятствия приватизации, местные органы исполнительной власти и муниципалитеты вопреки требованиям действующего законодательства передают земельные участки, на которых расположены используемые предпринимателями предприятия и объекты, в пользование посторонних лиц, что на основании судебных резолюций требование направляется на оборудование, необходимое для деятельности предприятий и объектов, объявленных открытыми для приватизации.

Выплата на приватизируемых предприятиях социальных пособий работников, а также предъявление новым предпринимателям требований, связанных с экологической безопасностью, также являются проблемами, препятствующими процессу приватизации. В этом смысле выплата социальных пособий непосредственно из Фонда социальной защиты – это один из важных вопросов.

В связи с развитием предпринимательства существуют проблемы и в снабжении электроэнергией, газом и водой. В настоящее время для решения данных проблем осуществляются реформы в условиях сотрудничества с международными организациями. Так, на базе энергораспределительных сетей по стране созданы 4 акционерных общества, и продолжается работа по передаче их в управление. Согласно утвержденной недавно Президентом Азербайджанской Республики соответствующей программе аналогичные меры будут осуществлены и в области газо и водоснабжения, канализации и других коммунальных услуг.

Открытие недавно малых гидроэлектростанций для приватизации также будет способствовать увеличению производства электроэнергии и развитию предпринимательства в этой области.

Наряду с этим за счет выделенных международными финансовыми организациями и отдельными странами льготных кредитов осуществляются важные проекты, связанные с восстановлением магистральных дорог, оросительных сетей.

Более широкая пропаганда предпринимательства в средствах массовой информации, освещение их проблем, учреждение таких наград, как “Друг предпринимателей”, “Предприниматель года” и других, а также “Национального дня предпринимателей”, создание общественных объединений предпринимателей, а также республиканского Совета предпринимателей может оказать позитивное воздействие на развитие этой сферы.

 

Уважаемые участники встречи!

Следует заметить, что наряду с органами государственного управления достаточно широкое распространение получили факты нарушения законодательства и со стороны предпринимателей.

Так, часто наблюдаются факты уклонения от налогов, сокрытие доходов, незаконный захват предприятий и земельных участков, строительства различных объектов в не установленных законом местах – лесных полосах, заповедниках, парках, на морском побережье, среди нефтяных скважин, вдоль магистральных нефте-и-газопроводов.

С другой стороны, особую обеспокоенность вызывают факты незаконного использования принадлежащих государству природных ресурсов и уклонения в связи с этим от предусмотренных налогов и других выплат, загрязнения окружающей среды, создания угрозы для жизни и здоровья людей.

В целом ряде случаев предприниматели вступают в сговор с руководителями учреждений, размещающихся в здании представляющих историческую и культурную ценность, или других строениях, незаконно арендуют помещения в этих зданиях и расходуют на это значительные средства. Впоследствии же при пресечении данных деяний, когда они выселяются из незаконно арендованных помещений, возникает серьезное недовольство.

Уважаемые участники встречи!

Несмотря на указанные проблемы, в результате мер, осуществленных за последние 8 лет, развитие предпринимательства увенчалось в жизни страны, ее граждан серьезными преобразованиями. Всего лишь 10-15 лет назад во время поездок в зарубежные страны чистота и красота улиц, изобилие в магазинах казались нам недосягаемой мечтой, иллюзией. Именно благодаря осуществляемой целенаправленной экономической политике эти мечты сбылись и стали неотвратимой реальностью в Азербайджане.

Отрадно, что в результате развития предпринимательства производимая местными предпринимателями продукция может достойно конкурировать с зарубежной продукцией. В качестве примера можно привести мясо, птицу и молочные продукты, фруктовые соки, хлеб и мучные изделия, минеральные воды, спиртные напитки и сигареты, обувь, одежду, мебель, строительные материалы и продукция других сфер производства.

Если в 1995 году продукты питания составляли 41 процент общего импорта, то по итогам 2001 года этот показатель составил 16 процентов. Но вместе с тем имеются достаточные потенциальные возможности для повышения роли местного производства в обеспечении продуктами питания и другими товарами.

В заключение хочу особо подчеркнуть, что предприниматели не могут существовать без государства, а государство – без предпринимателей. Наш Президент неоднократно подчеркивал, что если государство необходимо предпринимателю для защиты его собственности, создания реальной возможности для осуществления им спокойной, беспрепятственной деятельности, то предприниматель нужен государству для обеспечения его существования, экономической базы, финансовой и экономической основы. Поэтому критерий оценки деятельности государства измеряется условиями, созданными им для предпринимателя, а критерий оценки деятельности предпринимателя – выплачиваемым им налогом, предоставленной людям работой, их жизнью и бытом.

Уважаемый господин Президент!

Все эти успехи являются реальным результатом определенной именно Вами политики. А существующие проблемы могут быть решены только благодаря Вашей крепкой воле, принципиальной, как всегда, позиции, радикальным решениям.

В заключение своего выступления хочу заверить Вас в том, что мы и впредь мобилизуем все свои силы и умение для закрепления достигнутых успехов, осуществления Вашей стратегии, направленной на экономический прогресс нашей страны, дальнейшее повышение материального благосостояния наших граждан.

Благодарю за внимание.

Х Х Х

ГЕЙДАР АЛИЕВ: Первая часть нашей встречи завершилась. Мы выслушаем вас, то есть деловых людей. Вижу, здесь есть обратившиеся для выступления. Я учту их обращения и предоставлю слово. Но здесь, наверное, все хотят выступить. Поэтому не надо здесь делать выступлений, не надо произносить речь. Спасибо вам, если вы являетесь хорошими предпринимателями, спасибо, если добиваетесь хороших результатов. Если вы будете говорить здесь о своих достижениях в течении десяти минут, а о беспокоящих вас, мешающих вам вопросах – две минуты, то никакой пользы от этого не будет.

Проделанная вами работа известна. Предприниматели вносят большой вклад в развитие экономики в Азербайджане. Но сегодня нет необходимости говорить об этом. Я прошу, чтобы каждый человек, желающий выйти на трибуну, к микрофону, открыто говорил только и только о факторах, препятствующих еще более успешному осуществлению предпринимательской деятельности, никого не сторонился, ничего не стеснялся. Так как причины этих недостатков, мешающих проблем нам известны. Я бы мог, и не встречаясь с вами, провести представительное заседание и, используя известные мне факты, поставить перед органами власти Азербайджана необходимые задачи. Но мне кажется, что существуют и неизвестные нам вопросы. Об этом вам известно лучше, чем нам. Вы ощущаете это в своей работе. Прошу говорить только об этом.

Мы, естественно, до конца дня будем работать здесь вместе с вами. Но, несмотря на это, не все получат возможность высказаться. Поэтому вам розданы специальные анкеты. Запишите в них все, что бы вы хотели сказать, и опустите в урны. Где урны?

РАМИЗ МЕХТИЕВ (руководитель Исполнительного Аппарата Президента): Здесь.

ГЕЙДАР АЛИЕВ: Это не урны, Рамиз Мехтиев, мы хотим, чтобы это оставалось тайным, чтобы записи были анонимными. Сейчас они будут говорить, почему вы не принесли урны? Заведующий отделом положил перед собой какую-то посудину и предлагает опускать туда записи. И сами же предлагаете, чтобы это было анонимно. Неужели так трудно было подготовить урны?! Наверное, забыли, стали готовить их сейчас.

РАМИЗ МЕХТИЕВ: Господин Президент, мы предусмотрели это.

ГЕЙДАР АЛИЕВ: А где же они?

РАМИЗ МЕХТИЕВ: Во время перерыва будут установлены.

ГЕЙДАР АЛИЕВ: Почему в перерыве? Сейчас напишут. Ты говоришь, что они подумают, а потом напишут?! Могли бы поставить урны и в рабочее время.

РАМИЗ МЕХТИЕВ: Мы подумали, чтобы не было хождения, во время перерыва напишут и опустят в урну.

ГЕЙДАР АЛИЕВ: Ну и что, походили бы немного.

Но уж раз так говорят, тогда я прошу, как только мы сделаем перерыв, пусть принесут урны. Причем, не одну, и пусть никто не стоит рядом с урной. Прошу не стесняйтесь, не бойтесь, если у вас есть какие-то мысли, напишите в этой анкете и опустите в урну. То есть все сказанное вами здесь, мысли, выраженные в брошенной в урну анкете будут обобщены. Причем, все они анонимны. Не пишите свое имя, фамилию. Для чего мы это делаем – я уже сказал вам. Мы знаем, что руководители органов, на которые вы будете жаловаться, возможно, в дальнейшем вместо того, чтобы помочь вам, могут помешать, мол, почему вы там вскрыли какие-то наши дела.

Знаю, что некоторые бизнесмены жалуются, об этом они говорят между собой. Однако говорить об этом открыто не хотят. Тому есть причина. Ведь в этом случае, орган, на который поступила жалоба, к сожалению, оказывает еще большее давление, бывает несправедлив к тому, кто пожаловался. И поэтому бизнесмен думает, обойдусь как-нибудь.

Значит, первая часть нашей встречи завершилась. Я прошу, пусть представители телевидения, фотоагентств и других печатных органов оставят нас. Мы предусматривали сделать перерыв. Но еще рано. Мы работаем здесь всего лишь менее полутора часов. Надо поработать еще, потом сделаем перерыв. Я так думаю. И поэтому пресса может уйти, спасибо.

Х Х Х

Затем встреча продолжилась за закрытыми дверями. На закрытом заседании, продолжившемся более пяти часов, предприниматели поделились своими мыслями по беспокоящим их вопросам.

Х Х Х

После перерыва встреча была продолжена с участием представителей средств массовой информации.

Президент Азербайджана Гейдар Алиев выступил на встрече с заключительной речью.

/Заключительная речь главы нашего государства будет опубликована в очередном номере газеты/.

Х Х Х

На встрече присутствовали премьер-министр Артур Расизаде, руководитель Исполнительного аппарата Президента Рамиз Мехтиев, государственный советник по экономической политике Вахид Ахундов.

АЗЕРТАДЖ

Фото Огтая Айдыноглу,

Яшара Халилова и

Рафига Багирова

 

 

 

 

 

© При использовании информации гиперссылка обязательна.
При обнаружении в тексте ошибки, надо ее выделить, нажав на клавиши ctrl + enter, и отправить нам