ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОДВЕЛА ИТОГИ РЕФЕРЕНДУМА
Баку, 30 марта (АЗЕРТАДЖ). 30 марта под председательством Мазахира Панахова состоялось очередное заседание Центральной Избирательной Комиссии.
Как сообщили из пресс-службы Центральной Избирательной Комиссии, на заседании обсуждался вопрос об итогах состоявшегося 18 марта 2009 года всенародного голосования (референдума). Выступивший с информацией по вопросу председатель ЦИК отметил, что в связи с подготовкой и проведением назначенного на 18 марта 2009 года всенародного голосования (референдума) по внесению дополнений и изменений в Конституцию Азербайджанской Республики постановлением Милли Меджлиса Азербайджанской Республики от 26 декабря 2008 года Центральной Избирательной Комиссией были осуществлены соответствующие меры согласно требованиям законодательства. С начала года списки избирателей по республике были составлены в совершенной форме и посредством интернет доведены до общественности для уточнения, а также своевременно представлены для ознакомления с ними самих избирателей. Процесс подготовки референдума и его проведения проходил в системной и организованной форме, на основании утвержденного ЦИК Календарного плана. Согласно предложениям организаторов выборов к этой работе, наряду с международными структурами, также были привлечены различные органы республики по касательству.
После принятия Милли Меджлисом Азербайджанской Республики 26 декабря 2008 года проекта Акта референдума «О внесении дополнений и изменений в Конституцию Азербайджанской Республики» были осуществлены многочисленные мероприятия по просвещению избирателей, разъяснению гражданам сути предложенных поправок.
Проект Акта референдума был опубликован в официальных газетах, размещен на интернет-странице комиссии. С учетом числа избирателей было напечатано и посредством нижестоящих избирательных комиссий разослано в адрес почти 5 миллионов граждан подготовленное Центральной Избирательной Комиссией сравнительное представление вынесенных в соответствии с проектом на всенародное голосование частей Конституции Азербайджанской Республики. На избирательных участках были созданы соответствующие условия с тем, чтобы любой человек мог получить эти документы.
Также были напечатаны в виде плакатов, вывешены на видных местах для ознакомления избирателей и распространены на территориях всех существующих в стране окружных и участковых избирательных комиссий проект Акта референдума и подготовленное Центральной Избирательной (по референдуму) Комиссией сравнительное представление.
Образцы бюллетеней для голосования по референдуму были опубликованы на азербайджанском и русском языках в официальных газетах, а также подготовлены в виде плакатов и вывешены в соответствующих местах для доведения до внимания избирателей.
Призыв на референдум, информация о дате его проведения и правилах голосования были напечатаны в виде плакатов 28 видов и вывешены в людных местах на территориях всех населенных пунктов. Ряд просветительских материалов, в том числе один из демонстрировавшихся по телевизионным каналам 4 рекламных роликов, был подготовлен совместно с Международным фондом по избирательным системам (IFES) и Агентством США по международному развитию (USAID).
В связи с процессом референдума и процедурами голосования членами ЦИК и сотрудниками Секретариата была проведена широкая просветительская работа, на телевидении и радио состоялось около 100 выступлений, в печати опубликовано более 120 статей, Центральной Избирательной (по референдуму) Комиссией были предварительно приняты, составлены в виде сборника и посредством прессы и интернета доведены до общественности многочисленные инструкции, правила, разъяснения, памятки и другие нормативные акты. Было проведено много различных конференций, семинаров-совещаний и тренингов, охвативших более 31 тысячи членов нижестоящих избирательных комиссий и специалистов.
Администрация Президента Азербайджанской Республики, Центральная Избирательная Комиссия и Бакинский офис ОБСЕ провели в Баку, Гяндже и Ширване при участии всех глав местной исполнительной власти страны и председателей окружных избирательных комиссий региональные информационные сессии о недопустимости вмешательства в процесс референдума.
После назначения референдума в ЦИК были зарегистрированы 9, а в окружных избирательных комиссиях - 124 агитационные группы по референдуму, охватившие свыше 600 тысяч граждан, обладающих активным избирательным правом. Регистрация агитационных групп, отразивших различные слои общественности республики, сыграла значительную роль в широком и всестороннем обсуждении Акта референдума. Им на равной основе были созданы широкие возможности для ведения агитации «за» или «против» вынесенных на референдум вопросов, предреферендумная агитация была проведена цивилизованно, в соответствии с современными требованиями.
Говоря об на условиях, созданных для ведения агитационными группами предреферендумной агитации, председатель ЦИК отметил, что зарегистрированные в Центральной Избирательной Комиссии агитационные группы получили право на бесплатное эфирное время на каналах Общественной телерадиовещательной компании, которая предоставила им 3 часа бесплатного эфирного времени в течение недели - 90 минут на телевидении и 90 минут на радио. В день начала агитационной кампании - 18 февраля 2009 года - была проведена жеребьевка в целях равного распределения бесплатного эфирного времени среди 9 агитационных групп, в соответствии с результатами жеребьевки каждую среду на радио и каждую субботу на телевидении организовывались «круглые столы» для доведения до избирателей проекта Акта референдума. В течение 4 недель все агитационные группы в полной мере использовали предоставленное эфирное время.
Газеты «Азербайджан», «Халг газети», «Республика» и «Бакинский рабочий» в равном объеме предоставили этим агитационным группам место для бесплатной публикации своих материалов.
Для ведения предреферендумной агитации каждой из зарегистрированных в Центральной Избирательной (по референдуму) Комиссии 9 агитационных групп за счет государственного бюджета были выделены средства на сумму 23.300 манатов. Используя эти средства, агитационные группы смогли на платной основе размещать свои агитационные материалы в средствах массовой информации.
Для проведения встреч с избирателями агитационным группам по референдуму в городах и районах республики было отведено 2.478 открытых и 2.065 закрытых мест - всего 4.543 места, и в период агитационной кампании субъекты референдума провели на этих местах около 7 тысяч встреч с гражданами.
В период предреферендумной агитационной кампании агитационные группы путем выступлений по телевидению, радио и в печати, распространения плакатов и других печатных материалов, проведения массовых мероприятий, в том числе собраний, встреч и обсуждений с гражданами, сумели охватить свыше 4 миллионов избирателей.
Проведенный предварительный анализ подтверждает, что период агитации был использован в целом плодотворно, проделана развернутая работа по просвещению избирателей и полноценному доведению до граждан вынесенных на референдум вопросов.
Председатель ЦИК подчеркнул, что для проведения голосования на должном уровне были приняты все необходимые меры, и отметил, что избирательные участки были в достаточной мере оснащены кабинами для голосования и избирательными урнами. Голосование прошло при высокой активности, с участием 70,83 процента избирателей. Процесс голосования был проведен под наблюдением более 47.000 местных наблюдателей, а также 177 представителей около 30 авторитетных международных структур из почти 25 стран, представителей 10 зарубежных влиятельных СМИ и многочисленных представителей местных СМИ, при широкомасштабном отслеживании с веб-камер, установленных на действующих на территории страны 500 избирательных участках, в соответствии с требованиями законодательства, в свободной и справедливой форме, в условиях гласности и прозрачности. Результаты голосования были в тот же день доведены Центральной Избирательной Комиссией до общественности. В целом, результаты были своевременно определены, оформлены и доведены до общественности.
По завершении процесса голосования в ЦИК поступило всего 1 обращение, которое было рассмотрено в установленном законом порядке.
Результаты голосования по избирательным округам были установлены и представлены в Центральную Избирательную Комиссию для подведения итогов референдума в предусмотренные законом сроки, в связи с чем ЦИК было проведено соответствующее изучение и составлен протокол по результатам референдума. В связи с тем, что более половины участвовавших в голосовании избирателей проголосовало за каждую из вынесенных на референдум 29 частей проекта Акта референдума, проект следует признать принятым.
М.Панахов отметил, что в соответствии со статьями 138 и 140 Избирательного кодекса Азербайджанской Республики Центральная Избирательная Комиссия должна не позднее 25 дней после референдума подвести его итоги, объявить официальные результаты референдума и опубликовать текст акта, принятого путем референдума.
На заседании был утвержден протокол Центральной Избирательной Комиссии Азербайджанской Республики о результатах всенародного голосования и решено признать референдум состоявшимся и считать проект Акта референдума о внесении дополнений и изменений в Конституцию Азербайджанской Республики принятым. В то же время было вынесено решение об объявлении итогов референдума и публикации текста акта, принятого путем референдума.
На заседании Центральной Избирательной Комиссии присутствовали представители Национального института демократии, Международного фонда по избирательным системам (США) и средств массовой информации.