Главный итог брюссельской встречи: Армения признает, что Карабах — это Азербайджан!
Баку, 17 мая, АЗЕРТАДЖ
В Брюсселе на днях завершился пятый раунд встреч между руководителями Азербайджана и Армении в трехстороннем формате при посредничестве президента Совета Евросоюза Шарля Мишеля (напомним, предыдущие раунды в данном конкретном формате имели место 14 декабря 2021 года и затем трижды в 2022 году — 6 апреля, 23 мая и 31 августа).
При посредничестве Президента РФ Владимира Путина встречи между главами азербайджанского и армянского государств также проводились в Москве 11 января 2021 года и дважды в Сочи — 26 ноября 2021 года и 31 октября 2022 года.
Кроме того, имели место встречи 6 октября 2022 года в Праге на полях I Саммитa Европейского политического сообщества (ЕПС) в четырехстороннем формате при посредничестве вышеупомянутого Шарля Мишеля и Президента Франции Эмманюэля Макрона и 18 февраля текущего года в Мюнхене на полях Мюнхенской конференции по безопасности при модераторстве госсекретаря США Энтони Блинкена.
К слову, в Брюсселе сразу после первой встречи при посредничестве Шарля Мишеля была проведена по инициативе (но без присутствия) Эмманюэля Макрона встреча между лидерами Азербайджана и Армении в формате тет-а-тет.
Забегая вперед, сообщим, собственно, что уже было раскрыто Шарлем Мишелем в его заявлении для прессы, зачитанном сразу по завершении в минувшее воскресенье последней встречи: 1 июня в Кишинэу на полях II Саммитa ЕПС ожидается еще один раунд переговоров при сомодераторстве федерального канцлера Германии Олафа Шольца и Президента Франции Эммануэля Макрона, а затем, возможно, в октябре этого года в Гранаде на полях уже III Саммитa ЕПС. Кроме того, в июле, вероятно, будет проведен шестой по счету раунд переговоров в привычном брюссельском трехстороннем формате Алиев - Мишель - Пашинян.
Таким образом, можно уже сегодня констатировать формирование в параллельном режиме сразу нескольких переговорных форматов: трехсторонний брюссельский (при посредничестве Шарля Мишеля), трехсторонний российский (при посредничестве Владимира Путина) и четырехсторонний формат «на полях ЕПС» (при переменном участии Мишеля, Макрона, Шольца и, возможно, других). У каждого из них свои особенности и своя атмосфера. Общим же в них является одно: целеустремленность официального Баку и его принципиальная позиция, не подверженная влиянию или давлению извне, и настроенность на результат.
После каждой встречи появляется новая капля в чаше наработок сторон, позволяющая говорить о степени прогресса и размере шага в направлении мира. Последнюю встречу в Брюсселе, судя по заявлению для прессы, сделанному президентом Совета ЕС, можно оценить как относительно результативную.
Во-первых, последний арлингтонский переговорный марафон на уровне глав внешнеполитических ведомств оценен сторонами как позитивный. Очевидно, в США удалось зафиксировать определенный прогресс, который, собственно, и подтолкнул двух лидеров к воскресной встрече в столице Евросоюза. Здесь был обсужден широкий спектр остающихся открытыми вопросов, среди которых выделяются делимитация границы, открытие коммуникаций, гуманитарные вопросы и тема жителей Карабахского экономического района Азербайджана.
Сенсацией последней встречи можно назвать готовность Иревана признать территориальную целостность нашего государства уже не абстрактно и расплывчато (и, что называется, «с фигой в кармане»), а именно с Карабахом в его составе. Указание площади Азербайджана, в рамках которой Армения готова признать целостность нашего государства (86,6 тыс. квадратных километров) означает, что официальный Иреван де-юре согласен с тем, что «Карабах — это Азербайджан, и восклицательный знак!» А это прорыв!
Вопрос оккупированных азербайджанских анклавов, безусловно, также обсуждался на встрече (он не мог выпасть из повестки), но в заявлении Мишеля отмечается, что двусторонняя комиссия по делимитации возобновит свою работу и граница будет делимитирована в результате ее деятельности. Разумеется, это предполагает также решение окончательной судьбы анклавов.
Стороны подошли очень близко к консенсусу по вопросу открытия железнодорожного сообщения в Нахчыван и через территорию этой автономной республики. Последнее означает железнодорожное сообщение Армении с Ираном через Нахчыван. Согласие достигнуто и в том, что нужны сроки как строительства железной дороги, так и решения смежных задач. В заявлении Шарля Мишеля прозвучала также ссылка на Всемирную таможенную организацию (ВТамО), которая, как известно, является межправительственной международной организацией со штаб-квартирой в Брюсселе. Остается полагать, что поддержка этой организации, за которой стороны намерены к ней обратиться, как и вообще сама ссылка на нее, предполагает осуществление именно той практики, о которой говорил Президент Алиев 14 декабря 2021 года накануне самой первой брюссельской встречи, а именно — зеркализации режимов пересечения армяно-азербайджанской границы как на Горус-Лачинском участке, так и на двух концах Зангезурского коридора (внимание: слово «коридор» не предполагает ничего сверхъестественного, кроме самого слова «коридор»). Таким образом, Зангезурскому коридору быть, и Армения дает согласие на его открытие при условии учреждения на обоих его концах пунктов таможенного контроля. В какой форме будет этот контроль - говорить пока рано, но ссылка в заявлении Мишеля на ВТамО, по всей видимости, сделана неслучайно.
Два вопроса, которые продолжают оставаться открытыми в этой связи, это, во-первых, судьба и маршрут автомобильной дороги и, во-вторых, реакция не в меру ревнивого южного соседа на согласие Иревана на восстановление железнодорожной полосы по территории Мегринского района. Что скажут в Тегеране на этот раз? Вновь ли запоют о «недопустимости геополитических изменений и перекройки границ»?
В Брюсселе стороны также согласились на очередное освобождение задержанных лиц (в Армении их безосновательно называют «военнопленными»). Президент Совета ЕС отметил в своем заявлении, что лица, которые просто заблудились в результате неблагоприятных погодных или иных условий и оказались на территории другого государства, должны быть возвращены на родину в облегченном режиме. Вопросы судьбы пропавших без вести лиц и разминирования также были обсуждены на встрече.
Глава правительства Армении согласился с тем, что в Карабах — это не какое-нибудь «суверенное государство» и, уж тем более, не «Армения», о чем он как-то неосторожно заявил, а бывшая Нагорно-Карабахская автономная область. А живущие там армяне — не «народ», а «население». Все попытки (в частности Госдепартамента США) добиться «международной видимости» или «механизмов международного контроля» для диалога между Баку и представителями того самого «населения» той самой «бывшей области» потерпели провал. Шарль Мишель признался, что призвал Баку к диалогу с этим населением «при сотрудничестве с международным сообществом» (что, согласитесь, неравносильно «международному контролю» или «международной видимости»).
Сообщения в армянских СМИ о том, что якобы «Баку сдался» и контакты будут теперь «при участии международного сообщества», не вытекают из текста заявления Шарля Мишеля и представляют собой плод их богатой фантазии.
Вот все, что можно пока извлечь из единственной на этот час «утечки». Приблизила ли последняя встреча в Брюсселе два народа к миру? Безусловно. И затронутые нами новые элементы, которые всплыли на поверхность благодаря заявлению европейского политика, свидетельствуют об этом. Но близко ли мы находимся к долгожданному миру? А вот на этот счет есть определенные сомнения. Все-таки, впереди еще три встречи на высшем уровне — в Кишинэу, Брюсселе и затем в Гранаде. А значит, остались еще вопросы, которые предстоит решить.
Путь к миру тернист. Но при наличии у сторон доброй воли его можно пройти без спотыканий. У Азербайджана эта воля есть. И если Армения настроится на результат так же, как и Азербайджан, то мир наконец воцарится в нашем регионе.